招投標在控制和管理工程造價方面的作用

宋思銳

摘要：近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程招標制度也在不斷改進和完善。與此同時，建筑工程造價控制工作顯得愈發(fā)十分關鍵，其正是建筑施工企業(yè)體制改革和提高競爭力的關鍵要素。故而企業(yè)若想不斷提高自身的綜合實力，就需加強工程造價控制工作。

關鍵詞：招投標;建筑工程;造價控制;造價管理

當前，建筑工程招投標受到了人們的廣泛關注。建筑工程招投標對控制工程造價，提高工程質量，優(yōu)化資源配置均有著十分積極的意義。建筑工程招投標制度的發(fā)展也證明了我國建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的不斷提升。因而建筑施工企業(yè)必須高度關注不同階段的成本控制，充分滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

1、工程造價管理中招投標控制的作用

建筑工程建設的投資規(guī)模較大，如不能采取有效措施控制工程造價，就會在不同程度上加大工程建設的成本，同時也會影響工程的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟體制更加細化，也更加完善，傳統(tǒng)的政府指導價或定額計價的方式已經(jīng)無法順應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。我國充分借鑒了國外工程建設領域的先進經(jīng)驗，引入了工程招投標建設制度，并制定了全面的法律，詣在增強經(jīng)濟活動的規(guī)范性。因此造價控制方面也取得了較大的進步。項目建設招投標前期階段，需加大招投標控制以降低工程的成本投入，提高工程的綜合效益，并最終為我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

招投標控制在工程造價動態(tài)管理中的作用尤為明顯，其可有效改善工程造價管理工作。在工程招投標前，需科學估算工程的總成本，同時充分結合市場概況編制招投標控制價。工程招投標階段應尤其重視企業(yè)的綜合實力，選擇技術水平較高，信譽有保障的企業(yè)，保證企業(yè)在中標后可嚴格按照規(guī)范的要求施工，控制工程的施工風險。再者，采取有效措施嚴格控制招投標活動中的每一個細節(jié)，如此才能有效減少工程造價控制和管理中的風險，保護企業(yè)的合法權益和經(jīng)濟效益。

2、影響建筑工程招投標階段造價控制的因素

2.1招標文件

招標文件是建筑工程招投標過程中的統(tǒng)領性文件，且招標文件是建筑施工企業(yè)投標的重要依據(jù)，其直接關系到建筑施工企業(yè)是否能夠中標。因此，招標文件內容務必清晰明確，并對造價控制工作做出詳細而全面的說明。在編寫招標文件時，應當充分結合法律規(guī)定和建筑施工企業(yè)實際，加強招標文件編制的科學性與合理性。

2.2招標形式

招標文件涉及到的內容較多，在編制招標文件的過程中一旦存在疏忽大意，就會出現(xiàn)問題。若招標文件的內容條款表述不清，則投標人無法正確理解條款內容，甚至與招標人發(fā)生分歧和矛盾，進而降低投資的效率。部分招標企業(yè)為了獲取更大的利益，以權謀私，違反了國家的法律法規(guī)，這使得招標工作無法真正發(fā)揮其作用和價值。

2.3投標方式

投標方在具備基礎條件后方可參與到競標當中，但是部分投標單位自身資質不佳，為了獲取更高的經(jīng)濟利益，采用不正當競爭方式獲得競標權，上述問題也對工程造價控制造成了十分不利的影響。

2.4評標方式

建筑工程投標評價過程中，要充分考慮投標單位的報價，綜合比對心理價位與工程造價，如投標單位的造價超出了心理價位，則會競標失敗。招標控制價是結合市場發(fā)展概況和自身的發(fā)展需要制定的，其在評標中也發(fā)揮著十分重要的作用。評標的方式也會影響建筑工程招投標，故而必須采取科學有效的評價體系，充分了解市場發(fā)展概況，進而采用統(tǒng)一的計量制定工程造價。在評標中，確定工程造價后，根據(jù)造價來評價各單位的質量、技術水平等重要因素，選擇能夠最大限度的滿足工程利益的單位中標。

3、建筑工程招投標階段的造價控制措施

3.1完善招標文件

現(xiàn)階段，我國部分建筑施工企業(yè)招投標工作中受招標文件質量的影響，并未充分展現(xiàn)出工程的實際，這使得很多高資質的建筑施工企業(yè)錯失中標的機會。對此，相關人員要不斷完善招標文件，提高招標文件的質量。招投標工作中，招投標文件尤為關鍵。在編制招投標文件的過程中，需嚴格遵照法律的規(guī)定和要求，全面地分析和總結建筑施工企業(yè)的基本概況。編制中，根據(jù)法律規(guī)定和要求，改進招標文件的質量，從而增強自身的競爭力，提高中標幾率。

3.2合理控制招標價

招標價控制對招投標管理，規(guī)避盲目投資有著十分重要的意義。嚴格控制招標價需要建筑施工企業(yè)充分結合實際，分析工程造價水平，只有能夠獲取到一定的利益，建筑施工企業(yè)才可積極參與到競標當中。招標價控制中，應嚴格把控施工技術、工程質量和原料價格，同時結合市場發(fā)展的基本概況對其予以全面考量。

3.3健全評標體系

工作人員需不斷健全評標體系，這可提高招投標工作的質量。建立完善的評標體系，充分凸顯其重點內容，且明確招標的用途，參照工程概況獲取評標依據(jù)。建筑工程招投標工作的重要目的是獲取更高的經(jīng)濟利益，從而有效降低工程造價，增強資源配置的科學性與合理性。而建立更為科學和完善的評標體系，則能夠更好地展現(xiàn)出造價的優(yōu)勢，合理劃分建筑單位，以提高建筑工程的經(jīng)濟效益。

3.4優(yōu)化監(jiān)督機制

優(yōu)化建筑工程招投標監(jiān)督機制可有效帶動招投標工作的穩(wěn)定發(fā)展，同時這也是建筑工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，對招投標工作的平穩(wěn)開展有著非常重要的意義。監(jiān)督機制的內容要具體全面，如部分建筑施工企業(yè)在競標中，采用不正當手段中標，而建立更為完善的監(jiān)督機制可有效避免上述問題。再者，建筑施工企業(yè)為了取得標權，惡意低價競爭。在工程施工中為了降低工程成本，采用質量無保障的材料和設備。對此，工作人員需采取更為嚴格的監(jiān)督機制，保證工程的施工質量，杜絕違規(guī)行為。

4、結束語

總之，建筑工程招投標造價控制對我國建筑行業(yè)的發(fā)展有著十分顯著的影響。所以，在日常工作中務必不斷改進建筑招投標中的不足，從而使其充分滿足建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，最終為我國的經(jīng)濟建設和建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

參考文獻;

[1] 尤松.工程招投標階段的工程造價控制與管理[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2017（19）.

（作者單位：遼寧天泓工程項目管理有限公司）