山東省輪胎出口問題分析

潘飛虎

摘 要：本文根據(jù)山東省近年的輪胎出口數(shù)據(jù)，從出口規(guī)模、出口價(jià)格、出口國(guó)家地區(qū)等四個(gè)方面全面分析了山東省輪胎出口現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)山東省輪胎出口主要存在出口利潤(rùn)低、企業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高、出口貿(mào)易壁壘逐步加大等問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的建議措施，以期為山東省的輪胎出口貿(mào)易提供一些理論建議，支持我國(guó)輪胎行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：輪胎出口;貿(mào)易

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密。自2004年以來我國(guó)的輪胎產(chǎn)量以及出口量持續(xù)排名世界第一，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，我國(guó)輪胎出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，而出口價(jià)格的下跌使得輪胎出口創(chuàng)匯利潤(rùn)不升反降，并且引起輪胎貿(mào)易摩擦，我國(guó)輪胎出口持續(xù)面臨不斷惡化的貿(mào)易條件。在此期間，山東省輪胎出口貿(mào)易卻異軍突起，其輪胎出口交貨值常年保持高位，占據(jù)我國(guó)輪胎出口交貨值的一半左右，遙遙領(lǐng)先于其他輪胎出口省份。由此可見，山東省輪胎的出口情況對(duì)我國(guó)的總體輪胎出口情況有著十分重要的影響。然而，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家頻繁向我國(guó)發(fā)起的針對(duì)輪胎的“雙反”調(diào)查以及輪胎等級(jí)標(biāo)簽法的不斷升級(jí)，對(duì)我國(guó)輪胎出口造成了嚴(yán)重干擾，山東省的輪胎出口也因此面臨重大危機(jī)。

目前存在的問題：

一、出口利潤(rùn)較低

在輪胎的生產(chǎn)中，各類原材料的成本占輪胎生產(chǎn)總成本的70%左右。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省輪胎企業(yè)生產(chǎn)的輪胎種類主要集中于客車輪胎、機(jī)動(dòng)小客車輪胎、摩托車胎及自行車胎等。上述幾類輪胎的主要生產(chǎn)原材料是天然橡膠，而近年來，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)橡膠的消耗不斷增長(zhǎng)，而各國(guó)天然橡膠生產(chǎn)的地區(qū)以及產(chǎn)量在不斷減少，這直接導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)天然橡膠的價(jià)格不斷攀升。而我國(guó)以及山東省對(duì)天然橡膠的進(jìn)口依存度相對(duì)較高，這直接在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使得輪胎的成本持續(xù)上升。然而，在輪胎出口價(jià)格持續(xù)走低的現(xiàn)狀下，原材料成本的不斷增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致了山東省輪胎出口的利潤(rùn)空間逐漸減少。

由于國(guó)際市場(chǎng)中輪胎行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為輪胎行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)力。根據(jù)《歐洲橡膠雜志》的有關(guān)報(bào)道，全球知名輪胎公司的科研經(jīng)費(fèi)支出大多占其總銷售收入的3%-6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)大陸公司的研發(fā)費(fèi)高達(dá)5.6%。而山東省的輪胎企業(yè)中，只有個(gè)別龍頭企業(yè)的研發(fā)費(fèi)占其總銷售收入的2%-3%，顯然與各國(guó)際知名輪胎制造商的投入相差甚遠(yuǎn)。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)要生產(chǎn)出符合不斷提升的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的輪胎，增加出口的數(shù)量以及出口額，加大企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的力度是必不可少的方式。而企業(yè)增加產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)并最終投入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行出口是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此短期時(shí)間內(nèi)，企業(yè)增加產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)會(huì)導(dǎo)致輪胎生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，壓縮山東省輪胎出口的利潤(rùn)。

同時(shí)，不僅僅是研發(fā)費(fèi)用的上升，日益提高的工人工資也是輪胎企業(yè)生產(chǎn)成本較高的原因之一。輪胎產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而輪胎產(chǎn)業(yè)工作環(huán)境差，長(zhǎng)期工作疲勞的現(xiàn)狀使得許多人選擇離開輪胎行業(yè)，造成“用工荒”，各輪胎企業(yè)為了盡量避免用工荒的出現(xiàn)不得不提高工人的工資，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的升高。

綜上，在原材料成本，研發(fā)成本，勞動(dòng)力成本以及設(shè)備成本增加的情況下，山東省輪胎企業(yè)總的生產(chǎn)成本逐漸提高，在出口價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的同時(shí)，出口的利潤(rùn)空間不斷減小。

二、出口面臨貿(mào)易壁壘

山東省輪胎企業(yè)主要出口的產(chǎn)品集中于機(jī)動(dòng)小客車輪胎、客貨車輪胎，而一些國(guó)家針對(duì)此類輪胎性能提出的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)越來越多，對(duì)山東省的輪胎貿(mào)易出口造成了技術(shù)性的貿(mào)易壁壘。比如，歐盟于2012年11月1日起實(shí)施了強(qiáng)制性輪胎標(biāo)簽法規(guī)，以達(dá)到其節(jié)能減排的目的。按照該法規(guī)，不僅所有歐盟國(guó)家銷售的輪胎要進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)簽，而且只要在歐盟境內(nèi)銷售的機(jī)動(dòng)車輪胎都要按照該法規(guī)進(jìn)行分等級(jí)標(biāo)簽，不符合該法規(guī)規(guī)定等級(jí)的輪胎禁止在歐盟國(guó)家銷售。將山東省出口的機(jī)動(dòng)車輪胎、卡客車輪胎與歐盟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，山東省出口的大部分輪胎產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)達(dá)不到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，因此山東省輪胎對(duì)歐盟的出口受到限制。

除了歐盟以外，我國(guó)輪胎的另一出口大國(guó)美國(guó)也出臺(tái)了《FMVSS119輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》，與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輪胎的材料以及性能等都做出了更加具體和嚴(yán)格的規(guī)定。比如，其中針對(duì)輪胎進(jìn)行的高性能試驗(yàn)中，不僅提升了試驗(yàn)速度的標(biāo)準(zhǔn)，而且還增加了在低氣壓環(huán)境下對(duì)輪胎的試驗(yàn)以及針對(duì)輪胎脫圈、老化、透氣性及道路危險(xiǎn)性等試驗(yàn)。

三、政策扶持力度不足

近年來，山東省的輪胎產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，省內(nèi)大大小小從事輪胎生產(chǎn)并出口的企業(yè)越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省的輪胎產(chǎn)量占全國(guó)的50%，占全球輪胎總產(chǎn)量的17%左右。然而，前期大量的追求產(chǎn)量而進(jìn)行的盲目建廠擴(kuò)張，使得在這種粗放式發(fā)展的環(huán)境下，山東省輪胎企業(yè)的水平層次不齊，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)品，極易導(dǎo)致省內(nèi)輪胎企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。為了促進(jìn)輪胎行業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)，2010年9月工信部出臺(tái)了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》。政策主要強(qiáng)調(diào)了輪胎企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整盡快實(shí)現(xiàn)輪胎子午化率達(dá)到100%，同時(shí)加大引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的力度，提升配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高輪胎企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入的門檻。2011年中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《橡膠行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》，要求輪胎企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、高效、強(qiáng)大的輪胎企業(yè)。為此，輪胎企業(yè)需要加快自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，盡快提高自己的科技水平，盡快掌握核心技術(shù)，才能得到國(guó)家的大力支持。而進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，自主研發(fā)勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)成本已投入的增加，降低企業(yè)的出口利潤(rùn)。

在強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的大背景下，我國(guó)近年來出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等一系列約束輪胎行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的法律法規(guī)。這些法規(guī)的出臺(tái)旨在源頭上控制污染行業(yè)對(duì)環(huán)境的不利影響，而輪胎企業(yè)作為傳統(tǒng)的橡膠類化工企業(yè)，難免在生產(chǎn)過程中涉及到對(duì)環(huán)境的污染。根據(jù)上述國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，山東省內(nèi)對(duì)其發(fā)布的實(shí)施意見還要求各個(gè)部門不能以任何名義、任何方式違規(guī)審查、備案新增項(xiàng)目;輪胎行業(yè)中確實(shí)需要建設(shè)的項(xiàng)目需要進(jìn)行特別申報(bào)才能許可實(shí)施。

除了法律法規(guī)方面的政策，從財(cái)稅角度看，國(guó)家對(duì)于輪胎出口的扶持力度也在不斷減小，其中，輪胎出口退稅率由13%下調(diào)至5%。出口退稅率的大幅下跌，導(dǎo)致山東省輪胎出口企業(yè)的稅負(fù)大幅增加，利潤(rùn)明顯下滑。

從上述情況看，國(guó)家不僅從產(chǎn)業(yè)上整體要求山東省輪胎企業(yè)加快轉(zhuǎn)變?cè)龇绞?，還從立法方面要求降低污染，同時(shí)又從稅收政策方面影響了山東省的輪胎出口的數(shù)量和利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

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