全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生人力資源調(diào)查研究

馬國亮

【摘? 要】目的：探究全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心成立前后公共衛(wèi)生人員的變化情況。方法：采用問卷調(diào)查的形式，對(duì)各時(shí)間段全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心在編人員以及公共衛(wèi)生人員數(shù)量進(jìn)行調(diào)查并比對(duì)，主要選取調(diào)查的時(shí)間段為防疫站時(shí)階段（疾病預(yù)防控制中心建立前）、疾病預(yù)防控制中心建立時(shí)階段以及當(dāng)前階段。結(jié)果：經(jīng)比較可知，全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心建立時(shí)及當(dāng)前階段的在編人員數(shù)均明顯高于建立前（P<0.05）;疾病預(yù)防控制中心建立時(shí)以及當(dāng)前階段公共衛(wèi)生人員的占比分別為18.1%、20.1%，明顯低于疾病預(yù)防控制中心建立前的30.3%，數(shù)據(jù)行組間比對(duì)結(jié)果提示具備統(tǒng)計(jì)學(xué)價(jià)值（P<0.05）。結(jié)論：全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生人員的數(shù)量較建立前呈下降趨勢，各省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的人力資源管理有待加強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心;公共衛(wèi)生人力資源;調(diào)查研究

【中圖分類號(hào)】R587.1 ??????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ??????【文章編號(hào)】1004-7484（2019）06-0107-02

履行政府的疾病預(yù)防控制職責(zé)、保障公眾身心健康是疾病預(yù)防控制中心的主要職能。作為專職的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，疾病預(yù)防控制中心還肩負(fù)著管理疾病防控工作的重任，落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)，在草擬疾病防控工作規(guī)定、程序與制度規(guī)章的基礎(chǔ)上，開展各項(xiàng)工作[1]。另外，還應(yīng)在特定范圍內(nèi)，掌握疾病疫情，監(jiān)測突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)采集流行病學(xué)樣本，以確保調(diào)查工作落實(shí)到位;同時(shí)，還需不定期或者定期組織宣教活動(dòng)，不斷向民眾宣傳疾病衛(wèi)生知識(shí)。借助教育講座與技能培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)相關(guān)工作者的技能水平，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，使防控工作高效順利地開展。然而，近年來隨著我國工業(yè)化以及人口老齡化趨勢的日益嚴(yán)重，使得公眾的生活方式及生態(tài)環(huán)境均受到了較大的影響，這也為我國公共衛(wèi)生事業(yè)的開展提高了難度。同時(shí)，隨著疾病防控任務(wù)越來越重，對(duì)疾控中心人員素質(zhì)和能力的要求也越來越高。近年來，全國各省級(jí)政府在原防疫站的基礎(chǔ)建立了疾病預(yù)防控制中心，這對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容、職能以及人員結(jié)構(gòu)等方面都產(chǎn)生了較大的變化。本次研究著重于對(duì)全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心成立前后公共衛(wèi)生人員的變化情況展開調(diào)查，報(bào)告如下：

1資料與方法

1.1調(diào)查選取的對(duì)象 全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心的公共衛(wèi)生人員。

1.2調(diào)查方法及內(nèi)容 采用問卷調(diào)查的形式，對(duì)各時(shí)間段全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心的在編人員以及公共衛(wèi)生人員數(shù)量進(jìn)行調(diào)查并比對(duì)，主要選取調(diào)查的時(shí)間段為防疫站時(shí)階段（疾病預(yù)防控制中心建立前）、疾病預(yù)防控制中心建立時(shí)階段以及當(dāng)前階段。

1.3評(píng)價(jià)指標(biāo) 采用《全國省級(jí)疾控中心公共衛(wèi)生工作現(xiàn)狀調(diào)查》來對(duì)全國各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心的在編人員以及公共衛(wèi)生人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查前對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，在調(diào)查表完成后由調(diào)查對(duì)象的所屬單位對(duì)調(diào)查表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，加蓋公章后對(duì)調(diào)查表進(jìn)行回收。之后對(duì)回收的調(diào)查表中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一記錄并分析。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 本次研究過程中所產(chǎn)生、相關(guān)的所有數(shù)據(jù)均通過SPSS19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)一由（±s）的方式呈現(xiàn)，采用t檢驗(yàn)，當(dāng)最終結(jié)果顯示P值小于0.05時(shí)代表該項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比具備統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。

2結(jié)果

經(jīng)比較可知，全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心建立時(shí)及當(dāng)前階段的在編人員數(shù)均明顯高于建立前（P<0.05）;但對(duì)比各時(shí)間段全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心的在編人員以及公共衛(wèi)生人員的比例發(fā)現(xiàn)，疾病預(yù)防控制中心建立前的所有在編人員中，公共衛(wèi)生人員占總比的30.3%;而在疾病預(yù)防控制中心建立時(shí)以及當(dāng)前階段所有在編人員中，公共衛(wèi)生人員僅分別占比18.1%、20.1%，較建立前公共衛(wèi)生人員的占比明顯下降，詳見表1，數(shù)據(jù)行組間比對(duì)結(jié)果提示具備統(tǒng)計(jì)學(xué)價(jià)值（P<0.05）。

3 討論

從本文的研究結(jié)果中可知，自全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心建立以來，各時(shí)期的在編人員數(shù)量呈上升趨勢，但公共衛(wèi)生人員在在編人員中的占比卻成下降趨勢。究其原因，在建立疾病預(yù)防控制中心后各級(jí)政府對(duì)原有的防疫站體系進(jìn)行的改革，使原防疫站的工作內(nèi)容、職能以及人員結(jié)構(gòu)等方面都產(chǎn)生了較大的變化，衛(wèi)生人員也被重新進(jìn)行調(diào)配，從而導(dǎo)致公共衛(wèi)生人員的數(shù)量逐漸下降[2]。為更好地適應(yīng)新時(shí)代疾控中心的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，首先，各級(jí)政府應(yīng)在協(xié)調(diào)好疾控事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系基礎(chǔ)上，合理增加疾控人員編制，落實(shí)有效的人才配置措施，進(jìn)一步強(qiáng)化疾控人力資源配置;其次，創(chuàng)新人才招錄和培養(yǎng)模式，合理構(gòu)建人才梯隊(duì)，加強(qiáng)高級(jí)人才培養(yǎng)的同時(shí)，應(yīng)加大青年骨干的吸收和培養(yǎng)工作，構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊(duì)伍[3]。

綜上所述，全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生人員的數(shù)量較建立前呈下降趨勢，各省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的人力資源管理有待加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王焱， 劉東山， 雷蘇文，等. 全國省級(jí)疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生人力資源調(diào)查分析[J]. 中國公共衛(wèi)生管理， 2008， 24（6）：585-588.

[2]陸超娣， 馮學(xué)山， 范林， et al. 中西部縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心人力資源分析[J]. 中國公共衛(wèi)生， 2006， 22（10）：1153-1154.

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