分析土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)

李愛國

摘要：目前，城市化進(jìn)程不斷加快，城市發(fā)展的速度也與來越快。與此同時(shí)，我國正計(jì)劃著推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村在空間使用和土地整治工作中出現(xiàn)的諸多問題，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村生產(chǎn)，生活，生態(tài)空間發(fā)展不平衡，這種問題將直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。因此，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)行土地整治和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作。本文將具體分析，在農(nóng)村空間發(fā)展中存在的問題，并根據(jù)土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的原則提出解決對策。

關(guān)鍵詞：土地整治;鄉(xiāng)村空間;重構(gòu);問題;對策

鄉(xiāng)村重構(gòu)的主要目的是為了完善鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)體系中的地位和作用，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村社會的建設(shè)以及空間布局的合理規(guī)劃，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的平等，和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。而土地整治以及鄉(xiāng)村空間重構(gòu)作為鄉(xiāng)村重構(gòu)的重要組成部分，可以通過規(guī)劃農(nóng)村聚落，合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)。

一、土地整治和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要性

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，土地資源的合理利用一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)，通過土地整治的方式可以在提高土地資源的利用效率的同時(shí)促進(jìn)地方工業(yè)化的發(fā)展速度。對于如何開展農(nóng)村空間重構(gòu)工作也是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的核心內(nèi)容。進(jìn)行土地整治和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施?，F(xiàn)今農(nóng)村，人口較少，土地較多，但農(nóng)村存在著土地規(guī)劃不合理的情況，在居住規(guī)劃上較為松散，導(dǎo)致了大量的土地浪費(fèi)問題。這些問題的出現(xiàn)并不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作，阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效實(shí)施。因此，土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作勢在必行，通過土地整治工作和空間重構(gòu)工作可以合理規(guī)劃土地資源，集中規(guī)劃鄉(xiāng)村居民的居住用地，也可以解決排放問題，采用集中排放的方式，降低對農(nóng)村環(huán)境的污染，保證農(nóng)村居民的居住環(huán)境，規(guī)劃后剩余的土地還可以發(fā)展農(nóng)業(yè)。進(jìn)行空間重構(gòu)和規(guī)劃工作還可以合理安排工業(yè)區(qū)，為工業(yè)發(fā)展提供充足的占地，讓工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和居住區(qū)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保證了居民的居住環(huán)境。

總之，進(jìn)行土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分必要。有利于農(nóng)村農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

二、鄉(xiāng)村空間發(fā)展中存在的問題

1鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)較為分散

目前，鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)較為分散，鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)向心型結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)居于中間，而鄉(xiāng)村依照城鎮(zhèn)向四周分散，圍繞城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)工作和管理工作呈現(xiàn)分散性，基礎(chǔ)設(shè)施無法共同利用，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的情況，上級管理者僅僅將眼光放置在本區(qū)域內(nèi)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的資源無法得到優(yōu)化配置，造成了資源浪費(fèi)問題。

2生產(chǎn)要素流動(dòng)秩序差

鄉(xiāng)村居民居住具有分散性，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源同樣也存在分散性，會嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有越來越多的民營企業(yè)開始在農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)，對非農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行開發(fā)，雖然有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這種模式的自發(fā)性和盲目性較強(qiáng)，有些企業(yè)可能不顧長遠(yuǎn)利益，為了短期的效果而破壞環(huán)境和農(nóng)村資源。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移時(shí)，其居住空間并沒有同樣轉(zhuǎn)移，這就會導(dǎo)致土地占有率重復(fù)，大量的農(nóng)村土地浪費(fèi)，成為空心村。

三、如何在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)

1將土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)相結(jié)合

在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行土地整治和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作時(shí)，首先要了解兩種工作的性質(zhì)和共同聯(lián)系，通過相結(jié)合的方式，將工作效率最大化。首先要在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行空間重構(gòu)，節(jié)約出大量的可利用土地。剩余的這些土地，就要通過土地整治的方式進(jìn)行合理利用，提高土地的利用效率。通過土地整治和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)相結(jié)合的方式，可以在一定程度上降低工作所需要的成本，同時(shí)提高工作的效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

2調(diào)整鄉(xiāng)村居住密度

前文提到，目前很多鄉(xiāng)村地區(qū)的居住密度較大，將會大面積的浪費(fèi)土地資源，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在土地整治和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作中要調(diào)整鄉(xiāng)村居住密度。通過密度的縮小，可以有效節(jié)約土地資源，還可以改善居民的居住環(huán)境。但是，盲目的縮小居民的居住密度也是不可取的。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐漸普及，鄉(xiāng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要用到大型器械。如果居住的密度過小，會導(dǎo)致大型器械無處安放，影響農(nóng)業(yè)工作的進(jìn)行，同樣也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，調(diào)整鄉(xiāng)村居住密度工作也要科學(xué)進(jìn)行，依據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，針對可供利用的資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，要將居住面積和人口基數(shù)結(jié)合起來進(jìn)行計(jì)算，算出最合理的人口密度。既合理利用了土地資源，又能保證居民正常的居住環(huán)境，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3進(jìn)行生態(tài)空間重構(gòu)

在進(jìn)行土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作中，還要注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。在空間重構(gòu)過程中，首先要考慮到鄉(xiāng)村具體的生態(tài)環(huán)境，做到適度開發(fā)，防止對生態(tài)環(huán)境造成損害。對于一些需要開發(fā)的生態(tài)環(huán)境資源，也要適度開發(fā)，尊重自然規(guī)律，要結(jié)合具體的循環(huán)周期進(jìn)行開發(fā)。對于自然資源的保護(hù)同時(shí)也能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在空間重構(gòu)工作中，要堅(jiān)持生態(tài)空間重構(gòu)，根據(jù)具體的實(shí)際情況制定科學(xué)的資源利用體系。

4進(jìn)行生產(chǎn)空間重構(gòu)

在土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)工作中，還要進(jìn)行生產(chǎn)空間重構(gòu)，要積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù)提高土地利用率和農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過現(xiàn)代化的手段提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。其次，還要對生產(chǎn)空間進(jìn)行合理規(guī)劃，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)設(shè)置在不同的地區(qū)。最后，還要注重生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和應(yīng)用。

結(jié)束語：

農(nóng)村土地整治工作和空間重構(gòu)工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，事關(guān)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)對土地整治工作和空間重構(gòu)工作的重視，通過上述方式，加強(qiáng)對工作的管理，結(jié)合新型技術(shù)開發(fā)出更先進(jìn)，更科學(xué)的工作模式，是我們要不斷探索的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李燕.論土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（19）：5-6.

[2]趙文杰，張輝.淺談土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)[J].居業(yè)，2017（04）：50+52.

[3]張琦，劉永麗.土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017，28（06）：187-188.