宿遷市合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路設(shè)站方案研究

張維鋒 劉巧仙

摘 ? 要：合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路是宿遷市重要的東西向與南北向高速鐵路，其共站還是分站，關(guān)系到宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市地位、交通出行以及人民生活品質(zhì)。首先，文章對(duì)技術(shù)可行性進(jìn)行分析，認(rèn)為共站在技術(shù)上是可行的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，共站對(duì)泗洪利大于弊;從宿遷市域角度來(lái)看，共站能更好地發(fā)揮高鐵網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，使居民出行更加便捷、中心城市優(yōu)勢(shì)更突出，并可以強(qiáng)化宿遷在京滬二通道中的地位。

關(guān)鍵詞：高速鐵路;合宿新鐵路;徐宿淮鹽鐵路;共站;分站

規(guī)劃中的合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路，一縱一橫，將徹底改變宿遷交通被邊緣化的歷史。一直以來(lái)，兩條高鐵在宿遷的站址選擇有共站和分站兩種不同意見(jiàn)，從近期媒體報(bào)道來(lái)看，主流意見(jiàn)基本上傾向于分站而設(shè)。但從對(duì)廣大人民出行和對(duì)宿遷發(fā)展更為有利的方面分析，不宜輕易放棄合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路共站的方案，建議進(jìn)一步深入研究再下定論。理由如下。

1 ? ?在不考慮泗洪站的前提下共站在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)

合宿新鐵路在不考慮設(shè)泗洪站（原因見(jiàn)第2條）的前提下，可以實(shí)現(xiàn)從西側(cè)接入徐宿淮鹽鐵路宿遷站（類似于合宿新鐵路在新沂南站的接入方式），設(shè)立站臺(tái)，與徐宿淮鹽宿遷站共用北側(cè)站房或增設(shè)南站房。

若合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路之間修建聯(lián)絡(luò)線，合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路之間實(shí)現(xiàn)跨線運(yùn)行（類似于連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路接入滬寧城際鎮(zhèn)江站后實(shí)現(xiàn)跨線運(yùn)行），可以開(kāi)通兩條鐵路之間轉(zhuǎn)換的列車班次。當(dāng)然，由于徐宿淮鹽鐵路即將建成，再向上爭(zhēng)取兩條鐵路在宿遷共站、共場(chǎng)有一定難度，因此，需要加大協(xié)調(diào)力度，全力爭(zhēng)取鐵路部門支持。

2 ? ?合宿新不設(shè)泗洪站為泗洪預(yù)留更好的高鐵站選址空間

合宿新鐵路設(shè)立宿遷東站的一個(gè)非常重要的原因是線路照顧到泗洪縣的要求，在泗洪設(shè)站，從泗洪站引出后，線路無(wú)法滿足再進(jìn)入徐宿淮鹽宿遷高鐵站的線形技術(shù)要求。

實(shí)際上，合宿新鐵路泗洪站可能的方案是設(shè)站在梅花，位置偏于泗洪縣域的西北側(cè)（梅花站距離泗洪縣政府直線距離14 km，距離洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)直線距離40 km），臨近安徽，而包括泗洪縣城在內(nèi)的泗洪大部分區(qū)域距離站址10 km以上，泗洪人口中心、經(jīng)濟(jì)重心、旅游產(chǎn)業(yè)都在縣域偏南部區(qū)域。如此選擇站址對(duì)泗洪來(lái)說(shuō)如同“雞肋”，只解決了“面子”—有沒(méi)有，而沒(méi)有解決“里子”—便不便。

已經(jīng)通車的宿淮鐵路梅花站位置偏僻、交通不便。若此次合宿新高鐵泗洪站仍選址偏于縣域一角，很難說(shuō)將來(lái)泗洪站會(huì)不會(huì)像梅花站一樣因旅客太少而不再經(jīng)停。而且，一旦在此處設(shè)站，那么將來(lái)寧宿鐵路在泗洪縣域另行選址，再設(shè)立第二個(gè)泗洪站的難度相當(dāng)大，那會(huì)是全體泗洪人民永遠(yuǎn)的痛。

建議泗洪以退為進(jìn)，合宿新高鐵不再設(shè)立泗洪站，而是協(xié)調(diào)安徽省將泗縣站位置向泗洪靠攏，設(shè)置在兩縣城中間位置，設(shè)雙泗站。近期泗洪南部區(qū)域高鐵出行由雙泗站解決，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出行由宿遷站解決。泗洪縣高鐵站的設(shè)立在寧宿鐵路規(guī)劃中予以考慮，因?yàn)閷幩蘧€路貫穿泗洪南北，有足夠的空間選址，可以選擇更加合理的位置設(shè)站，以方便縣域群眾出行。在寧淮鐵路納入建設(shè)計(jì)劃的大好形勢(shì)下，市縣可以形成合力，全力爭(zhēng)取將寧宿鐵路盡快列入建設(shè)計(jì)劃，盡早啟動(dòng)，解決宿遷與省會(huì)之間高鐵直接聯(lián)通的問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)泗洪人民在家門口坐高鐵的夢(mèng)想。

3 ? ?共站的優(yōu)點(diǎn)

3.1 ?更有利于發(fā)揮高鐵網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

徐宿淮鹽鐵路東連江蘇沿海，西經(jīng)徐州接鄭州、西安、蘭州及廣袤的大西北，合宿新高鐵北聯(lián)山東半島與渤海灣，南由合肥通武漢、廣州、重慶、昆明等華南、西南重點(diǎn)城市。兩條鐵路在宿遷交匯，若握手成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)體系在蘇北的布局，在宿遷形成一個(gè)“十字型”鐵路樞紐，真真切切地提升宿遷交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

而若在宿遷分設(shè)南站與東站，兩條鐵路獨(dú)立運(yùn)行，在宿遷相交但不互通，兩條十字交叉的高鐵線將浪費(fèi)唯一一次互聯(lián)互通的機(jī)會(huì)。同時(shí)，宿遷兩個(gè)高鐵站僅作為兩條獨(dú)立運(yùn)行高鐵線上的普通經(jīng)停站存在，不能形成真正的鐵路樞紐。

3.2 ?共站讓居民出行更加便捷

（1）可供選擇的列車班次更多。以宿遷到北京為例，徐宿淮鹽鐵路及合宿新鐵路均可轉(zhuǎn)其他鐵路通達(dá)北京，假設(shè)每條鐵路每天有10班經(jīng)宿遷赴京的列車，兩個(gè)班次之間間隔為0.5 h～1 h。若共站，那么宿遷站每天將有20班赴京列車可供旅客選擇，兩個(gè)班次之間間隔將縮短至10～30 min，旅客選擇機(jī)會(huì)更多，候車時(shí)間更短，出行自然更加便捷。

（2）城市組團(tuán)與高鐵站之間的公共交通更便捷。為滿足城市各組團(tuán)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的公共出行需求，高鐵站開(kāi)通后將開(kāi)通若干公交班線或中短途客運(yùn)班線，為高鐵客流提供換乘服務(wù)。若兩路分設(shè)站，東站與南站均需要配備同等要素的公共交通服務(wù)，各級(jí)財(cái)政和運(yùn)輸企業(yè)要支付雙倍的營(yíng)運(yùn)成本。若共站，則各組團(tuán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往高鐵站的公共交通可以實(shí)現(xiàn)總成本降低、班次加密、公共交通服務(wù)提升的效果，還可以取消兩站之間換乘的公交，達(dá)到0.5（成本）+0.5（成本）>1（提供的服務(wù)）的效果。

3.3 ?共站讓中心城市優(yōu)勢(shì)更突出

回顧宿遷建市以來(lái)的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可知，城市功能要素分散，導(dǎo)致中心城市首位度不夠，吸引力、集聚力不強(qiáng)。若高鐵分設(shè)東站、南站，圍繞高鐵站重復(fù)建設(shè)配套設(shè)施，并且兩者之間定位重疊，充滿競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必將再次加重上述后果。而若共站，則有利于形成合力，在中心城市南部片區(qū)圍繞高鐵站打造全市對(duì)外交通的集散中心、依托高鐵的高端商務(wù)區(qū)。而宿豫區(qū)東部區(qū)域可以專心打造電商產(chǎn)業(yè)園，依托梨園灣、杉荷園等打造旅游產(chǎn)業(yè)。各片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，共同為中心城市首位度和凝聚力的提升服務(wù)。

3.4 ?共站可以更加集中力量改善中心城市交通

公開(kāi)資料顯示，高鐵沿線地方為高鐵站服務(wù)的長(zhǎng)途客運(yùn)、公交，進(jìn)出站區(qū)快速路的費(fèi)用基本超過(guò)20億元，加上征地拆遷，每個(gè)高鐵站地方配建工程投資不少于30億元，若考慮到圍繞高鐵還要配建其他快速路網(wǎng)等市政設(shè)施，所需費(fèi)用更高。若兩條高鐵共站而設(shè)，將大大減少相關(guān)費(fèi)用支出，而節(jié)約下來(lái)的資金可以投入到城市外環(huán)快速化改造、城市道路瓶頸改造工程中。把有限的資金用在解決市民關(guān)切點(diǎn)上，改善中心城市交通狀況，讓市民出行更便捷，進(jìn)一步提升中心城市居住舒適度。

3.5 ?共站會(huì)強(qiáng)化宿遷在京滬二通道中的地位

部分觀點(diǎn)認(rèn)為，兩路共站后將削弱宿遷在京滬二通道中的地位，其實(shí)不然。高鐵京滬二通道并非像京滬高鐵一樣，是一條路線，而是一個(gè)高鐵路線走廊。除京滬高鐵以外，從北京經(jīng)天津、河北、山東、江蘇到達(dá)上海，有多條高鐵通道串聯(lián)多個(gè)城市，宿遷是其中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。從某種角度上說(shuō)，徐宿淮鹽是京滬高鐵在江蘇境內(nèi)的一個(gè)分流通道，也是京滬二通道的一部分。合宿新鐵路北接臨沂，與山東境內(nèi)高鐵相連，兩條京滬復(fù)線鐵路若在宿遷交匯，將提升宿遷在京滬二通道城市節(jié)點(diǎn)中的重要地位。

4 ? ?結(jié)語(yǔ)

從滿足廣大人民群眾便捷出行需求以及更加有利于中心城市和泗洪的發(fā)展角度分析，合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路宜采用共用宿遷站的方案。

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