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    新時代國企黨建考核存在問題及對策研究

    2019-10-21 08:51:08韋超
    大東方 2019年8期
    關(guān)鍵詞:新時代國有企業(yè)問題

    韋超

    摘 要:國有企業(yè)黨建工作必須“圍繞‘堅持黨的領(lǐng)導這個核心開展工作,黨的領(lǐng)導是社會主義建設(shè)的核心,也是國有企業(yè)黨建工作的核心”。國有企業(yè)黨建工作能否落到實處,關(guān)鍵要抓基層黨組織,從根本上重視起來。基層黨組織作為黨組織的機體細胞,在黨組織架構(gòu)中位于承上啟下的關(guān)鍵位置。要充分發(fā)揮好基層黨組織的作用,做好國有企業(yè)黨建工作,科學的考核指標體系是關(guān)鍵。

    關(guān)鍵詞:新時代;國有企業(yè);黨建考核;問題;對策

    1 國有企業(yè)黨建考核內(nèi)容

    1.1班子建設(shè)

    1.政治意識?!八膫€意識”首個意識即“政治意識”,國有企業(yè)班子成員是否有“政治意識”,是否始終堅持把“講政治”放在首位,始終把黨的利益放在最高位,是否在任何時候都能夠堅守政治定力,做到與黨中央始終保持高度一致是當前對班子考核的重點之一。

    2.責任意識??己税嘧映蓡T是否具有責任感。擔當源自責任,班子成員是否敢于擔當,力挑重擔,是否在其位謀其政,行其權(quán)擔其責是考核的重點之二。3.大局意識。領(lǐng)導班子是否團結(jié),是否有大局意識,能否把企業(yè)干部職工的思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到推動事業(yè)發(fā)展的共同理想上來是對班子考核的重點之三。

    1.2組織建設(shè)

    1.組織設(shè)置。(1)黨的基層委員會。是否按照“黨員100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會,下設(shè)若干黨支部(黨的總支部)”設(shè)立黨的基層委員會。(2)黨的總支部委員會。是否按照“黨員50人以上、100人以下的,經(jīng)上級黨組織批準,可以成立黨的總支部委員會,黨總支內(nèi)分設(shè)若干黨支部”設(shè)立黨的總支委員會。(3)黨的支部委員會。是否按照“正式黨員達到3人以上(包括3人),經(jīng)上級黨組織批準,成立黨支部”設(shè)立黨的支部委員會。

    2.運行機制?!敖M織建設(shè)的運行機制,是指圍繞實現(xiàn)組織建設(shè)的目標、任務,必須形成的一套科學合理、切實有效的規(guī)劃、制度、運作規(guī)范和相應的措施、辦法?!盵3]組織建設(shè)有無明確的目標,有無具體的任務,有無合理的規(guī)劃,有無健全的制度,有無相應的措施,有無具體的解決辦法,將直接決定國有企業(yè)基層黨組織在組織發(fā)展和干部隊伍建設(shè)方面能否適應當前形勢發(fā)展的需要。

    2 國有企業(yè)黨建考核存在的問題

    2.1班子建設(shè)

    1.考核主體單一化??己酥饕善髽I(yè)組織、人事、紀檢監(jiān)察等部門負責考核,考核主體過于單一。2.考核內(nèi)容抽象化??己藘?nèi)容總體上來說過于抽象??己藘?nèi)容比較籠統(tǒng),考核內(nèi)容范圍不固定,考核內(nèi)容標準不統(tǒng)一;考核內(nèi)容缺乏客觀性、可量化考核指標;考核內(nèi)容評價過程主觀性傾向比較明顯。

    2.2組織建設(shè)

    1.組織設(shè)置方面?;鶎狱h組織的設(shè)置不規(guī)范,沒有嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)〔2010〕8號)要求來設(shè)置基層黨組織。個別基層黨組織不能夠按時換屆。

    2.運行機制方面。由于組織建設(shè)的運行機制不健全,導致國有企業(yè)基層黨組織存在組織發(fā)展和干部隊伍建設(shè)不適應當前形勢發(fā)展的需要,黨總支或黨支部委員的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、文化程度等不合理,基層黨組織活力不強。

    2.3工作績效

    1.評先評優(yōu)標準不夠細化。推選“一先兩優(yōu)”即“先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者”的條件過于籠統(tǒng),缺少具體化的標準。2.教育培訓管理不科學。缺少統(tǒng)籌規(guī)劃;沒有分級管理;缺少分級負責。此外,培訓沒有按照類別分類、學用結(jié)合關(guān)注度不夠、不重視培訓實效,只看數(shù)量,不看質(zhì)量。

    3 解決國有企業(yè)黨建工作考核問題的對策

    3.1班子建設(shè)

    1.考核主體多元化。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有考核主體作用。班子建設(shè)考核每項任務的順利完成都需要不同部門的配合,部門之間也必然會發(fā)生直接或間接的責任關(guān)系,可以互相監(jiān)督,保證考核結(jié)果的透明度。一方面,組織、人事、紀檢監(jiān)察等部門對考核對象有管理、監(jiān)督的職責,他們是整個考核過程必不可少的考核主體;另一方面,相關(guān)職能部門,各基層黨組織黨員對考核對象的德、勤、廉、績、能等方面的反饋,應該納入考核主體。

    2.考核內(nèi)容具體化。為了避免國有企業(yè)基層黨組織班子考核內(nèi)容過于抽象。我們可以進一步明確考核內(nèi)容:一是基本情況,包括考核工作和班子成員的情況;二是考核情況,包括基層黨組織所取得的成績和存在的問題及其原因,要實事求是地反映班子成員的情況;三是民意測驗和民主評議的情況;四是考核組的評價和建議。評定考核結(jié)果由考核機關(guān)提出意見,報黨委決定??己私Y(jié)果應正式通知考核對象,考核對象對考核結(jié)果若有異議,可以提出申訴。

    3.2組織建設(shè)

    1.規(guī)范組織設(shè)置。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)〔2010〕8號)文件要求來設(shè)置基層黨組織。

    2.加強班子建設(shè)。當前,我國國有企業(yè)基層黨組織班子建設(shè)總體水平一般。習近平同志在《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》一文中強調(diào)“一把手要善于當‘班長”,顧名思義,國有企業(yè)基層黨組織“一把手”也是黨組織的“班長”,是一個黨組織貫徹上級黨組織方針政策、重大決策的第一責任人。

    3.健全基層黨組織運行機制。發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的重要組成部分。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》(中辦發(fā)〔2014〕33號)要求,認真履行入黨手續(xù),才能保證黨員隊伍的先進性和純潔性。合理配置基層黨組織干部隊伍,進一步加強干部合理流動,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,增強干部隊伍活力,適應國企基層黨組織長遠發(fā)展。

    結(jié)束語

    中共中央辦公廳2015年9月20日印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》。《意見》指出:“堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;嚴格落實國有企業(yè)黨建工作責任制,切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任;把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位?!?/p>

    參考文獻

    [1]單豪杰.全面深化改革背景下國有企業(yè)黨的建設(shè)研究[D].蘭州大學,2017.

    [2]徐天蘭,陳信凌.國企如何做好黨建考核工作[J].人民論壇,2017(33):124-125.

    [3]龍珂.國有企業(yè)黨建思想政治工作科學化考核評價體系研究[J].現(xiàn)代國企研究,2017(18):277-278.

    (作者單位:中國一重集團有限公司)

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