淺談民工荒問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)考察

摘 要：隨著全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步蔓延，勞動(dòng)力打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)，流動(dòng)性由緩變快，由國(guó)內(nèi)的地區(qū)間流動(dòng)走向了世界范圍內(nèi)的國(guó)際性流動(dòng)。對(duì)于我國(guó)而言，全球化是一把雙刃劍，既面臨著機(jī)遇，也帶來(lái)民工荒的挑戰(zhàn)。面對(duì)全球化趨勢(shì)帶來(lái)的勞動(dòng)力迅速流動(dòng)的沖擊，如何能在這場(chǎng)洪流中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。文章旨在提出切實(shí)可行的解決方案，同時(shí)給我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供一些啟示。

關(guān)鍵詞：全球化;民工荒;資本主義積累;勞動(dòng)力價(jià)值;前景

隨著中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深，全球化分工與我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)入歧視和壟斷之間存在著某種聯(lián)系，中國(guó)正處于勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)期和當(dāng)前國(guó)際分工體系中的低端環(huán)節(jié)，全球化垂直分工通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源重組等方式影響了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入歧視和扭曲狀況，在某種程度上而言也導(dǎo)致了收入分配的不均勻。我國(guó)頻繁出現(xiàn)民工荒，眾多的企業(yè)面臨招工難的困境，如何解讀全球化浪潮下帶來(lái)的勞動(dòng)力流動(dòng)，對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)而言有很大意義。

一、 我國(guó)“民工荒”現(xiàn)狀分析

從20世紀(jì)60年代起，國(guó)際人口遷移的主要方向是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家移居，亞非拉發(fā)展中地區(qū)向歐美大洋洲發(fā)達(dá)地區(qū)遷移人口。在遷移人口中，青年人口占有很大的權(quán)重，他們構(gòu)成了遷入國(guó)最廉價(jià)的勞動(dòng)力組成部分。在信息網(wǎng)絡(luò)日益完善下，發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力短缺，將會(huì)給發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)人口輸出強(qiáng)烈的信號(hào)，吸引大批人員涌入。從2004年春天開(kāi)始，我國(guó)東南沿海出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的情況，而后這種趨勢(shì)愈演愈烈。

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)需求兩極分化

20世紀(jì) 80 年代以來(lái)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和芯片等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為代表的生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，推動(dòng)了以全球經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，我國(guó)加入世貿(mào)以來(lái)，也迅速卷入經(jīng)濟(jì)全球化的洪流之中，在全球化過(guò)程之中，勞動(dòng)力市場(chǎng)分成兩個(gè)部分。一方面是技術(shù)人員和管理人員構(gòu)成的勞動(dòng)力市場(chǎng)，全球化給他們提供了更多的機(jī)遇，國(guó)外的公司用更加優(yōu)厚的福利待遇吸引人才，促進(jìn)技術(shù)性人才的跨區(qū)域流動(dòng)。另一方面是以大量廉價(jià)勞動(dòng)力構(gòu)成的勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們的知識(shí)水平較低，從事的是比較低端的加工型勞動(dòng)。同時(shí)，婦女出鏡務(wù)工的比例也逐漸增加，呈現(xiàn)出女性化的趨勢(shì)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，出口增長(zhǎng)加大了這些行業(yè)對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求。然而，由于20歲到30歲年齡段的人口相對(duì)比例較小，也加劇了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)之間的矛盾。

（二）“民工荒”發(fā)生在局部地區(qū)

2006年末中國(guó)人口總量已增至131448萬(wàn)人，15至64歲的勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诒壤_(dá)72.3%，其中僅農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的勞動(dòng)力流動(dòng)人口就多達(dá)13212萬(wàn)人。細(xì)分產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)情況，沿海地區(qū)集中程度更高。在沿海地區(qū)的出口增長(zhǎng)快于全國(guó)總出口增長(zhǎng)速度的情況下，制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)一步加大了企業(yè)用工需求。所以說(shuō)，“民工荒”是一個(gè)區(qū)域性問(wèn)題，如果將勞動(dòng)力外出打工的成本和收益作比較，外出打工的收益更高，那么成本問(wèn)題就會(huì)選擇忽略不計(jì)。對(duì)于東部沿海地區(qū)而言，交通便利，越來(lái)越多的工人會(huì)選擇出鏡打工而不是留在國(guó)內(nèi)，這樣勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給和需求的平衡就被打破了。

二、 我國(guó)“民工荒”出現(xiàn)的原因

（一）勞動(dòng)力的剝削程度提高

馬克思認(rèn)為，壓低工資（各種辦法）使工人的消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為積累的資本、增加工人的剩余勞動(dòng)時(shí)間而生產(chǎn)資料并不一定一同增加，但生產(chǎn)規(guī)模還是擴(kuò)大了（尤其在第一次產(chǎn)業(yè)中）。資本追求利潤(rùn)導(dǎo)致以平均利潤(rùn)為重心的社會(huì)支配秩序失衡，在單位勞動(dòng)力下，資本越積累，分利潤(rùn)的資本量會(huì)增多，利潤(rùn)率下降，只有加重對(duì)工人工作時(shí)間的不等交換比例，才能獲得更多的利潤(rùn)，擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模。

然而現(xiàn)在的工人維權(quán)意識(shí)提高，多半不承認(rèn)這種不平等交換比例，用相應(yīng)的工資去換取更多的工作時(shí)間。這種增效的實(shí)質(zhì)，加劇了職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，引起了企業(yè)內(nèi)部一系列的連鎖反應(yīng)，所以，如果產(chǎn)能壓縮，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)增加，企業(yè)在保持指標(biāo)的同時(shí)，只有延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，導(dǎo)致工人的離職率提高，使得職工隊(duì)伍穩(wěn)定性下降，出現(xiàn)“民工荒”。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，勞動(dòng)力成本一直相對(duì)較低——這和劉易斯拐點(diǎn)前一個(gè)國(guó)家的早期較低的工資水平基本符合，工人方面由于需要的技術(shù)水平較低，加上工人協(xié)會(huì)的呼吁，對(duì)自身福利等薪資待遇也逐漸加強(qiáng)，工資低，待遇差，剝削程度高，工人加強(qiáng)了維權(quán)意識(shí)是目前企業(yè)缺工的直接原因。

（二）“新生代農(nóng)民工”壓力過(guò)大

在我國(guó)社會(huì)生活中，新生代農(nóng)民工越來(lái)越顯示出其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要地位。當(dāng)前，這一群體已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著橋梁和紐帶的作用，并且逐步成為拉動(dòng)內(nèi)需的一股新銳力量，是推進(jìn)城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍?！靶律r(nóng)民工”這一社會(huì)群體的總?cè)藬?shù)正以每年800萬(wàn)～900萬(wàn)人的速度快速增長(zhǎng)。十年或更多年之后，該群體的總?cè)藬?shù)將突破2億甚至可能更多。鑒于城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程還須持續(xù)30年～40年，而不出10年“00后”就會(huì)涌入其中。而同時(shí)，他們面臨“計(jì)劃生育”的浪潮，夫妻往往要承擔(dān)贍養(yǎng)四位老人的重任。

（三）我國(guó)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成低

資本有機(jī)構(gòu)成具體表現(xiàn)為不變資本和可變資本的比率。當(dāng)資本積累增長(zhǎng)率快于技術(shù)進(jìn)步率，從而形成資本對(duì)勞動(dòng)需求總量的增長(zhǎng)，但是，如果存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即未完成工業(yè)化，勞動(dòng)力處于無(wú)限供給的時(shí)期，那么仍然會(huì)呈現(xiàn)出勞動(dòng)力的過(guò)剩。相對(duì)過(guò)剩人口的增加，對(duì)于我國(guó)企業(yè)而言應(yīng)該會(huì)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求，排擠就業(yè)人口，然而仍然出現(xiàn)民工荒，代表著我國(guó)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成仍然很低。

我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是大部分都處于微笑曲線的中間，利潤(rùn)率低，勞動(dòng)力生產(chǎn)率也相對(duì)較低，在投資上一直存在“重復(fù)建設(shè)”，需求上很大程度依賴于“出口”，而具有高附加值、高科技含量的產(chǎn)品依賴于進(jìn)口，企業(yè)在渠道的建設(shè)以及品牌的推廣上投入了太多精力，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生劇烈波動(dòng)，這樣，這些地區(qū)的勞動(dòng)力短缺在所難免。

三、 對(duì)全球化下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)前景的思考

全球化背景下，我國(guó)勞動(dòng)力獲得更高的收入與就業(yè)機(jī)會(huì)，也面臨著“民工荒”等問(wèn)題的困境。對(duì)此，文章對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)提出幾點(diǎn)思考。

（一）提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加大對(duì)勞動(dòng)者的教育投入

隨著產(chǎn)能過(guò)剩，虧損嚴(yán)重，勞動(dòng)力流失成為主要問(wèn)題，近幾年，我國(guó)大部分企業(yè)面對(duì)持續(xù)下滑的績(jī)效，進(jìn)行裁員并下調(diào)工人的工資，對(duì)于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性有很大的影響，對(duì)于管理者而言，應(yīng)增加勞動(dòng)者的教育和培訓(xùn)費(fèi)用，盡量減少裁員，提高勞動(dòng)者的工作技能。人口老齡化的加劇導(dǎo)致我國(guó)的工作隊(duì)伍已偏向老齡化，需要吸引一批年輕的工人，然而，隨著產(chǎn)能過(guò)剩，績(jī)效連年降低，務(wù)工人員的首選工作去向已不再是國(guó)內(nèi)，更傾向發(fā)達(dá)地區(qū)等，我國(guó)想要在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中脫穎而出，必須用高資去吸引人才，技術(shù)創(chuàng)新具有“外溢性”，不會(huì)面臨規(guī)模報(bào)酬遞減的情況，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，立足智力紅利進(jìn)行彎道超越。此外，要加大對(duì)技師學(xué)院以及民工群體的補(bǔ)貼，提高辦學(xué)質(zhì)量，將人才和崗位實(shí)施對(duì)接，減少用工荒的情況。

（二）減輕稅收，加強(qiáng)對(duì)工人的保護(hù)

政府在改革中應(yīng)盡量弱化權(quán)力，簡(jiǎn)政放權(quán)，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，所以，政府應(yīng)該減少對(duì)企業(yè)的稅收征管，為其營(yíng)造良好的生存環(huán)境。同時(shí)，政府要減少對(duì)企業(yè)事務(wù)的干預(yù)，不要強(qiáng)制安排生產(chǎn)指標(biāo)，減少對(duì)指標(biāo)的追逐，創(chuàng)新管理方式，緊隨時(shí)代潮流的同時(shí)，重新塑造，融合成具有本地特色的競(jìng)爭(zhēng)文化。取消對(duì)企業(yè)的各種補(bǔ)助、擔(dān)保，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，減少其“政府后盾，財(cái)政支持”的思想，遵循市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)會(huì)消除重復(fù)建設(shè)，不符市場(chǎng)潮流的項(xiàng)目必然會(huì)推出市場(chǎng)，以此形成良性循環(huán)。

（三）明確戶籍制度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

深化戶籍制度改革，應(yīng)著眼于剝離戶口的福利含義，降低戶籍制度背后的“含金量”。也就是要?jiǎng)冸x依附在戶籍制度上的就業(yè)、居住、教育、社會(huì)保障和福利等各項(xiàng)權(quán)利，將就業(yè)權(quán)利與戶籍制度徹底脫鉤，為勞動(dòng)力自由流動(dòng)掃清制度障礙。要解決戶籍問(wèn)題，需要政府間上下加強(qiáng)合作與共識(shí)，努力建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)，依法嚴(yán)肅處理惡性事故，讓工人在國(guó)內(nèi)的區(qū)域間流動(dòng)更加自由。為外市工人解決好住房、子女上學(xué)的政策措施，探索農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)和就業(yè)的途徑。

四、 小結(jié)

勞動(dòng)力流動(dòng)的新趨勢(shì)表明，過(guò)去依靠本地化的勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)解決勞動(dòng)力供求問(wèn)題的條件已不復(fù)存在，需要通過(guò)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的空間匹配來(lái)把有限剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)掘出來(lái)，解決不斷擴(kuò)大的勞動(dòng)需求。同時(shí)，地區(qū)之間爭(zhēng)奪勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越演越烈。在我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的補(bǔ)貼下，勞動(dòng)力向外流出的情況必將回歸合理的區(qū)間，但回歸之日是何時(shí)，對(duì)于廣大企業(yè)而言，還要自己找路子，想對(duì)策，把敢于創(chuàng)新的思想與習(xí)慣貫穿在生產(chǎn)的始終，改善企業(yè)的形象，向更多的人拋出橄欖枝，擴(kuò)大海外市場(chǎng)的需求，為全球化下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。

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作者簡(jiǎn)介：周夢(mèng)，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)。