全面從嚴(yán)治黨新形勢下黨組織研究討論企業(yè)重大問題的途徑探索

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摘 要：在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，國有企業(yè)要健全完善重大問題決策制度，讓黨組織參與企業(yè)重大問題決策，把方向管大局保落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)和核心作用。

關(guān)鍵詞：黨組織;研究;重大問題

在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，國有企業(yè)要健全完善重大問題決策制度，讓黨組織參與企業(yè)重大問題決策，強(qiáng)化企業(yè)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)和核心作用。

一、黨組織在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用

（一）黨組織要在企業(yè)經(jīng)營管理中突出把方向作用。把方向就是要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保國有企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向。

（二）黨組織要在企業(yè)經(jīng)營管理中突出管大局作用。管大局就是要堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)、加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

（三）黨組織要在企業(yè)經(jīng)營管理中突出保落實(shí)作用。保落實(shí)就是要管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實(shí)處。

二、新形勢下黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式研究

新形勢下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、新形勢下黨組織研究討論企業(yè)重大問題的方法途徑

（一）黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容

一是黨組織直接研究決策的重大事項(xiàng)。對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度措施、任免或推薦干部、開展統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作、向上級黨組織請求匯報(bào)的重大事項(xiàng)、其他應(yīng)由黨組織研究決策的事項(xiàng)等方面要直接研究決策。二是黨組織參與決策的重大事項(xiàng)。對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級重要決定的重要舉措;企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針;經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;企業(yè)重要改革方案和合并、分立、變更、解散及下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷;企業(yè)對外投資、借款總額、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易、大額資金使用中的原則性方向性問題;企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置;企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員的考核、薪酬、管理和監(jiān)督;企業(yè)薪酬分配及員工福利;企業(yè)基本管理制度;企業(yè)公司章程修改方案;企業(yè)信息公開事項(xiàng);涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);企業(yè)在特別重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等涉及企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施;其他應(yīng)由黨組織參與決策的事項(xiàng)等方面要參與決策。

（二）黨組織研究討論企業(yè)重大問題的原則要求

要把握黨組織研究重大決策事項(xiàng)的原則要求，黨組織參與董事會(huì)經(jīng)理層重大決策事項(xiàng)決策是組織行為，不能以書記個(gè)人參與決策代替黨委集體研究討論，也不能把黨組織作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心，重點(diǎn)從是否符合政策、是否進(jìn)行可研、是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估等要件上進(jìn)行審核，確保決策事項(xiàng)合規(guī)性、決策程序規(guī)范性、決策執(zhí)行有效性，推進(jìn)企業(yè)重大決策科學(xué)民主。

（三）黨組織參與重大問題決策的主要途徑

一是確定決策內(nèi)容。凡屬企業(yè)重大問題，董事長、總經(jīng)理應(yīng)主動(dòng)提請黨組織研究。黨組織在參與重大決策時(shí)，關(guān)鍵是要抓重點(diǎn)、抓大事、抓重要內(nèi)容。二是深入調(diào)查研究。針對企業(yè)重大決策的課題，黨組織要對決策內(nèi)容是否符合黨的路線、方針和政策，是否符合國家法律法規(guī)，是否符合宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，是否符合環(huán)保、穩(wěn)定等方面的要求進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見和建議，形成對議題的初步意見和建議，提交黨委會(huì)研究討論。三是形成集體意見。及時(shí)召開黨委會(huì)，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織一班人的集體智慧，對決策意見進(jìn)行集體討論，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真聽取不同意見。在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。四是開展有效溝通。黨組織意見形成后，黨組織主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)主動(dòng)與董事會(huì)成員和經(jīng)理層進(jìn)行溝通，介紹黨組織意見形成的主要根據(jù)和理由，供董事會(huì)成員和經(jīng)理層決策參考，力求形成共識。五是進(jìn)行規(guī)范表達(dá)。董事會(huì)和經(jīng)理層對重大問題進(jìn)行正式討論時(shí)，黨組織要選派代表鄭重陳述黨組織的意見和建議;董事會(huì)中的黨員和經(jīng)理層中的黨員應(yīng)發(fā)表與黨組織研究決定一致的意見，并通過自身努力，促使黨組織的意見盡可能地被采納。六是保證決策執(zhí)行。決策形成后，黨組織要繼續(xù)主動(dòng)地與董事會(huì)、經(jīng)理層一道制定實(shí)施辦法，防止在具體實(shí)施中可能出現(xiàn)的偏差;黨組織要通過加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，把黨的政策、黨組織的意志變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng)，切實(shí)保證決策在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。七是強(qiáng)化監(jiān)督作用。要把黨組織參與企業(yè)重大問題決策貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。主要是加強(qiáng)對經(jīng)營管理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督，對違法違紀(jì)問題進(jìn)行查處，對一些重大問題要負(fù)責(zé)地向上級反映，確保黨的政策的貫徹落實(shí)，確保重大決策不偏離正確方向。

實(shí)踐證明，只要全面加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨組織參與企業(yè)重大問題決策，才能確保國有企業(yè)沿著正確的道路前進(jìn)，才能推動(dòng)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：甘肅電投房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司）