如何在新形勢(shì)下開(kāi)展好基層黨建工作

郭蓉

黨員是黨組織的細(xì)胞，提升組織力、突出政治功能。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性，不能混同于一般民間團(tuán)體、社會(huì)組織。習(xí)近平指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！?/p>

要想深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，適應(yīng)改革創(chuàng)新的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，就必須認(rèn)識(shí)時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。為使黨建工作能夠有所突破，我認(rèn)為該從以下幾點(diǎn)入手：

一、深化認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局

一要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺(jué)主動(dòng)抓黨建，

從上到下層層抓黨建的新局面。二要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，由于機(jī)構(gòu)和人事的變動(dòng)，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志放到這個(gè)崗位上來(lái);做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。三要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展起來(lái)，通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

二、強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對(duì)黨員的教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會(huì)管理和監(jiān)督的“互動(dòng)機(jī)制”，要加大對(duì)黨員的考核力度，對(duì)黨性不強(qiáng)或存在的某些問(wèn)題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問(wèn)題，提高他們的黨員意識(shí)，激發(fā)他們的活力，對(duì)不稱職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過(guò)每一級(jí)黨的組織和每一名黨員干部的能力來(lái)體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開(kāi)展“崗位練兵”、“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍。

三、拓展思路，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新進(jìn)步

一是創(chuàng)新思想觀念，抓思路。體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，面對(duì)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;突出政治功能，要始終堅(jiān)持黨的根本領(lǐng)導(dǎo)這一原則不動(dòng)搖，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的理論全面武裝黨組織，凝聚力量。要全面深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層的方方面面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

二是創(chuàng)新工作內(nèi)容，抓隊(duì)伍。要合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，要采取切實(shí)可行的措施，改變當(dāng)前一部分黨務(wù)干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問(wèn)題，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè);要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的先進(jìn)性。要針對(duì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、黨的觀念淡薄等問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)教育、尊重和保障黨員權(quán)利、抓好黨員發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)及離退休黨員的管理等途徑，積極探索一條適合當(dāng)前形勢(shì)、貼近黨員實(shí)際的黨員隊(duì)伍建設(shè)新路子。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓素質(zhì)。廣泛開(kāi)展形式多樣的黨建主題活動(dòng)，在實(shí)踐中考驗(yàn)黨員，在實(shí)踐中鍛煉黨員，在實(shí)踐中提升黨員素質(zhì)。我們?cè)诮M織黨員積極參與上級(jí)黨委部署的主題活動(dòng)外，還要組織開(kāi)展“黨員示范崗、黨員公開(kāi)承諾制”、“我為黨旗添光彩”等一系列具有鮮明特色的黨建活動(dòng)，給黨員展示先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用提供平臺(tái)，讓黨員把身份亮出來(lái)，本領(lǐng)顯出來(lái)，作用看出來(lái)，形象樹(shù)起來(lái);在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要杜絕黨建主題活動(dòng)簡(jiǎn)單化、表層化的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，貼緊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和崗位工作，做到內(nèi)容具體，標(biāo)準(zhǔn)清晰，使黨員真正有責(zé)任、有目標(biāo)、有壓力，真正進(jìn)入狀態(tài)。

四是創(chuàng)新活動(dòng)方式，抓效果。在活動(dòng)形式上。要把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，把多樣性的活動(dòng)和必要的統(tǒng)一活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把小型、分散、業(yè)余為主的活動(dòng)與必要的大型、集中活動(dòng)結(jié)合起來(lái);在工作手段上。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨員電化教育的作用，運(yùn)用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設(shè)置網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評(píng)議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開(kāi)展思想教育的“講淺了沒(méi)有人聽(tīng)，講深了說(shuō)不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。

基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，結(jié)合實(shí)際抓實(shí)抓牢，務(wù)實(shí)求變，接續(xù)創(chuàng)新，才能讓廣大黨員滿意，讓千萬(wàn)群眾滿意。

總之，新形勢(shì)下基層黨建是一項(xiàng)重要工作，只有充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)在新形勢(shì)下的時(shí)代特點(diǎn)，既要堅(jiān)持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，又要不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實(shí)踐中推動(dòng)基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位：中國(guó)一重集團(tuán)有限公司）