水產(chǎn)苗種管理辦法(上)

湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所(410153)丁德明

1.《水產(chǎn)苗種管理辦法》設(shè)定了哪些基本制度？

答：《水產(chǎn)苗種管理辦法》(以下簡稱《辦法》)主要設(shè)定以下幾個基本制度：一是水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)制度?！皣矣杏媱澋厮鸭?、整理、鑒定、保護(hù)、保存和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止任何單位和個人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源?！倍撬a(chǎn)新品種審定制度。“農(nóng)業(yè)部設(shè)立全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會，對水產(chǎn)新品種進(jìn)行審定。對審定合格的水產(chǎn)新品種，經(jīng)農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣?！比撬a(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度?！皢挝缓蛡€人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外?！彼氖撬a(chǎn)苗種進(jìn)出口審批制度。“單位和個人從事水產(chǎn)苗種進(jìn)口和出口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

2.水產(chǎn)種質(zhì)資源的定義是什么？

答：種質(zhì)資源(又叫遺傳資源、基因資源)是一切具有一定種質(zhì)或基因并能繁殖的生物類型的總稱。

水產(chǎn)種質(zhì)資源是具有一定種質(zhì)或基因并能繁殖的水生生物類型的總稱，具體指的是魚類、貝類、藻類、甲殼類和兩棲類等水生生物的養(yǎng)殖(栽培)種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用這些繁殖材料人工創(chuàng)造的各種遺傳材料，其形態(tài)包括水生生物的配子(或卵子與精子)、組織、體細(xì)胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。

3.為什么要禁止任何單位和個人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源？

答：水產(chǎn)種質(zhì)資源是國家的寶貴財富，是水產(chǎn)苗種的來源和新品種選育的基礎(chǔ)材料。水產(chǎn)種質(zhì)資源是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的首要物質(zhì)基礎(chǔ)。由于人口增加，環(huán)境惡化，我國水產(chǎn)種質(zhì)資源呈現(xiàn)不同程度的衰退，急需保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計，1990年代初我國大小黃魚、帶魚、鲆、鰈類、對蝦等大型底層和近底層經(jīng)濟(jì)種類資源生物量只有1980年代的29%；長江、黃河、珠江魚類資源量也在銳減，鰣魚歷來是美食家的席上珍品，目前已幾乎絕跡，四大家魚、黃河鯉等魚類資源也因過度利用或人類活動的干預(yù)受到不同程度的破壞。目前我國除水生植物外的種質(zhì)資源還無法做到基因保存，主要還是依賴自然水域進(jìn)行保護(hù)或保存，天然種質(zhì)資源的衰退將直接影響水產(chǎn)苗種的數(shù)量和質(zhì)量，必然影響到養(yǎng)殖的產(chǎn)量和效益，最終影響到養(yǎng)殖戶的收入。

國際種質(zhì)資源競爭激烈。我國有許多珍貴的野生資源和優(yōu)良品種，如馬氏珠母貝就是世界上非常珍貴的珍珠貝，一些國家想引進(jìn)，提高其珍珠產(chǎn)業(yè)的競爭力，而從我國水產(chǎn)業(yè)整體競爭力和發(fā)展考慮，應(yīng)加強本國特有物種保護(hù)，防止任何單位或個人為謀取小團(tuán)體利益或個人利益而侵占國家種質(zhì)資源，損害行業(yè)發(fā)展和國家利益。