淺議如何搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作及其意義

文本成

摘 要：眾所周知，我國一直以來都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，國家相關(guān)政策的變化，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想要進(jìn)一步的發(fā)展需要做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，幫助國家更好的了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，所以農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作顯得尤為重要，本文就如何把搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作及其意義做淺顯的討論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);統(tǒng)計(jì)工作;意義

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容及其意義

1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主要內(nèi)容

我國的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主要是土地使用分類統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)、農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和播種面積統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)殖畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)以及包括農(nóng)林牧在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)。通過對(duì)農(nóng)林牧漁的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以得到所有第一生產(chǎn)力的實(shí)際生產(chǎn)總量、凈產(chǎn)值、產(chǎn)值、增加值、商品產(chǎn)值以及生產(chǎn)總值等等。統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)用具、固定資產(chǎn)以及流動(dòng)資金的所有利用指標(biāo)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)利用指標(biāo)、勞動(dòng)成本，利潤以及收益分配等等的其他指標(biāo)。以上是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作涉及到的工作內(nèi)容[1]。

2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意義

綜上所述，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作涉及到第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁）包括土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)力、資金以及產(chǎn)值等在內(nèi)的所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作。可以得出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于全方位了解農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是非常重要的，相當(dāng)于建造高樓大廈的地基，有助于國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有更明確的判斷，制定更精準(zhǔn)合理的政策。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本就是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所以農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也是國民統(tǒng)計(jì)工作不可或缺的部分。然后隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加深，國家也在大力倡導(dǎo)人民由農(nóng)村轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)，加快城市化的發(fā)展，可以說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的不同于以往的形勢。出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，如農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，土地流動(dòng)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何可持續(xù)發(fā)展問題等等，給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來全新的沖擊和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下，如何搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，是具有非常重要的意義的。

二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有著非常重要的意義，在目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中也存在一些存在問題和困難，使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不能順利進(jìn)行，首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來全新的挑戰(zhàn)和沖擊，需要迅速調(diào)整工作方向，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新形勢;其次，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的一些管理機(jī)制不夠完善，監(jiān)督監(jiān)察工作存在不足，容易出現(xiàn)人為的一些因素，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;再次，上行下達(dá)不夠明確，有些基層工作人員的行動(dòng)力不夠，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)滯后，影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行;最后，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制變革落后，長期全面統(tǒng)計(jì)在主體地位。以上存在問題需要及時(shí)采取措施改進(jìn)，才能切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

三、搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)建議

針對(duì)于以上提出的當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的一些問題，而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整，不夠精準(zhǔn)詳實(shí)，無法發(fā)揮統(tǒng)計(jì)最大功效，提出以下一些改善意見。

（一）樹立全新統(tǒng)計(jì)觀念，反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢

隨著不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接或間接的影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多全新的形勢;對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也出現(xiàn)了很多全新的問題，還伴隨著不小的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不同以往的情況下，如何開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作需要重新制定新的符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)方法。首先，各個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法，針對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況，貫徹科學(xué)合理的抽樣調(diào)查工作，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性;其次，針對(duì)于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，隨時(shí)隨地做動(dòng)態(tài)的跟蹤調(diào)查和加大監(jiān)測的力度，最大范圍內(nèi)的收集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并且保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性;再次，針對(duì)于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體傾向多元化的發(fā)展，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，多個(gè)主題性的抽樣調(diào)查報(bào)告;最后，針對(duì)于需要調(diào)查數(shù)據(jù)繁多且雜，根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，需制定一個(gè)可進(jìn)行資料整合反映多方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的表格，方便隨時(shí)監(jiān)測。

（二）加大監(jiān)督力度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性

統(tǒng)計(jì)工作的核心是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能切實(shí)為下一步工作的開展提供數(shù)據(jù)上的支持。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外，所以保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。然而目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所調(diào)查的數(shù)據(jù)也會(huì)受到一些因素的影響，使數(shù)據(jù)質(zhì)量大打折扣。如一些人為的因素，有些地方政府以及一些單位，為了自身或者其他利益，不配合統(tǒng)計(jì)工作的開展，甚至故意制造情況來干涉統(tǒng)計(jì)工作，造成調(diào)研報(bào)告的不真實(shí)性進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。面對(duì)這些問題，應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)有體制改革，最大限度的保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作可以獨(dú)立進(jìn)行，在當(dāng)前的這種分級(jí)管理模式改變統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)全方位垂直管理模式，使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不受單位和地方政府的干擾和影響。其次，為了維護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性可靠性，保障數(shù)據(jù)的獨(dú)立可持續(xù)性，必須加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制度建設(shè)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)的法律法規(guī)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾都能知曉統(tǒng)計(jì)工作的重要性，并且加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲干擾數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)造假者，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)

基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，也是一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源，所以基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有不可或缺的重要性，然而目前從統(tǒng)計(jì)工作開展情況來看，基層的統(tǒng)計(jì)工作存在一些問題。首先，基層是深入農(nóng)村做調(diào)研，基層人員良莠不齊，行動(dòng)力不強(qiáng)，不夠配合工作;其次，基層網(wǎng)絡(luò)條件相對(duì)沒有這么好，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)易出現(xiàn)偏差。所以就此情況，在搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作就必須做好以下幾個(gè)方面：首先，基層扎根于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)站點(diǎn);其次，在統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)上面加大投入，確保工作順利開展;第三全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化的發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精確性;最后加強(qiáng)基層工作人員的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核力度，選拔專業(yè)型人才。通過這幾個(gè)方面的基層建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一手資料，才能搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為國家提供更加詳盡可靠的數(shù)據(jù)支撐[2]。

（四）明確抽樣調(diào)查在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的重要性

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變更和發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也在進(jìn)行一系列的變革，包括對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)采集數(shù)據(jù)的方式方法，但是相對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革還是比較滯后。所以對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的變革應(yīng)該加快步伐，不斷深化變革，首先，在我國的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是將周期性的普查作為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查作為重點(diǎn)，典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查作為輔助這樣一個(gè)流程來開展統(tǒng)計(jì)工作。但是從長期的工作反饋來看，發(fā)現(xiàn)全面統(tǒng)計(jì)還是占了絕大的比重，全面統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)不夠精確和詳細(xì)，沒有針對(duì)性，而且也相對(duì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，僅僅依靠全面統(tǒng)計(jì)肯定達(dá)不到支撐上層制定政策的數(shù)據(jù)來源。所以在進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，盡可能的不要用到全面統(tǒng)計(jì)，而是按照改革方略，把抽樣調(diào)查作為整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度的主體地位。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇光遠(yuǎn).鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（22）：83-84.

[2]董偉.探討農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題與策略[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（19）：46.

（作者單位：新鄉(xiāng)縣大召營鎮(zhèn)政府）