新時代國企黨建考核存在問題及對策研究

韋超

摘 要：國有企業(yè)黨建工作必須“圍繞‘堅持黨的領(lǐng)導這個核心開展工作，黨的領(lǐng)導是社會主義建設(shè)的核心，也是國有企業(yè)黨建工作的核心”。國有企業(yè)黨建工作能否落到實處，關(guān)鍵要抓基層黨組織，從根本上重視起來。基層黨組織作為黨組織的機體細胞，在黨組織架構(gòu)中位于承上啟下的關(guān)鍵位置。要充分發(fā)揮好基層黨組織的作用，做好國有企業(yè)黨建工作，科學的考核指標體系是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新時代;國有企業(yè);黨建考核;問題;對策

1 國有企業(yè)黨建考核內(nèi)容

1.1班子建設(shè)

1.政治意識?！八膫€意識”首個意識即“政治意識”，國有企業(yè)班子成員是否有“政治意識”，是否始終堅持把“講政治”放在首位，始終把黨的利益放在最高位，是否在任何時候都能夠堅守政治定力，做到與黨中央始終保持高度一致是當前對班子考核的重點之一。

2.責任意識?？己税嘧映蓡T是否具有責任感。擔當源自責任，班子成員是否敢于擔當，力挑重擔，是否在其位謀其政，行其權(quán)擔其責是考核的重點之二。3.大局意識。領(lǐng)導班子是否團結(jié)，是否有大局意識，能否把企業(yè)干部職工的思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到推動事業(yè)發(fā)展的共同理想上來是對班子考核的重點之三。

1.2組織建設(shè)

1.組織設(shè)置。（1）黨的基層委員會。是否按照“黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會，下設(shè)若干黨支部（黨的總支部）”設(shè)立黨的基層委員會。（2）黨的總支部委員會。是否按照“黨員50人以上、100人以下的，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的總支部委員會，黨總支內(nèi)分設(shè)若干黨支部”設(shè)立黨的總支委員會。（3）黨的支部委員會。是否按照“正式黨員達到3人以上（包括3人），經(jīng)上級黨組織批準，成立黨支部”設(shè)立黨的支部委員會。

2.運行機制?！敖M織建設(shè)的運行機制，是指圍繞實現(xiàn)組織建設(shè)的目標、任務，必須形成的一套科學合理、切實有效的規(guī)劃、制度、運作規(guī)范和相應的措施、辦法?！盵3]組織建設(shè)有無明確的目標，有無具體的任務，有無合理的規(guī)劃，有無健全的制度，有無相應的措施，有無具體的解決辦法，將直接決定國有企業(yè)基層黨組織在組織發(fā)展和干部隊伍建設(shè)方面能否適應當前形勢發(fā)展的需要。

2 國有企業(yè)黨建考核存在的問題

2.1班子建設(shè)

1.考核主體單一化?？己酥饕善髽I(yè)組織、人事、紀檢監(jiān)察等部門負責考核，考核主體過于單一。2.考核內(nèi)容抽象化?？己藘?nèi)容總體上來說過于抽象?？己藘?nèi)容比較籠統(tǒng)，考核內(nèi)容范圍不固定，考核內(nèi)容標準不統(tǒng)一;考核內(nèi)容缺乏客觀性、可量化考核指標;考核內(nèi)容評價過程主觀性傾向比較明顯。

2.2組織建設(shè)

1.組織設(shè)置方面?；鶎狱h組織的設(shè)置不規(guī)范，沒有嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕8號）要求來設(shè)置基層黨組織。個別基層黨組織不能夠按時換屆。

2.運行機制方面。由于組織建設(shè)的運行機制不健全，導致國有企業(yè)基層黨組織存在組織發(fā)展和干部隊伍建設(shè)不適應當前形勢發(fā)展的需要，黨總支或黨支部委員的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、文化程度等不合理，基層黨組織活力不強。

2.3工作績效

1.評先評優(yōu)標準不夠細化。推選“一先兩優(yōu)”即“先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者”的條件過于籠統(tǒng)，缺少具體化的標準。2.教育培訓管理不科學。缺少統(tǒng)籌規(guī)劃;沒有分級管理;缺少分級負責。此外，培訓沒有按照類別分類、學用結(jié)合關(guān)注度不夠、不重視培訓實效，只看數(shù)量，不看質(zhì)量。

3 解決國有企業(yè)黨建工作考核問題的對策

3.1班子建設(shè)

1.考核主體多元化。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有考核主體作用。班子建設(shè)考核每項任務的順利完成都需要不同部門的配合，部門之間也必然會發(fā)生直接或間接的責任關(guān)系，可以互相監(jiān)督，保證考核結(jié)果的透明度。一方面，組織、人事、紀檢監(jiān)察等部門對考核對象有管理、監(jiān)督的職責，他們是整個考核過程必不可少的考核主體;另一方面，相關(guān)職能部門，各基層黨組織黨員對考核對象的德、勤、廉、績、能等方面的反饋，應該納入考核主體。

2.考核內(nèi)容具體化。為了避免國有企業(yè)基層黨組織班子考核內(nèi)容過于抽象。我們可以進一步明確考核內(nèi)容：一是基本情況，包括考核工作和班子成員的情況;二是考核情況，包括基層黨組織所取得的成績和存在的問題及其原因，要實事求是地反映班子成員的情況;三是民意測驗和民主評議的情況;四是考核組的評價和建議。評定考核結(jié)果由考核機關(guān)提出意見，報黨委決定?？己私Y(jié)果應正式通知考核對象，考核對象對考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。

3.2組織建設(shè)

1.規(guī)范組織設(shè)置。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕8號）文件要求來設(shè)置基層黨組織。

2.加強班子建設(shè)。當前，我國國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)總體水平一般。習近平同志在《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》一文中強調(diào)“一把手要善于當‘班長”，顧名思義，國有企業(yè)基層黨組織“一把手”也是黨組織的“班長”，是一個黨組織貫徹上級黨組織方針政策、重大決策的第一責任人。

3.健全基層黨組織運行機制。發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的重要組成部分。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)〔2014〕33號）要求，認真履行入黨手續(xù)，才能保證黨員隊伍的先進性和純潔性。合理配置基層黨組織干部隊伍，進一步加強干部合理流動，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，增強干部隊伍活力，適應國企基層黨組織長遠發(fā)展。

結(jié)束語

中共中央辦公廳2015年9月20日印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》。《意見》指出：“堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;嚴格落實國有企業(yè)黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任;把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位?！?/p>

參考文獻

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[3]龍珂.國有企業(yè)黨建思想政治工作科學化考核評價體系研究[J].現(xiàn)代國企研究，2017（18）：277-278.

（作者單位：中國一重集團有限公司）