地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用淺析

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)土地管理的重視度越來(lái)越高，而在土地管理之中最為重要的一部分內(nèi)容則是地籍測(cè)量工作。為了更好地進(jìn)行土地管理工作，則必須進(jìn)一步加強(qiáng)地籍測(cè)量工作?；诖耍恼率紫群?jiǎn)要的對(duì)地籍測(cè)量進(jìn)行了概述，然后就地籍測(cè)量在土地管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析，最后就如何進(jìn)一步加強(qiáng)地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用，提出了幾點(diǎn)措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】地籍測(cè)量;土地管理;應(yīng)用

1.引言

地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用有效地提高了我國(guó)土地資源的利用率，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展建設(shè)具有非常重要的意義，由此可見(jiàn)，在實(shí)際土地管理工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)對(duì)地籍測(cè)量加以重視。通過(guò)地籍測(cè)量不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的保護(hù)，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)土地資源更加高效、更加科學(xué)的規(guī)劃與管理。鑒于此，文章對(duì)地籍測(cè)量在土地管理中的應(yīng)用展開(kāi)了詳細(xì)的分析與探究。

2.地籍測(cè)量概述

2.1地籍測(cè)量意義

從目前來(lái)看，我國(guó)地籍測(cè)量工作具有一定的法律意義，屬于政府行為。開(kāi)展地籍測(cè)量工作關(guān)乎到絕大多數(shù)國(guó)人的切人利益，同時(shí)對(duì)于國(guó)家土地規(guī)劃與管理也有著非常大的影響，因此，在具體開(kāi)展地籍測(cè)量時(shí)，需要嚴(yán)格把控其測(cè)量質(zhì)量，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待這份工作。同時(shí)，土地作為一種不可再生，且相對(duì)較為特殊的一種資源，通過(guò)加強(qiáng)地籍測(cè)量水平，可以有效地規(guī)避土地規(guī)劃與管理中存在的一些不足和問(wèn)題，提高土地資源利用率，使國(guó)家土地稅收和土地使用更加科學(xué)、更加合理。

2.2地籍測(cè)量作用

地籍測(cè)量是對(duì)某一地區(qū)內(nèi)的地籍信息進(jìn)行測(cè)量與繪制工作，得到該地區(qū)與地籍相關(guān)的準(zhǔn)確、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，這些與地籍相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)將會(huì)全部匯總到國(guó)家，然后由國(guó)家相關(guān)部門(mén)結(jié)合這些地籍信息和數(shù)據(jù)對(duì)土地開(kāi)展相應(yīng)的管理。同時(shí)在開(kāi)展地籍測(cè)量時(shí)，相關(guān)的工作人員需要對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，以便為后續(xù)國(guó)家對(duì)土地管理以及規(guī)劃提供支持，這樣一來(lái)，不僅可以實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)合理運(yùn)用，同時(shí)還可以有效地促進(jìn)城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展，使土地資源開(kāi)發(fā)、利用等形成一個(gè)統(tǒng)一體，為土地資源管理奠定良好的基礎(chǔ)。

3.地籍測(cè)量在土地管理中的具體應(yīng)用

3.1在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

對(duì)土地實(shí)施管理，其目的就是使有限的土地資源實(shí)現(xiàn)最高的價(jià)值，使其得到更加充分的利用。而這一切都離不開(kāi)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)。在進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)的工作人員應(yīng)該嚴(yán)格參照有關(guān)資料開(kāi)展相應(yīng)的工作。例如，通過(guò)地籍測(cè)量所獲得的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以對(duì)土地的價(jià)值進(jìn)行更加合理的評(píng)估，從而了解所要規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域的土地價(jià)值，進(jìn)行更加科學(xué)、更加合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使土地價(jià)值發(fā)揮到到最大。

3.2在地籍垣冊(cè)制作中的應(yīng)用

地籍測(cè)量在地籍垣冊(cè)制作中應(yīng)用時(shí)，需要將建筑物的大小、占地面積等等進(jìn)行詳細(xì)的描述。應(yīng)對(duì)地籍垣冊(cè)制作區(qū)域內(nèi)的所有土地進(jìn)行地籍測(cè)量，包括建筑內(nèi)部土地。不過(guò)在地籍垣冊(cè)制作時(shí)，進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)采集，應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展，例如針對(duì)一些像簡(jiǎn)易房、簡(jiǎn)易棚等非永久性的建筑物，在進(jìn)行建筑物信息和數(shù)據(jù)采集時(shí)可以適當(dāng)舍去;而針對(duì)于一些企業(yè)或者單位建設(shè)的大面積臺(tái)階或者是雨棚等建筑物，在進(jìn)行建筑物信息和數(shù)據(jù)采集時(shí)這應(yīng)該進(jìn)行采集;除此之外，針對(duì)于建筑物當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)位置，可以適當(dāng)?shù)纳崛ィ话汜槍?duì)于居民建筑中不足內(nèi)部面積六平方米的偏房或者是小門(mén)樓等，可以適當(dāng)?shù)纳崛?而針對(duì)于一些衛(wèi)生間、牲畜房等屬于永久性使用的建筑物，則應(yīng)該進(jìn)行地籍信息和數(shù)據(jù)采集。

3.3在地籍圖測(cè)繪中的應(yīng)用

在地籍圖測(cè)繪工作中，主要工作內(nèi)容就是針對(duì)地籍中的地界址點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)地籍相關(guān)的信息數(shù)據(jù)等資料展開(kāi)分析，如果分析的結(jié)果顯示地籍測(cè)量誤差大于一米，則說(shuō)明地籍測(cè)量工作存在較大誤差，需要對(duì)該區(qū)域的地籍進(jìn)行重新開(kāi)展測(cè)量工作。如果所測(cè)量區(qū)域的土地地籍相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料缺失，則需要對(duì)該區(qū)域土地信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，然后再結(jié)合實(shí)際情況，繪制相應(yīng)的地籍圖以及建筑物平面圖。最后，將所收集到的數(shù)據(jù)信息以及測(cè)量信息等與土地有關(guān)的信息整理、分類，并錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)之中，通過(guò)相應(yīng)的軟件繪制出相應(yīng)的地籍圖。

3.4面積測(cè)算中的應(yīng)用

土地面積測(cè)算，是實(shí)現(xiàn)土地資源充分利用，提高土地管理的有效措施，為土地宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐，因此必須對(duì)土地面積測(cè)算工作加以重視。土地測(cè)量工作則是為土地面積測(cè)算提供了重要的數(shù)據(jù)，對(duì)于土地面積測(cè)算準(zhǔn)確性具有非常重要的意義。

3.5動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的一種新事物，它需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代化儀器設(shè)備、遙感技術(shù)等等，通過(guò)一系列的先進(jìn)技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地相關(guān)信息的調(diào)查，使有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)的了解土地相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的變化，進(jìn)而為開(kāi)展土地管理工作提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和信息支撐。同時(shí)，通過(guò)土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，可以更加及時(shí)、準(zhǔn)確的全面呈現(xiàn)土地實(shí)際情況，使有關(guān)部門(mén)以最快的速度掌握土地的變化情況，有助于土地管理工作的開(kāi)展。

4.加強(qiáng)地籍測(cè)量在土地管理中應(yīng)用的有效措施

4.1加強(qiáng)準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行地籍測(cè)量時(shí)，應(yīng)提前對(duì)需要進(jìn)行測(cè)量的土地區(qū)域進(jìn)行深入的了解和調(diào)查，這對(duì)于后期開(kāi)展地籍測(cè)量工作具有非常大的幫助，有助于地籍測(cè)量精度的提高，因此，在開(kāi)展地籍測(cè)量前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)，除了要充分地掌握土地性質(zhì)等信息之外，還要對(duì)土地的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的記錄，然后將其繪制成一幅動(dòng)態(tài)圖，最后對(duì)收集到的所有與土地相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息、問(wèn)題等等進(jìn)行如實(shí)的記錄和分析。如此一來(lái)，方可為后續(xù)地籍測(cè)量以及土地管理提供便利。出此之外，在地籍測(cè)量前，還要將與之相關(guān)的儀器設(shè)備準(zhǔn)備齊全，并確保各類儀器設(shè)備狀態(tài)良好，沒(méi)有損壞等情況出現(xiàn)，避免由于測(cè)量?jī)x器設(shè)備問(wèn)題影響到測(cè)量精度。

4.2提高相關(guān)人員能力水平

若想有效地提高地籍測(cè)量的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，除了要加強(qiáng)地籍測(cè)量前的準(zhǔn)備工作之外，還要加強(qiáng)地籍測(cè)量人員的專業(yè)水平。在地籍測(cè)量中，測(cè)量人員的專業(yè)水平與職業(yè)道德對(duì)于測(cè)量有著非常大的影響，相關(guān)部分應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)提高地籍測(cè)量人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)測(cè)量人員的培訓(xùn)教育工作，通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)教育，促進(jìn)測(cè)量人員專業(yè)水平以及職業(yè)道德的提升，同時(shí)還可以制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于地籍測(cè)量工作中表現(xiàn)良好的測(cè)量人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)一些測(cè)量工作中表現(xiàn)不好的，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作人員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，以此激勵(lì)土地測(cè)量人員規(guī)范測(cè)量工作，提高工作積極性和主動(dòng)性。從而最大程度的確保地籍測(cè)量工作的高效、精準(zhǔn)，為土地管理工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們對(duì)土地資源關(guān)注度不斷提高，為了更好地開(kāi)展土地管理工作，將土地資源利用的更加充分、更加高效，則必須加強(qiáng)地籍測(cè)量工作在土地管理中的應(yīng)用。隨著測(cè)量技術(shù)的不斷更新和完善，加之地籍測(cè)量相關(guān)管理工作的不斷規(guī)范化，相信在未來(lái)，地籍測(cè)量水平將進(jìn)一步的到提升，為土地管理奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：

于志軍 性別：男 職稱：土地管理工程師 研究方向：土地管理

（作者單位：阜新市生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司）