淺談EPC總承包項目的現(xiàn)場采辦管理

王昆 程振華

摘 要：本文通過總結(jié)EPC總承包項目現(xiàn)場采辦管理工作出現(xiàn)的各種問題，分析產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施，從而實現(xiàn)避免類似的問題反復(fù)出現(xiàn)，提升公司EPC總承包項目的管理水平。

關(guān)鍵詞：采辦現(xiàn)場管理;改進(jìn)措施

1 現(xiàn)場采辦管理概述

現(xiàn)場采辦管理是指物資自工廠運至項目現(xiàn)場后，所需經(jīng)歷卸車、檢驗交接、安裝調(diào)試服務(wù)等一系列工作。設(shè)計公司在向EPC總承包商發(fā)展的過程中，憑借設(shè)計先天的技術(shù)優(yōu)勢，在物資采購環(huán)節(jié)掌控力度很強(qiáng)，但現(xiàn)場采辦管理往往是薄弱環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)需要采辦部與施工部、供應(yīng)商、監(jiān)理以及項目業(yè)主等多方共同協(xié)作，容易出現(xiàn)各種問題。本文以國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援濮陽基地（二期）項目為例，分析各種問題的產(chǎn)生原因，避免類似問題的重復(fù)發(fā)生，提高公司EPC總承包項目的管理水平。

2 現(xiàn)場采辦管理工作的問題及分析

2.1 物資到場卸車接收問題

本項目執(zhí)行期間，施工單位多次拒絕或拖延卸車，需要項目專門組織協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)重影響項目的整體運作氛圍。此類問題產(chǎn)生主要原因如下：

①卸車費用或工作界面的劃分不明確。對于總承包項目的施工部分，公司通常采取分包方式，由施工單位整體承擔(dān)，施工工作范圍以分包合同約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。對于現(xiàn)場卸車工作的規(guī)定比較籠統(tǒng);

②施工單位自身裝卸機(jī)具資源不足。出于項目成本控制的考慮，施工單位在現(xiàn)場沒有固定配備吊車、叉車等裝卸機(jī)具，需要使用時采取臨時租賃的方式，物資到場前需要提前通知施工單位準(zhǔn)備吊車。由于物資運輸存在不確定性，出現(xiàn)物資晚到場產(chǎn)生吊車等停費用，影響現(xiàn)場及時卸車。

2.2 現(xiàn)場物資的驗收交接問題

在EPC總承包模式下，物資采購權(quán)和物資使用權(quán)分屬不同的單位主體，需要進(jìn)行物資到場驗收交接。本項目出現(xiàn)的主要問題如下：

①物資現(xiàn)場驗收交接的程序模糊。在總承包管理模式下，業(yè)主、監(jiān)理及施工單位經(jīng)常對物資到場驗收所用表格及程序，存在理解上的差異。施工單位經(jīng)常以各種理由拒絕正常的物資交接，逃避物資現(xiàn)場保管責(zé)任;

②物資到場的復(fù)檢費用問題。根據(jù)施工和監(jiān)理規(guī)范要求，壓力表、流量計以及閥門等物資到場后，需要進(jìn)行復(fù)檢或試驗合格后方可使用安裝，經(jīng)常由于施工單位經(jīng)常認(rèn)為該部分費用不足或者前期造價遺漏，造成此類物資在現(xiàn)場交接環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾。

2.3 供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)管理問題

供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)通常包括指導(dǎo)安裝、調(diào)試等內(nèi)容。項目多次出現(xiàn)供應(yīng)商到場后不具備服務(wù)條件或現(xiàn)場服務(wù)次數(shù)過多超出成本而拒絕服務(wù)。以潛水排污泵現(xiàn)場安裝為例，需要完成泵與控制柜之間的連接工作，施工單位認(rèn)為該安裝工作屬于設(shè)備內(nèi)部連接，不在施工范圍內(nèi)。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，供應(yīng)商到場服務(wù)，發(fā)現(xiàn)不具備指導(dǎo)安裝條件或施工技術(shù)人員不在場，無法完成服務(wù)。服務(wù)超過一定次數(shù)后，供應(yīng)商非常容易產(chǎn)生抵觸情緒，甚至造成違約，造成采辦部后續(xù)協(xié)調(diào)供應(yīng)商的困難。

3 現(xiàn)場采辦管理工作的改進(jìn)措施

3.1 提前落實相關(guān)費用，明確現(xiàn)場采辦工作界面

集團(tuán)公司總承包項目的工程造價仍以各種定額為主要測算依據(jù)，采辦應(yīng)該在項目初期及時與公司造價部門溝通，共同審核現(xiàn)場采辦管理工作涉及的各類費用，避免估算不足或遺漏，確保物資卸車、到場復(fù)檢等費用包含在總承包合同價格中，為劃分現(xiàn)場采辦管理工作界面提供支持。

明確現(xiàn)場采辦管理與施工單位的各種界面，建議編制項目物資采購工作界面文件，對合同相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行補充，作為施工分包合同的附件，重點明確物資卸車、到場復(fù)檢、現(xiàn)場保管責(zé)任以及安裝工作的具體內(nèi)容。同時要和設(shè)計部門提前溝通，在設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)格書等資料中明確約定現(xiàn)場重點設(shè)備的安裝工作界面，與合同以及界面劃分文件的規(guī)定保持一致，避免類似潛水排污泵安裝過程中的相互扯皮現(xiàn)象。

3.2 明確現(xiàn)場物資交接的工作程序

國家總承包項目管理規(guī)范關(guān)于現(xiàn)場驗收要求比較籠統(tǒng)，集團(tuán)公司層級缺少具體操作的制度規(guī)定，公司應(yīng)根據(jù)項目具體情況編制現(xiàn)場采辦管理執(zhí)行程序，明確物資驗收交接的工作內(nèi)容和流程，減少現(xiàn)場管理的矛盾和沖突。將物資交接分為臨時保管交接和聯(lián)合驗收后交接。臨時保管交接是指物資到場后經(jīng)產(chǎn)品或外包裝經(jīng)檢查符合要求，第一時間與施工單位簽署物資交接單，標(biāo)志現(xiàn)場保管責(zé)任的移交，避免物資到場后損壞的風(fēng)險。聯(lián)合驗收后的交接是指采辦部收集整理產(chǎn)品質(zhì)量證明文件后，組織監(jiān)理、業(yè)主、施工等各方代表完成聯(lián)合驗收，正式移交施工單位完成施工報驗。

3.3 建立并落實供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)管理制度

總承包項目執(zhí)行后期，主要涉及設(shè)備的現(xiàn)場安裝，需要頻繁協(xié)調(diào)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，必須建立規(guī)范的管理制度和工作流程，才能避免類似問題再次出現(xiàn)。采辦部應(yīng)建立供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)審批制度，杜絕口頭形式申請，施工單位按照要求填寫申請事項及要求，經(jīng)項目部審批后，確認(rèn)現(xiàn)場條件可以安排供應(yīng)商到場服務(wù)，避免因現(xiàn)場不具備條件的情況下，導(dǎo)致供應(yīng)商人員重復(fù)到場無法完成工作。做好供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)的記錄管理。采辦部應(yīng)認(rèn)真記錄供應(yīng)商的現(xiàn)場服務(wù)情況，作為合同履行情況的重要指標(biāo)，保證現(xiàn)場服務(wù)的效果，避免因服務(wù)質(zhì)量差導(dǎo)致的多次協(xié)調(diào)工作。

4 結(jié)語

現(xiàn)場采辦管理仍然是公司總承包項目管理的難點和重點，本文通過分析各類問題產(chǎn)生的原因，解決問題的關(guān)鍵在于項目啟動階段明確與施工單位的各種工作界面，建立規(guī)范的制度。希望本文所總結(jié)的改進(jìn)措施能為公司后續(xù)總承包項目管理提供借鑒。