淺談水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理在中型水庫的應(yīng)用

魏艷麗

摘要：我國水域面積遼闊，因此在實際發(fā)展的過程中為有效的提升水力資源的合理管理，我國建設(shè)了大量的水利工程項目。在此過程中關(guān)于水利工程應(yīng)用管理中的標(biāo)準(zhǔn)化管理問題，也引起了廣泛的關(guān)注。如何落實水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并且增強其管理質(zhì)量，成為當(dāng)前水利工程管理發(fā)展中主要面臨的問題。文章針對當(dāng)前水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理在中型水庫中的應(yīng)用，進(jìn)行簡要的分析研究。

關(guān)鍵詞：水利工程;標(biāo)準(zhǔn)化;管理;應(yīng)用

工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實質(zhì)上是管理流程的再次生成，在操作方面憑借對工程管理標(biāo)準(zhǔn)的完善和進(jìn)一步改革進(jìn)行優(yōu)良運行機制的建立，從而使工程能夠更加安全穩(wěn)定，項目運行更為高效。工程管理中心最為重要的工作內(nèi)容就是管理任務(wù)的管理。管理流程可以分為2步，一個是把管理目標(biāo)細(xì)分成若干個管理任務(wù)并且進(jìn)一步落實;另外一個是將工程項目完成效果與管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比、分析、審查、考核。如果管理任務(wù)“分解一執(zhí)行”逐漸步入標(biāo)準(zhǔn)化，那么可以憑借計算機跟蹤，完成信息化管理，進(jìn)一步提高管理效率。

一、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理

水利工程為社會經(jīng)濟發(fā)展中重要的基建工程之一，水利工程的施工對于區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，以及洪澇災(zāi)害的治理影響重大。當(dāng)前在實際發(fā)展的過程中，水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理為重要的改善措施之一。良好的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，對于水利工程施工質(zhì)量的提升，以及其應(yīng)用效果的提升意義重大。當(dāng)前在實際發(fā)展中水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，具體指的是工程施工中，其人員管理、施工物料管理、應(yīng)急管理、進(jìn)度管理、維護(hù)管理、安全管理、資金管理及職責(zé)劃分等管理內(nèi)容，都存在制式的制度規(guī)定。實際管理中根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行相對應(yīng)的管理落實，以此保障工程管理的穩(wěn)定推進(jìn)，并且增強工程實際應(yīng)用效果。

二、探索水利工程任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的設(shè)計

（一）自上而下逐級實現(xiàn)軟、硬件模塊的分解體系設(shè)計

水庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建可以從硬件和軟件兩方面入手，然后建立起相應(yīng)的考核制度，不斷然完善上述方面的內(nèi)容?？梢詮膸讉€方面做起：更新標(biāo)牌標(biāo)識的設(shè)置、水庫保護(hù)及管理的范圍、信息化平臺、管理手冊等。其硬件方面可以從幾方面進(jìn)行：水庫庫區(qū)道路改造、設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)識、改善水庫內(nèi)部環(huán)境等方面，其中改善內(nèi)部環(huán)境可以從文體設(shè)施改善及引進(jìn)、更進(jìn)一步的美化綠化環(huán)境做起。而軟件方面：建設(shè)水庫信息化平臺、劃定水庫的保護(hù)及管理范圍、編制管理手冊等。而編制管理手冊可以從人員事項表、操作手冊、制度手冊等方面進(jìn)行;而建設(shè)信息化平臺可以將安全生產(chǎn)元素化管理、遠(yuǎn)程閘門控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防汛會商系統(tǒng)、大壩監(jiān)測、洪水預(yù)報等進(jìn)行有效的整合，然后結(jié)合巡查記錄將所有信息納入信息化平臺之中。在任務(wù)分解的過程中，水利工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)憑借本系統(tǒng)工具，將管理任務(wù)分成4個層次，具體是：類別、項目、分項、任務(wù)，進(jìn)而確保能將任務(wù)分配到責(zé)任人、部門。在“類別”分解的落實過程中，根據(jù)水利工程管理系統(tǒng)分成5大類，每一個類別都應(yīng)進(jìn)行考核分?jǐn)?shù)、工作目標(biāo)等的設(shè)置。在“項目”分解的落實工作中，依據(jù)相關(guān)分類，對每個分類下的工作內(nèi)容、年度工作目標(biāo)、目標(biāo)的完成標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，方便日后考核。在“分項”分解的落實工作中，把項目分成各個分項目，并且對每個分項目進(jìn)行分項目編碼、責(zé)任科室等的設(shè)置。在“任務(wù)”分解的落實工作中，把每個分享根據(jù)年度工作規(guī)劃分解成若干任務(wù)，并進(jìn)行工作內(nèi)容、編號、開始結(jié)束時間等的設(shè)定。

（二）自下而上逐級任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化評價考核體系設(shè)計

在進(jìn)行考核功能的設(shè)計時，任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人憑借本管理系統(tǒng)，可以將任務(wù)的完成成果進(jìn)行上傳，上級負(fù)責(zé)人會收到相關(guān)信息，并且會對完成的成果進(jìn)行審核，如果審核結(jié)果不合格，上級領(lǐng)導(dǎo)會將相關(guān)信息進(jìn)行回退。水利工程任務(wù)通常會有3級分解，對應(yīng)3級的評價考核。首先進(jìn)行的是責(zé)任人自評。相關(guān)責(zé)任人需要將自己的任務(wù)完成情況在系統(tǒng)平臺內(nèi)進(jìn)行反饋，并且依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評;然后進(jìn)行的就是上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)需要對相關(guān)責(zé)任人的自評結(jié)果進(jìn)行審查，并且填寫審查意見;最后進(jìn)行的是上級核定領(lǐng)導(dǎo)的核定工作，依據(jù)任務(wù)的分配情況進(jìn)行審核，并且填寫審核意見后進(jìn)行反饋。

（三）任務(wù)“分解一執(zhí)行”3個層級的網(wǎng)下配套體制設(shè)計

任務(wù)“分解一執(zhí)行”流程，是每個層級都應(yīng)該具備的管理體系，每個層級的工作任務(wù)與不同的3級管理主體相對應(yīng)，憑借建立起來的兩條通道：自下而上和自上而下，從而達(dá)到能夠完成任務(wù)下達(dá)到下級、下級成果的檢閱、上級考核反饋的目的。這些管理要求在網(wǎng)下使用時，需要與管理制度配套使用。水利工程管理制度對于某些任務(wù)的管理要求能夠和網(wǎng)絡(luò)要求管理功能相符合。只有這樣，工作才可以真正進(jìn)行開展。由于水利工程最后的管理成果，必須經(jīng)過上級部門進(jìn)行核定。因此上下層級之間的溝通平臺的建立是有必要的。這個平臺的主要作用是建立管理部門和監(jiān)管部門的溝通，從而監(jiān)管和管理可以兼顧統(tǒng)籌。只有這樣的一體化設(shè)計，才能夠?qū)⑸舷录壍臏贤樌M(jìn)通，從而提高溝通效率。如此一來，下級的任務(wù)可以及時上報給上級，上級也能夠及時對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，從而確保在提高工作效率的同時，其工作的主動性也大有改觀。

（四）任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)輔助功能設(shè)計

如上所述的任務(wù)分解和考核系統(tǒng)的主要功能實現(xiàn)以后，大體上可以達(dá)到網(wǎng)上分解-執(zhí)行主功能。為了能夠推進(jìn)工作更好的完成，管理系統(tǒng)應(yīng)該同時設(shè)置更多的輔助功能，比如到時提醒、任務(wù)狀態(tài)顯示，分類篩選等。為使系統(tǒng)更為人性化，幫助相關(guān)責(zé)任人完成相關(guān)任務(wù)，應(yīng)增設(shè)任務(wù)成果的查詢功能，建立成檔案系統(tǒng)，滿足相關(guān)責(zé)任人隨時查閱資料的要求。

三、總結(jié)

當(dāng)前水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理在中型水庫中的應(yīng)用，整體的應(yīng)用現(xiàn)狀較為良好，實際落實的過程中，確保了職責(zé)劃分的有效性，增強了人員編制的合理性，落實了資源配置的標(biāo)準(zhǔn)性，并且有效的保障了養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。后期在實際發(fā)展的過程中，為有效的提升水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量，水庫管理單位還應(yīng)從人員標(biāo)準(zhǔn)化管理意識培訓(xùn)，以及信息化建設(shè)的方向進(jìn)行發(fā)展，以此保障水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實效果，并且增強各類管理內(nèi)容的執(zhí)行效率。

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（作者單位：山東省泰安岱岳銀河水務(wù)有限公司）