鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員加強畜禽水產品質量安全監(jiān)管對策

王陸軍

摘要：畜禽水產品的質量監(jiān)管T作保障廣大群眾生命健康安全，因此畜禽水產品監(jiān)管工作十分重要，防疫員應該對其加以關注、重視。該文通過分析監(jiān)管工作，發(fā)現存在無害化處理缺少完善性、人員編制不足、經費少、養(yǎng)殖場缺少規(guī)范建設及管理、安全可追溯機制缺少完善性等問題，并提出強化監(jiān)管工作對策。

關鍵詞：動物防疫員;畜禽水產品;質量安全監(jiān)管

中圖分類號：S851

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j。issn.2096-3637.2019.06.028

0引言

本文主要以祁東縣畜牧水產局為例，論述做好衛(wèi)生監(jiān)督、產品質量安全控制等工作，需要防疫員根據實際工作特點、分析工作實際情況，整理工作思路，并根據相關法律法規(guī)等，開展監(jiān)管工作。

1 存在的問題

1.1無害化處理不完善

在動物污染物以及糞便等方面，無法做到及時無害化處理，并存在亂放亂堆現象，對環(huán)境造成嚴重污染，造成寄生蟲、蒼蠅以及蚊子等害蟲大量繁殖。一些養(yǎng)殖戶對于病死動物無法做到及時無害化處理，在垃圾場、池塘以及村頭等場地，經常能看到病死畜禽，通過對本地區(qū)村民的調查，了解到在2017年，該村村民由于畜禽污染引發(fā)疾病6起，對周邊環(huán)境造成嚴重破壞，對附近居民生命健康造成嚴重影響[1]。因此，湖南省衡陽祁東縣畜牧水局人員以及防疫人員，要對無害化處理加以重視。

1.2人員編制不足，經費少

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站中，一些工作人員身兼多職的現象已經屢見不鮮，不僅要在春秋各個階段做好防疫工作，還需要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作以及上級部門布置的相關工作，對監(jiān)管工作的正常運行造成極大影響。另外，由于經費不足的問題，促使整個監(jiān)管工作受到嚴重制約，并且房屋陳舊、環(huán)境簡陋、缺少下鄉(xiāng)專用車輛，經費嚴重不足。而邵陽縣在這一方面較為出色，其村級防疫員已經高達150名，1年能完成生豬檢疫數量達到65萬頭，這些都是祁東縣畜牧水產局畜牧水產局應該學習與借鑒的地方。

1.3養(yǎng)殖場缺少規(guī)范建設及管理

一些養(yǎng)殖場由于受到我國農田耕地等政策方面的影響，導致養(yǎng)殖場、生產區(qū)、生活區(qū)等沒有進行隔離，與居民區(qū)相鄰較近，極易致使人畜共患疾病[2]。在養(yǎng)殖檔案方面，養(yǎng)殖場做得不規(guī)范，相關規(guī)章制度缺少健全性，在無害化處理、獸藥記錄、生產、飼料、診療記錄以及免疫記錄等方面無法做到及時記載，并且制度不完善，在無害化處理、消毒以及管理等方面制度可操作性不足，長效機制缺失。

1.4安全可追溯機制不健全

在動物養(yǎng)殖中，其飼養(yǎng)周期、動物防疫、免疫標識佩戴、飼養(yǎng)管理，尤其在產品質量監(jiān)管、生產檔案以及銷售的產品，到有效實施產地檢疫，最后到產品在餐飲業(yè)流通的所有環(huán)節(jié)，形成安全規(guī)范的追溯機制。而祁東縣只有肉品檢驗證、屠宰檢驗證明以及生豬產地檢疫等能作為追溯條件，其他產品并不具備追溯條件，同時由于販運商基本上是對幾家養(yǎng)殖戶進行集中收購，沒有做出標記區(qū)分、詳細登記等，因此，產品追溯在貨主、來源地環(huán)節(jié)就會終止。即使動物產品出現質量問題，也無法追溯具體責任人。

2 強化監(jiān)管工作對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站肩負著畜禽水防疫工作任務，同時還需要完成畜禽水衛(wèi)生監(jiān)督工作以及產品質量監(jiān)管工作。其中，產品質量監(jiān)管工作責任大、任務重，要想出色完成產品監(jiān)管工作，避免劣質產品流入市場，防疫員需要根據實際監(jiān)管要求，對質量監(jiān)管工作進行強化。

2.1 強化質量安全宣傳工作

對于畜禽水產品監(jiān)管工作，宣傳是強化監(jiān)管工作的有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員需要對宣傳工作的重要性加以重視。①對線下宣傳加以關注，借助咨詢、發(fā)放資料等手段，提升群眾安全意識[3]。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，可以通過群眾文化活動，對動植物產品質量安全等進行普及。②對線上宣傳加以關注，防疫員可以在每個小區(qū)、村莊分別建立微信群，在群里定期宣傳質量安全知識，并在群里公布舉報方式以及舉報電話，促使民眾參與到社會監(jiān)督工作中。同時，防疫員應該積極利用宣傳周工作，將宣傳周活動覆蓋全縣，在宣傳周工作中讓養(yǎng)殖戶等群眾，收聽、收看廣播電視以及電臺等，促使其了解掌握質量安全政策以及相關知識。

2.2強化產品生產市場與銷售市場管理工作

在重大疫病防疫工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員是重要的實施者，也是疫病防疫、產品安全的主要監(jiān)督人員，防疫員應該根據具體工作要求，嚴格履行自身工作職責。防疫員應該根據全省部署，做好瘦肉精、獸藥抗菌藥以及生豬屠宰等專項整治工作，將祁東縣農貿市場、飼料獸藥店以及定點屠宰場作為陣地，將規(guī)模養(yǎng)殖戶作為重點，定期對全縣254家養(yǎng)殖戶、25個農貿市場、4個定點屠宰場以及若干獸藥店、飼料經營店等開展全面檢查，對人藥獸用以及蘇丹紅等行為進行嚴厲查處。

2.3強化規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作

在開展質量監(jiān)管工作時，養(yǎng)殖戶監(jiān)管環(huán)節(jié)十分重要，提高養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作水平能從源頭上對產品質量隱患進行有效控制。①調查規(guī)模養(yǎng)殖戶，對其實際情況進行有效掌握，對《養(yǎng)殖投入品使用臺賬》、《養(yǎng)殖檔案》等是否根據實際情況按時填寫進行檢查，若存在問題，強制要求養(yǎng)殖戶進行整改。與養(yǎng)殖戶、畜禽水販運戶等簽訂由祁東縣制定的《質量承諾書》、《動物產品目標管理責任狀等》，并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶等分別建立微信群，明確其主體責任，在群中告知其失責懲罰，防疫員在群中公布政策文件或是質量安全信息時，可以要求群成員回復收到，保證所有養(yǎng)殖戶能認真閱讀相關文件。②對豬尿樣瘦肉精檢測工作加以重視，防疫員應該認真執(zhí)行記錄工作，根據祁東縣4個百分百指標，促使無害化處理、產品持證率、產地檢疫率以及屠宰檢疫率，均能達到百分百。在屠宰檢疫以及產地檢疫中，應該對檢疫員實行包片負責，1個檢疫員對應1個村莊或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促使其工作更加認真，提升其緊迫感與責任感。

2.4無害化處理污染物與糞便

防疫人員可以在微信群中向養(yǎng)殖戶介紹有機肥加工、沼氣池以及堆積發(fā)酵等技術，并通過互聯網下載技術視頻以便養(yǎng)殖戶學習，邀請專業(yè)人員，通過研討會的方式組織養(yǎng)殖戶，對其加以培訓，使其能借助這些技術，強化病死畜禽水無害化處理工作。對三級信息網進行充分利用，在第一時間準確地開展病死畜禽水無害化處理工作。對于無意向建設沼氣池以及進行堆積發(fā)酵處理的養(yǎng)殖戶，要求其建立無害化焚燒爐、處理井以及處理池等，促使病死動物得到合理處理。

2.5完善追溯機制

根據祁東縣制定的責任可追溯、生產有記錄以及責任可追究等相關標準，借助二維碼等信息技術，使部門監(jiān)管、基地生產、原始材料以及流向動態(tài)等能互通，進而實現資源共享。防疫員通過對這些數據資源等進行分析，保證發(fā)現精準到位、分析精準到位、決策精準到位、追究精準到位以及處置精準到位等，在源頭上保證產品安全。

3 結束語

動物產品質量監(jiān)管工作十分重要，對畜禽水產業(yè)發(fā)展有重要影響，同時也關系社會與穩(wěn)定。因此，防疫人員根據實際要求開展相關工作，可以借助強化質量安全宣傳工作、強化產品生產市場以及銷售市場管理工作、強化規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作、處理污染物與糞便、強化監(jiān)管追溯機制建沒工作等對策，強化監(jiān)管工作，為群眾提供優(yōu)質、健康的產品。

參考文獻

[l]阮禮奎.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018（3）：24.

[2]何慶光鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員如何加強畜禽水產品質量安全監(jiān)管工作[J].獸醫(yī)導刊，2017（ 20）：55-56.

[3]王勇.淺談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].畜禽業(yè)，2018（5）：84-85.