建設(shè)工程造價風(fēng)險管理的措施和改進(jìn)探討

王建永　郝健

摘要：眾所周知，建設(shè)工程施工量很大，需要應(yīng)用很大人力、物力、財力，產(chǎn)生巨大費(fèi)用，要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，就必須重視造價管理工作。只有對各種不確定造價風(fēng)險性進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)管，才可能實(shí)現(xiàn)成本最小化和凈利潤最大化目標(biāo)。當(dāng)前我國現(xiàn)有的造價管理模式主要是以建設(shè)項(xiàng)目的確定性造價為重點(diǎn)進(jìn)行控制，對整個建設(shè)過程中風(fēng)險的處理，常常我們是使用兩種辦法：一是按照工程項(xiàng)目的金額計提10%的風(fēng)險準(zhǔn)備金，第二的辦法就是假定工程結(jié)束不會出現(xiàn)風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;造價風(fēng)險管理;措施和改進(jìn)

由于建設(shè)工程本身在施工的過程中就需要較大的財力、物力與人力，周期相對較長，且涉及到較多的施工環(huán)節(jié)，具有復(fù)雜性特征，容易受到客觀因素影響，因此也具有較大的風(fēng)險性，進(jìn)而增加了工程造價風(fēng)險。因此，建筑施工企業(yè)必須要結(jié)合工程開展的實(shí)際情況，采取有效的控制方式，實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效管理與控制，為企業(yè)發(fā)展提供充足保障。

一、建設(shè)工程造價風(fēng)險研究

現(xiàn)階段，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價風(fēng)險管理已經(jīng)不再完全依靠管理者經(jīng)驗(yàn)和直覺來進(jìn)行管理，而是需要數(shù)據(jù)協(xié)助管理。但是在實(shí)際的風(fēng)險管理實(shí)施中，人為因素的影響作用依然是不可忽視的。這些因素包括認(rèn)識風(fēng)險、描述風(fēng)險和認(rèn)識規(guī)律等。因此現(xiàn)今的風(fēng)險管理過程中，通過信息化的方式引入人的經(jīng)驗(yàn)和知識，從而使工程造價風(fēng)險管理更為系統(tǒng)和準(zhǔn)確。

（一）設(shè)計階段工程造價風(fēng)險

工程設(shè)計文件質(zhì)量不過關(guān)，缺少設(shè)計的深度和精細(xì)度。如果設(shè)計文件沒有在最初階段達(dá)到要求質(zhì)量，工程施工過程中就會產(chǎn)生對設(shè)計文件的修改需求。提高了設(shè)計費(fèi)用，延長工期，也會導(dǎo)致工程直接費(fèi)投資的提升。設(shè)計人員在設(shè)計過程中沒有周全的考慮到工程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面;實(shí)際投資差距與設(shè)計文件估算投資差距太多;沒有進(jìn)行公開招標(biāo)導(dǎo)致設(shè)計的性價比較低等，都是設(shè)計階段的工程造價風(fēng)險。

（二）招標(biāo)階段造價風(fēng)險

沒有進(jìn)行公開招標(biāo)、私自指定公司進(jìn)行招標(biāo)甚至直接規(guī)避招標(biāo);工程預(yù)算不足以滿足招標(biāo)的控制價格;招標(biāo)時沒有合理的人員構(gòu)成來參與招標(biāo)，從而導(dǎo)致評標(biāo)辦法不合適;工程造價合同中沒有明確工程計量等。

（三）施工階段造價風(fēng)險

（1）施工現(xiàn)場管理混亂，項(xiàng)目經(jīng)理失職，缺乏責(zé)任心，給項(xiàng)目造成不必要的損失。（2）施工單位施工質(zhì)量差，技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，效率低下，自我約束力不足，不遵守建設(shè)程序?qū)е马?xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期延誤，實(shí)際花費(fèi)超過預(yù)算。（3）自然災(zāi)害的影響，工程施工階段容易受到暴雨，大雪，風(fēng)沙及地震等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致工期延誤，造成工程損失。

二、建設(shè)工程造價風(fēng)險管理的措施和改進(jìn)

（一）建立健全合同管理機(jī)制

為提高建設(shè)工程造價管理水平，建筑企業(yè)必須建立健全合同管理機(jī)制，在工程實(shí)際施工前，應(yīng)將合同雙方的權(quán)利與義務(wù)充分明確出來，防止出現(xiàn)施工糾紛或施工事故后產(chǎn)生矛盾，避免合同雙方推諉責(zé)任。在建立健全合同管理機(jī)制時，需要從工程施工中合同管理的具體情況出發(fā)，充分了解和把握合同管理的影響因素，并從據(jù)此合理調(diào)整合同管理機(jī)制。或?qū)Ρ绕渌ㄖ髽I(yè)管理制度，尋找自身合同管理中存在的不足，快速制定合同管理問題的解決方案。唯有不斷完善合同管理制度，進(jìn)一步明確各方權(quán)利與義務(wù)，方能保證建設(shè)工程造價合同管理的質(zhì)量。

（二）實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理控制

由于建設(shè)工程造價涉及到眾多內(nèi)容，也會受到建設(shè)工程復(fù)雜性、風(fēng)險性、周期長等的影響，其風(fēng)險性也有所提升，而在施工過程中存在多種不可控因素，也使得工程造價管理成為一項(xiàng)貫徹至項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的重要管理內(nèi)容，若是無法實(shí)現(xiàn)對工程造價的事實(shí)掌控，就會增加工程成本，同時對企業(yè)其它決策造成較大影響。因，在今后企業(yè)需要從實(shí)際角度出發(fā)，對市場發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與預(yù)測，同時也需要對現(xiàn)階段的施工材料價格、機(jī)械設(shè)備價格、人力價格等方面，做好相關(guān)調(diào)查工作，將各項(xiàng)影響因素進(jìn)行歸納與總結(jié)。除此之外，在實(shí)際施工過程中，應(yīng)重視數(shù)據(jù)收集、歸納與整理，保證數(shù)據(jù)可以及時更新，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)信息來對工程造價進(jìn)行動態(tài)計算，為企業(yè)各項(xiàng)決策提供參考依據(jù)。

（三）優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)管不力是影響當(dāng)前工程造價風(fēng)險管控效率的主要因素，而缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制則是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。因此，在今后企業(yè)需要從多方面對現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制中存在的問題以及制約因素進(jìn)行詳細(xì)分析，并且圍繞這些因素與問題，制定出針對性的策略。一方面，企業(yè)需要針對監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、尺度、規(guī)范等進(jìn)行統(tǒng)一，讓監(jiān)管人員可以充分認(rèn)識到自身所肩負(fù)的重要責(zé)任，以及自己的使命，進(jìn)而在今后發(fā)展的過程中，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況完成自己的各項(xiàng)工作。另一方面，企業(yè)應(yīng)對監(jiān)管人員自身的思想意識進(jìn)行培養(yǎng)，同時制定一些激勵手段，充分調(diào)動監(jiān)管人員的工作積極性，促進(jìn)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的全方位提升，對工程造價風(fēng)險管控的各項(xiàng)工作予以有效監(jiān)督與管理，減小工程造價風(fēng)險。

（四）高度重視合同文本形式與合同內(nèi)容

目前，很多建筑企業(yè)還不能充分了解建設(shè)工程造價合同管理工作，在合同管理過程中，科學(xué)性與規(guī)范性明顯不足，這給建設(shè)工程造價合同管理工作帶來一定難度。面對這種情況，（1）在簽訂合同的過程中，建筑企業(yè)必須重視合同文本形式，以及合同內(nèi)容的準(zhǔn)確程度。如果合同文本或內(nèi)容存在問題，將會在一定程度上影響到后續(xù)合同的履行。（2）合同管理人員應(yīng)在簽訂合同前，充分收集相關(guān)資料信息，全面把握建設(shè)工程實(shí)際情況，以便于科學(xué)、合理地制定合同條款。（3）合同內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，并充分明確合同雙方應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利與義務(wù)，防止發(fā)生推諉責(zé)任現(xiàn)象。（4）建設(shè)工程造價合同對工程施工有十分關(guān)鍵的影響，所以，在合同簽訂過程中，建筑企業(yè)必須認(rèn)真、謹(jǐn)慎，同時加強(qiáng)合同管理，防范可能要面臨的風(fēng)險。

（五）不斷提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量在很大程度上受合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的影響，所以建筑企業(yè)應(yīng)高度重視合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)。在招聘合同管理人員的過程中，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)聘人員專業(yè)素養(yǎng)方面的考核，只有符合合同管理工作需要的應(yīng)聘人員才能被錄用，從而充分保證建設(shè)工程造價合同管理水平。在日常管理中，建筑企業(yè)也應(yīng)高度重視合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的提升方面，可定期組織舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)活動，并對培訓(xùn)成果進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而有效提升合同管理人員的工作效率。與此同時，建筑企業(yè)要招聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員來操作相關(guān)施工設(shè)備，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁蛊渚邆涓鼜?qiáng)的應(yīng)變能力，從而在具體操作過程中，將操作失誤率有效降低，進(jìn)而保證建設(shè)工程施工的正常進(jìn)行，并能有效確保建設(shè)工程施工質(zhì)量。

三、結(jié)語：

綜上所述，受到多方面因素的影響建筑施工企業(yè)在工程造價風(fēng)險控制方面，通常會存在一些問題，一方面是由于企業(yè)在發(fā)展過程中，沒有針對造價風(fēng)險設(shè)置專門的管理部門與管理制度，沒有實(shí)現(xiàn)靈活控制，另一方面企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，無法保證企業(yè)各項(xiàng)執(zhí)行與操作的科學(xué)性、合理性，增加了工程造價風(fēng)險?；诖耍诮窈?，企業(yè)需要通過完善風(fēng)險管理制度、實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理控制、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制等方式來有效改善上述問題，減少企業(yè)造價風(fēng)險，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

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