基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)

王文龍

摘要：居民生活水平的提高帶動了畜牧行業(yè)的不斷發(fā)展，但目前基層畜牧行業(yè)中，動物防疫工作仍然是公共衛(wèi)生中的一個難題，如果動物防疫工作不到位會影響整個社會的公共衛(wèi)生發(fā)展，容易引起社會性安全事件。所以只有加強(qiáng)基層工作，才能保證整個畜牧行業(yè)的持續(xù)向前。因此，該文將對做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題和對策進(jìn)行相應(yīng)分析。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī);動物防疫;體系

中圖分類號：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.104

0 引言

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是整個畜牧行業(yè)中的最重要一環(huán)，也是保障人民正常生活的核心。這是最容易出現(xiàn)問題的一個環(huán)節(jié)也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在每一個細(xì)節(jié)上都容易出現(xiàn)各種各樣的問題。目前我國動物防疫工作還不完善，很多制度和人才都不到位，相關(guān)部門對整個防疫工作的重視程度還不夠。因此，對于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作還有很長的一段路要走，相關(guān)人員需要提高警惕，相關(guān)部門也做好監(jiān)督職責(zé)，完善動物防疫體系。

1 國內(nèi)基層畜牧獸醫(yī)體系現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，人們對生活水平的需求也不斷提高，肉類產(chǎn)品已成為人們?nèi)粘１匦瑁M(fèi)需求也在逐漸旺盛，帶動了我國畜牧行業(yè)的逐漸發(fā)展。一方面給畜牧行業(yè)帶來了巨大的市場，也存在很多問題。目前動物疾病與防疫工作還沒有形成相應(yīng)的體系，在具體檢查與防治中，對于畜牧產(chǎn)品和副產(chǎn)品，其安全問題還不能得到全面保障，容易出現(xiàn)一些傳染病、感染病。由于我國獸醫(yī)防疫體系的不健全，可能會造成大規(guī)模的感染，會對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的影響，也會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位產(chǎn)生損害。所以目前國內(nèi)的畜牧獸醫(yī)體系現(xiàn)狀不容樂觀，還沒有一套完善的畜牧獸醫(yī)防疫體系推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2存在的問題

2.1政府缺乏重視

政府在整個動物防疫中是最重要的一個環(huán)節(jié)，所以目前畜牧獸醫(yī)動物防疫工作不到位問題中很大一部分是由于政府缺乏重視，對其投入比較小。政府認(rèn)為畜牧動物防疫工作的效益比較低，難以看到明顯的獸醫(yī)，所以對其投入和研究力度還不夠。同時政府對動物防疫工作的資金扶持力度也不夠，政策扶持也不強(qiáng)，使基層的動物防疫工作不能順利開展。政府白身擔(dān)負(fù)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)也沒有到位，對各個機(jī)構(gòu)和基層工作的有序開展起到抑制作用。

2.2缺乏專業(yè)型人才

對于寵物獸醫(yī)動物防疫工作，專業(yè)人才是保證整個工作順利進(jìn)行的最重要原因。在其中很多人都是編外人員，同時他們的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)知識都不夠，文化素質(zhì)也不能達(dá)到基本的要求，基礎(chǔ)動物防疫工作的范圍非常廣泛，難度比較高，所以動物防疫工作的開展需要專業(yè)人才作為基礎(chǔ)。很多畜牧人員的工作壓力非常大，待遇比較低，很難得到相應(yīng)的安全感和滿足感，所以很大部分人員都不愿意從事相關(guān)工作，離開了工作崗位。很多高校在獸醫(yī)動物防疫工作方面的人才培養(yǎng)也比較弱，大多數(shù)人員都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，影響整個獸醫(yī)動物防疫工作的科學(xué)性[2]。

2.3養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識

養(yǎng)殖戶在獸醫(yī)動物防疫工作中也是非常重要的一個部分，他們對于畜牧中經(jīng)常發(fā)生的問題和一些簡單的解決方法不了解，并且對于動物的觀察不細(xì)，使很多動物發(fā)病，影響經(jīng)濟(jì)效益。同時很多動物的疫情都具有隱蔽性，養(yǎng)殖戶如果沒有專業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)很難發(fā)現(xiàn)問題，對于不同程度的疫情很難進(jìn)行控制，這樣就導(dǎo)致疫情的發(fā)生?；鶎有竽翗I(yè)的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大中，相應(yīng)的養(yǎng)殖戶管理也越來越困難，很難對每一個動物都進(jìn)行細(xì)心檢查，存在漏查現(xiàn)象在所難免。

2.4相關(guān)責(zé)任機(jī)制缺失

我國相關(guān)部門已經(jīng)構(gòu)建了管理組織機(jī)構(gòu)，也逐漸建立獸醫(yī)防疫體系，但是很多部門的相關(guān)責(zé)任機(jī)制缺失，在具體的畜牧獸醫(yī)站、畜牧局等沒有對責(zé)任進(jìn)行明確，同時很多疾病預(yù)防中心和動物監(jiān)督中心機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行有效聯(lián)合，出現(xiàn)問題很難進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，導(dǎo)致無法責(zé)任到人，也使處置措施不能及時進(jìn)行落實(shí)。這樣的現(xiàn)象影響了我國基層獸醫(yī)防疫體系的進(jìn)一步構(gòu)建。我國沒有相應(yīng)的監(jiān)督體系對其進(jìn)行全方位管控，相關(guān)工作的落實(shí)和具體情況也沒有進(jìn)行系統(tǒng)管理，使組織機(jī)構(gòu)沒有應(yīng)用一套完善的責(zé)任機(jī)制，無法使我國基層防疫體系得以構(gòu)建。

3完善措施

3.1 建立健全動物防疫機(jī)制

為解決目前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題，首先要建立和健全動物防疫機(jī)制，需要由政府主導(dǎo)同時有相應(yīng)的專家學(xué)者進(jìn)行會談，與相關(guān)部門密切配合，明確自身的責(zé)任，并對存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)解決。同時防疫人員需要對動物的數(shù)量、種類、健康狀況進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)識，這樣才能在事前進(jìn)行防疫，有效抑制疫情的發(fā)生，政府部門還要進(jìn)行監(jiān)管職責(zé)，讓整個防疫工作有序推進(jìn)。明確防疫計(jì)劃以及制定相應(yīng)的考評政策，對于沒有做到位的人員要進(jìn)行懲罰，也要鼓勵相關(guān)的人員積極進(jìn)行創(chuàng)新防疫方式，提升全面防疫能力[3]。

3.2強(qiáng)化建設(shè)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于目前很多養(yǎng)殖戶中防疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況，需要由相關(guān)部門加強(qiáng)基層的建設(shè)，對于養(yǎng)殖環(huán)境以及相關(guān)硬件等方面加大投資力度，同時由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，為防疫人員營造良好的工作環(huán)境，盡量保證養(yǎng)殖場所的空氣流通，減少病毒的存在，并定期進(jìn)行病毒的檢疫和相關(guān)排查。因此，建立一套完備的設(shè)施能保證整個疫情得到有效控制，同時也應(yīng)加強(qiáng)疫苗的注射率，避免傳染病的發(fā)生。

3.3強(qiáng)化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

要讓整個基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作水平得到全面提升，一定要強(qiáng)化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，做好專業(yè)人才的建沒工.作。通過良好的工作環(huán)境和薪資待遇吸引專業(yè)人員參與到基層，同時也要大力培養(yǎng)學(xué)生，經(jīng)過實(shí)踐讓他們提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。對于相應(yīng)的檢疫人員，一定要加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，讓他們積極參加實(shí)踐活動。對于防御工作的認(rèn)識更加深刻，同時也要定期進(jìn)行相關(guān)的知識更新，對一些重點(diǎn)的病情及時的把控，這樣才能提升整個防疫工作的有效性[4]。

3.4做好防疫知識的宣傳與普及

目前養(yǎng)殖戶的個人防護(hù)意識不強(qiáng)，對于疫情的發(fā)現(xiàn)以及報(bào)告也比較落后，養(yǎng)殖戶大多沒有接受過良好的教育，專業(yè)水平低下，對于有經(jīng)驗(yàn)的可以憑借以往經(jīng)驗(yàn)判斷疫情的發(fā)生，但是通常存在疏漏的情況。對于沒有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶很容易造成疫情的蔓延，因此，應(yīng)組織專業(yè)型的人才深入基層進(jìn)行組織培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶掌握更前沿更專業(yè)的知識，指導(dǎo)他們掌握個人防護(hù)用品的穿戴，讓他們更加清楚疫情的發(fā)生過程，以做好積極的防控工作。

4結(jié)束語

通過對目前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的相關(guān)簡介，能了解其中存在的問題，并通過相關(guān)的解決方法，能推動我國基礎(chǔ)畜牧行業(yè)的不斷推進(jìn)，相關(guān)人員和政府一定要重視基層畜牧防疫工作，保證防疫工作的質(zhì)量和效率，加大人才培養(yǎng)，這樣才能保證我國畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能讓食品安全問題得以解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 王元春，尼悅.芻議基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（16）：17-18.

[2]余業(yè)飛.基層齋牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法研究[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018，34 （6）：4

[3]李國強(qiáng).談基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)[J].農(nóng)家致富顧問，2016（14）：45.

[4]王建廷.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29 （8）：47，76.