用電檢查中反竊電的策略分析（1）

呂磊

【摘 要】近些年，隨著人們社會(huì)水平的不斷提高，對(duì)電力的需求量逐漸增加，出于對(duì)自身利益的追求，非法竊電、漏電等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，給供電企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重干擾了人們生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行。為最大限度降低竊電行為對(duì)電力事業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的危害，供電企業(yè)一定要加大用電檢查的力度，完善反竊電機(jī)制。本文對(duì)我國(guó)反竊電工作所存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行了探討，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的措施，以期能對(duì)相關(guān)人士有所裨益。

【關(guān)鍵詞】反竊電檢查;電力營(yíng)銷(xiāo);大數(shù)據(jù)

引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家法律知識(shí)的廣泛宣傳以及普及，非法用電和竊電人的法律意識(shí)也明顯增強(qiáng)。他們雖然違反了法律，但他們卻很了解供電公司的事務(wù)。由于審查程序或相關(guān)程序的不合法，證據(jù)合法性和準(zhǔn)確性不足以及其他情況使得竊電偷電事件越來(lái)越多。

1、用電檢查現(xiàn)狀

用電檢查一直是供電企業(yè)的日常重點(diǎn)工作內(nèi)容，也是保障社會(huì)正常供用電秩序和公共安全的基本途徑。在科技發(fā)展日益精細(xì)的新形勢(shì)下，用電檢查工作面臨著更加嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，竊電行為頻發(fā)，竊電技術(shù)愈加隱蔽，給維護(hù)用電秩序工作帶來(lái)了更多的阻礙。

高新科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛且普及快速，新型電能計(jì)量裝置不斷更新，用電檢查方法與時(shí)俱進(jìn)，竊電手法亦呈現(xiàn)設(shè)備智能化、實(shí)施規(guī)?；?、手段專(zhuān)業(yè)化、研究職業(yè)化、行為隱蔽化等特征。部分農(nóng)村地區(qū)竊電問(wèn)題復(fù)雜多樣化，在進(jìn)行用電檢查時(shí)需要投入較高的時(shí)間和人力、物力等成本;部分竊電分子利用新技術(shù)等多種手段銷(xiāo)毀偷竊電證據(jù)，使得竊電證據(jù)收集困難;部分用電檢查人員自身素養(yǎng)偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和技能，工作態(tài)度不端正，用電檢查程序不規(guī)范，沒(méi)有解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題等。這一系列因素都影響著用電檢查反竊電工作的開(kāi)展和進(jìn)度。

近年來(lái)，上海竊電違法犯罪行為呈不斷上升趨勢(shì)，竊電分子采用的盜竊手段隱蔽，情節(jié)嚴(yán)重，行為影響惡劣，造成電能大量流失，經(jīng)濟(jì)損失也比較嚴(yán)重。為了更好地制止和查處竊電行為，以便依法保障供電企業(yè)的合法權(quán)益和電力用戶的用電安全，維護(hù)供用電秩序和公共安全，保護(hù)國(guó)家電力能源財(cái)產(chǎn)，依據(jù)各種電力法、供規(guī)等條文制度，結(jié)合上海市的實(shí)際情況，開(kāi)展電力行政執(zhí)法工作。在用電檢查中查處盜竊電能的違法行為后，聯(lián)合電力企業(yè)、電力執(zhí)法部門(mén)和公安機(jī)關(guān)一起進(jìn)行用電執(zhí)法監(jiān)察，以規(guī)范推進(jìn)盜竊電能的后續(xù)處理工作開(kāi)展。

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，用電檢查人員在工作中需要積極創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)，合理運(yùn)用新思路、新方法，不斷提升自身的用電檢查技能和專(zhuān)業(yè)水平，保障用電安全。

2、竊電問(wèn)題分析

2.1電力用戶法制觀念缺乏

相關(guān)部門(mén)在對(duì)我國(guó)的電力宣傳工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，電力宣傳工作在開(kāi)展過(guò)程中往往側(cè)重于社會(huì)公益角度，以至于廣大用戶對(duì)電力市場(chǎng)觀念認(rèn)知很差，對(duì)電力能源商品化的認(rèn)知更是嚴(yán)重不足，偏向于電力屬于可無(wú)償使用的社會(huì)公用資源。由于電力用戶缺乏相關(guān)的法制觀念，部分用戶對(duì)竊電行為本質(zhì)認(rèn)知不清，全然不知竊電觸犯了國(guó)家法律，是一種犯罪行為，從而導(dǎo)致竊電問(wèn)題可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增大，為用戶的正常用電帶來(lái)惡劣影響。

2.2供電部門(mén)管理的疏漏問(wèn)題

在電力營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，供電單位監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制的監(jiān)管作用發(fā)揮不到位。相關(guān)部門(mén)班組之間缺乏工作上的溝通交流，沒(méi)有很好地做到協(xié)調(diào)處理;電力設(shè)備和營(yíng)銷(xiāo)制度管理上存在一些問(wèn)題沒(méi)有處理完善;部分職工自身技能業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)還有待提高，工作職責(zé)沒(méi)有落實(shí)完全。一些客觀存在的疏漏問(wèn)題，若不及時(shí)加以彌補(bǔ)，也會(huì)讓供電企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3、反竊電技術(shù)研究

3.1宣傳護(hù)電與整治竊電同步進(jìn)行

在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的今天，除了通過(guò)下發(fā)宣傳手冊(cè)、社區(qū)志愿服務(wù)講解等方式向廣大市民介紹用電安全、電力法等知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)消息傳播快、覆蓋面廣等特點(diǎn)，通過(guò)微信公眾號(hào)、新聞網(wǎng)頁(yè)、電視報(bào)道等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向用戶宣傳、展示典型的重大竊電處理案例，以儆效尤達(dá)到震懾竊電分子以制止竊電行為的目的。供電企業(yè)要重視反竊電工作，一旦發(fā)現(xiàn)竊電違法行為，采取相關(guān)措施嚴(yán)懲不貸，必要時(shí)借助法律武器，聯(lián)合電力執(zhí)法部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)竊電分子進(jìn)行整治處理。

3.2執(zhí)行電量數(shù)據(jù)分類(lèi)監(jiān)控用電行為

通過(guò)大數(shù)據(jù)可以有效提高反竊電的精確度與效率，電力公司可以將其統(tǒng)計(jì)得出的信息作為依據(jù)，依據(jù)客戶的特點(diǎn)將其分類(lèi)。例如研究各種線路的供電特色，將用電負(fù)荷曲線波動(dòng)和實(shí)際值比較，依靠比較得出的數(shù)據(jù)模式與算法里顯示的差別研究運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的異常，來(lái)研究客戶有沒(méi)有進(jìn)行竊電。在進(jìn)行大數(shù)據(jù)分類(lèi)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)分析工作者能充分把握各個(gè)線路所具有的特點(diǎn)，以防止工作者把外部因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)波動(dòng)誤認(rèn)為用戶竊電。同時(shí)工作人員還可以依據(jù)用電特點(diǎn)來(lái)研究數(shù)據(jù)，在運(yùn)營(yíng)管理地區(qū)如果沒(méi)有實(shí)行階梯計(jì)價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)冒充個(gè)人用電的情況，監(jiān)管者在判斷這種情況時(shí)可以直接依據(jù)其用電量來(lái)進(jìn)行判斷;同時(shí)企業(yè)的用電量過(guò)低時(shí)，也應(yīng)當(dāng)考慮其竊電的可能性。

3.3提高測(cè)試設(shè)備對(duì)智能表的現(xiàn)場(chǎng)鑒定能力

對(duì)傳統(tǒng)的反竊電工作進(jìn)行調(diào)查，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中用戶的電能表信息與現(xiàn)場(chǎng)智能電表信息進(jìn)行逐一比對(duì)，對(duì)電表箱、接線盒、變壓器牌號(hào)以及接線也要進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)。智能手表也需要人仔細(xì)操作，要查看其密封是否完好、完整、準(zhǔn)確。如果印章是偽造的，則應(yīng)及時(shí)驗(yàn)證印章的真實(shí)性，并使用智能電表、測(cè)試設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。對(duì)于由電流互感器連接的智能電表，可采用鉗位式電流表測(cè)量線電流，去掉互感器乘法器，并與智能表示數(shù)進(jìn)行比較。專(zhuān)業(yè)防竊聽(tīng)技術(shù)及故障排除改變智能電表工作原理的高科技竊聽(tīng)方法非常隱蔽，在現(xiàn)場(chǎng)很難找到。在基于正常停電時(shí)間、失壓、外流、智能儀表報(bào)警等同時(shí)，結(jié)合用戶用電性質(zhì)，整改涉嫌篡改的用戶設(shè)備，比如高壓開(kāi)關(guān)或刀閘等安裝專(zhuān)業(yè)防篡改密封件，防止用戶個(gè)人斷電和改裝計(jì)量裝置竊電。

3.4加強(qiáng)竊電行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)力度

電力供應(yīng)覆蓋面積廣、用戶多，存在竊電行為和手段復(fù)雜化、多樣化等問(wèn)題，直接增大了用電檢查人員的工作難度和任務(wù)量。因此，供電企業(yè)可以適時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立更加完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)全民監(jiān)督、積極舉報(bào)，充分利用群眾的力量來(lái)幫助提高反竊電檢查的工作效率。對(duì)于舉報(bào)需要獎(jiǎng)勵(lì)的客戶一定要及時(shí)將獎(jiǎng)金落實(shí)到位，做到誠(chéng)信有約，客戶滿意。供電企業(yè)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)竊電行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)力度，可間接引導(dǎo)廣大用戶遵循合法用電、安全用電。

3.5采用新一代的多功能的電能表

最常見(jiàn)的竊電方法現(xiàn)在激動(dòng)的表。因此，電力公司應(yīng)該認(rèn)識(shí)到儀表的重要性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電能表在市場(chǎng)上的作用越來(lái)越強(qiáng)大。因此，電力公司應(yīng)嘗試采用具有防偽印章、反儀表反轉(zhuǎn)、去耦、電流短路保護(hù)等特點(diǎn)的新型電能表，有效地增加竊電。電力的困難。例如，帶有安全封條的電能防止用戶私下打開(kāi)電表，為竊電案件的檢測(cè)提供證據(jù)。新一代儀表安裝布線更加標(biāo)準(zhǔn)化，能有效地防止分流和壓力損失。

4、結(jié)語(yǔ)

在電力巡查中，研究防竊電措施具有現(xiàn)實(shí)意義。如今，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，反盜竊工作面臨著嚴(yán)峻的技術(shù)和人文考驗(yàn)。需要分析現(xiàn)狀，使用合適的反竊電方法。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，反竊電人員應(yīng)提高技術(shù)水平，加強(qiáng)反竊電證據(jù)的收集，規(guī)范電力合同的填寫(xiě)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高反竊電工作的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王井相，王利波.用電監(jiān)察所面臨的問(wèn)題及反竊電措施[J].化工管理，2018（32）：131.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司新樂(lè)市供電分公司）