高速公路的安全系統(tǒng)構(gòu)建挑戰(zhàn)與對(duì)策研究

張魏魏

摘 要 高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建工作的進(jìn)行對(duì)于保障高速公路高效運(yùn)行以及實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展等方面起著非常重要的促進(jìn)作用。在當(dāng)前高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，強(qiáng)化實(shí)際分析，針對(duì)實(shí)際工作的有效開展創(chuàng)新提出改進(jìn)建議，旨在進(jìn)一步優(yōu)化高速公路的運(yùn)行環(huán)境。

關(guān)鍵詞 高速公路;安全系統(tǒng);構(gòu)建挑戰(zhàn);對(duì)策分析

當(dāng)前，高速公路作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施之一，在高速公路實(shí)際運(yùn)行過程中，只有保障其安全平穩(wěn)運(yùn)行才能夠有效為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境，尤其是保障人民群眾的出行安全。而在當(dāng)前高速公路管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程中，由于近些年來高速公路運(yùn)行安全事故概率不斷提升，受到了社會(huì)各界的關(guān)注，因此各個(gè)高速公路主管部門紛紛加強(qiáng)對(duì)高速公路的安全管理，不斷健全安全管理體系，強(qiáng)化制度化的支撐體系的構(gòu)件，以此能夠整體上為高速公路實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

1高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)件的主要內(nèi)容分析

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)件是一項(xiàng)涉及多方面的工作。在實(shí)際高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)件的過程中，明確系統(tǒng)構(gòu)件的主要內(nèi)容，以此為實(shí)際安全管理工作的創(chuàng)新建設(shè)發(fā)揮有效的引導(dǎo)作用。

1.1 高速公路道路安全宣傳教育

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建的主要內(nèi)容首先則是需要從主觀層面加強(qiáng)管理，為一系列安全管理工作的執(zhí)行發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用。就當(dāng)前而言，高速公路安全宣傳教育工作的進(jìn)行中，一方面，加強(qiáng)對(duì)各種媒體資源的宣傳利用，通過各種媒介資源的使用，創(chuàng)新宣傳方式，不斷提升高速公路安全教育水平，以此提升高速公路安全管控意識(shí);另一方面，高速公路宣傳教育工作進(jìn)行中，對(duì)于高速公路各種指示牌，及時(shí)做好宣傳標(biāo)語的張貼。如，對(duì)高速公路路段電子可變情報(bào)板及時(shí)維護(hù)更新，在各個(gè)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)立廣告牌、公示牌，必要情況下懸掛宣傳條幅。切實(shí)通過宣傳教育提升整個(gè)高速公路安全管理水平，為高速公路安全系統(tǒng)執(zhí)行工作的開展發(fā)揮有效的引導(dǎo)和規(guī)范作用[1]。

1.2 完善的安全法規(guī)體系建設(shè)

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建的主要方面還包括安全法規(guī)體系的構(gòu)建。只有通過安全法規(guī)體系構(gòu)建工作的有效實(shí)施，才能夠在安全系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)上落實(shí)一系列工作的實(shí)施，發(fā)揮有效的制度保障。且對(duì)于當(dāng)前高速公路安全系統(tǒng)的構(gòu)建來講，高速公路管理本身作為一個(gè)動(dòng)態(tài)化的部分，其日常管理工作存在較大的潛在性和突發(fā)性以及變動(dòng)性，以此在實(shí)際管理工作進(jìn)行的過程中，必須依靠強(qiáng)有力的法規(guī)體系，只有不斷細(xì)化政策法規(guī)，才能夠在高速公路安全管理工作進(jìn)行中憑借法律法規(guī)體系的權(quán)威性發(fā)揮強(qiáng)有力的限制作用。整體上而言，不斷完善高速公路安全管理法規(guī)體系，在管理工作中能夠做到“有法可依，有法必依”。交通執(zhí)法管理部門做好配合工作，執(zhí)法必須嚴(yán)格，落實(shí)違規(guī)懲處工作，提升違規(guī)懲處力度。

1.3 注重高速公路安全基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建中，其核心部分則是對(duì)安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理。安全基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建的重要履行載體，因此加強(qiáng)對(duì)高速公路安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置的投入力度，注重日常的維護(hù)管理，及時(shí)排除安全隱患，才能有效提升道路施工的安全性。

1.4 嚴(yán)格高速公路安全秩序規(guī)范性建設(shè)

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建工作進(jìn)行的過程中，安全管理秩序作為高速公路安全管理工作所依靠的“軟性條件”之一，秩序的規(guī)范性對(duì)于高速公路安全系統(tǒng)執(zhí)行工作起著一定的道德約束和限制作用。因此在高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，注重安全秩序規(guī)范性基礎(chǔ)上監(jiān)管工作的實(shí)施，監(jiān)管部門切實(shí)做好配合工作，深入到高速公路安全系統(tǒng)行為執(zhí)行的過程中，加強(qiáng)執(zhí)法力度，創(chuàng)興管理工作，以此提升整個(gè)道路治安管理水平[2]。

2高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

2.1 現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用帶來的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建中面臨的主要挑戰(zhàn)則是現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用帶來的一系列技術(shù)層面和管理層面上的挑戰(zhàn)。面臨現(xiàn)今“智慧管理”在高速公路中應(yīng)用的趨勢(shì)，積極落實(shí)現(xiàn)代化信息技術(shù)成為主要的應(yīng)用方向。就這一方面而言，高速公路安全系統(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)建中，一方面需要將信息技術(shù)與傳統(tǒng)的管理體系結(jié)合在一起，將會(huì)在一定程度上沖擊原先的管理“生態(tài)平衡”局面，導(dǎo)致實(shí)際管理工作出現(xiàn)混亂性;另一方面，信息技術(shù)的應(yīng)用在高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建中并不是穩(wěn)定的，其本身具有較大的漏洞，而且基于信息技術(shù)基礎(chǔ)上的安全系統(tǒng)具有較強(qiáng)的連帶性，一旦出現(xiàn)細(xì)微的漏洞，那么將會(huì)直接危害整個(gè)高速公路安全系統(tǒng)的正常運(yùn)行，導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓的現(xiàn)象[3]。

2.2 安全管理文化建設(shè)受到挑戰(zhàn)

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建工作進(jìn)行的過程中，安全管理文化的科學(xué)建設(shè)是保證系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件之一。而當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，高速公路安全管理文化受到了來自多方面的挑戰(zhàn)。安全管理文化受到?jīng)_擊，將會(huì)給安全系統(tǒng)構(gòu)建帶來許多不利影響。如，安全管理人員當(dāng)前責(zé)任意識(shí)薄弱、安全管理機(jī)制受到外部文化的沖擊、部分管理工作受到來自外部文化的沖擊。安全管理文化無法科學(xué)化建設(shè)將會(huì)直接威脅到安全管理系統(tǒng)構(gòu)建的有效性[4]。

3高速公路安全系統(tǒng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主要對(duì)策分析

3.1 構(gòu)建科學(xué)的安全管理文化

高速公路安全系統(tǒng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)，積極加強(qiáng)安全管理文化的構(gòu)建是非常重要的。在安全文化構(gòu)建中，首先，結(jié)合高速公路安全運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，立足運(yùn)營(yíng)體系未來發(fā)展前景，將安全管理滲透到高速公路運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，注重管理系統(tǒng)整體性作用的發(fā)揮，以安全為核心，圍繞安全系統(tǒng)有效執(zhí)行培育運(yùn)營(yíng)管理理念文化，不斷完善制度文化，提升文化軟實(shí)力。其次，多角度、多層面文化體系的建設(shè)。安全文化建設(shè)不單單要針對(duì)安全系統(tǒng)內(nèi)人員，而且要對(duì)高速公路沿線的群眾、員工以及駕駛?cè)藛T等耳濡目染地進(jìn)行安全宣傳教育，不斷推進(jìn)安全法律知識(shí)、安全文化和安全理念深入到文化體系建設(shè)中[5]。

3.2 加大安全設(shè)施投入，提高安全管理績(jī)效

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建中必須不斷強(qiáng)化安全設(shè)施投入，切實(shí)以基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)作用的發(fā)揮提升安全管理績(jī)效。在當(dāng)前安全管理工作進(jìn)行中，高速公路主管部門不僅要不斷加強(qiáng)安全設(shè)施投入，還要從政策、資金、人員等方面加強(qiáng)投入。尤其是資金在現(xiàn)代化安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要，只有安全設(shè)施建設(shè)完善，才能夠切實(shí)發(fā)揮有效的輔助作用，提升整個(gè)安全管理工作績(jī)效[6]。

3.3 注重重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查管理，及時(shí)排除安全隱患

高速公路安全系統(tǒng)構(gòu)建中，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)排除安全隱患，避免產(chǎn)生大范圍的事故。在當(dāng)前高速公路安全管理工作進(jìn)行的過程中，一方面，針對(duì)前期高速公路試運(yùn)營(yíng)期間，公路運(yùn)營(yíng)主管單位積極加強(qiáng)與建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位等方面之間的協(xié)調(diào)溝通和交流;另一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊環(huán)節(jié)的檢查，尤其是對(duì)于部分需要開山辟路的道路在兩側(cè)設(shè)置防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)以及截水溝和轉(zhuǎn)彎防護(hù)措施，限速標(biāo)志也應(yīng)設(shè)置科學(xué)等。在整個(gè)高速公路安全系統(tǒng)防護(hù)體系建設(shè)中，限速標(biāo)志是主要的設(shè)置部分，以上標(biāo)志設(shè)置需要具備一定的醒目性和準(zhǔn)確性，以此保證行車駕駛?cè)藛T能夠隨時(shí)看到，降低安全隱患的出現(xiàn)，保證行駛?cè)藛T人身財(cái)產(chǎn)安全[7]。

4結(jié)束語

綜上所述，高速公路安全系統(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)建作為當(dāng)前高速公路管理創(chuàng)新的主要組成部分，在實(shí)際安全系統(tǒng)構(gòu)建中，明確系統(tǒng)構(gòu)建的主要內(nèi)容，在此指引下，積極應(yīng)對(duì)安全管理存在的挑戰(zhàn)，能夠從構(gòu)建科學(xué)的安全管理文化、加大安全設(shè)施投入，提升安全管理績(jī)效以及加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作實(shí)施，及時(shí)排除相關(guān)的安全隱患等方面實(shí)施，以此從各方面相互協(xié)調(diào)，主觀和客觀共同建設(shè)，綜合分析內(nèi)外部環(huán)境，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給安全系統(tǒng)建設(shè)帶來的影響層面上，切實(shí)促使高速公路安全系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)，從而能夠?yàn)楦咚俟烽L(zhǎng)效發(fā)展創(chuàng)建良好的運(yùn)行環(huán)境。

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