建筑工程招標(biāo)問(wèn)題與對(duì)策研究

摘 要 在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目招標(biāo)是尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其也是影響企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。對(duì)此，為了更好地保證建筑工程質(zhì)量和效率，以及更好地促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展，就必須做好建筑工程招標(biāo)工作。本文就對(duì)建筑工程招標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 建筑工程;招標(biāo);對(duì)策;問(wèn)題

引言

隨著建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，與之相關(guān)的招標(biāo)問(wèn)題也越來(lái)越受到了社會(huì)的關(guān)注。招標(biāo)是影響建筑工程建設(shè)的重要因素，只有保證了招標(biāo)工作的質(zhì)量，才能夠促進(jìn)建筑工程的順利有效開(kāi)展。而就實(shí)際來(lái)看，很多建筑企業(yè)的建筑工程招標(biāo)工作都存在一定的問(wèn)題，比如招標(biāo)缺乏公正性、規(guī)范性等，這些問(wèn)題都會(huì)直接影響到建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)于建筑工程招標(biāo)問(wèn)題，必須進(jìn)行深入的分析和探究，進(jìn)而采取有效的對(duì)策解決問(wèn)題，以此來(lái)為建筑行業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1建筑工程招標(biāo)概述

建筑工程招投標(biāo)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是以招投標(biāo)或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，經(jīng)過(guò)發(fā)表招標(biāo)公告以及向建筑企業(yè)發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)信的方式，來(lái)對(duì)外發(fā)表招標(biāo)信息和招標(biāo)內(nèi)容的一個(gè)過(guò)程。一般招標(biāo)人會(huì)邀請(qǐng)綜合實(shí)力較好、信息良好的投標(biāo)人來(lái)參與競(jìng)標(biāo)，在此過(guò)程中，雙方都需要按照相關(guān)的法定程序和流程進(jìn)行招投標(biāo)操作[1]。招標(biāo)人會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合分析和考量，比如會(huì)比較投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、技術(shù)、設(shè)備、信用等，在綜合考慮下最終確定最合適的中標(biāo)者，并簽訂合同。招投標(biāo)是建筑市場(chǎng)中一種常用的競(jìng)爭(zhēng)方式，其作用就在于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這對(duì)于提高招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益具有重要的作用。

2建筑工程招標(biāo)問(wèn)題分析

2.1 法律意識(shí)薄弱

建筑企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，必須按照相應(yīng)的法律法規(guī)及流程要求進(jìn)行操作，以此來(lái)保證招投標(biāo)的合法性和規(guī)范性。而就實(shí)際來(lái)看，在招投標(biāo)工作中還存在法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題。很多招標(biāo)人或投標(biāo)人在實(shí)際招投標(biāo)工作中，都沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行相應(yīng)的工作，以至于招投標(biāo)工作過(guò)于隨性，這并不利于建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。這不僅與招投標(biāo)人法律意識(shí)薄弱有關(guān)，同時(shí)也與法治建筑嚴(yán)重滯后有關(guān)[2]。所以在建筑工程招投標(biāo)工作中，提高人們的法律意識(shí)，健全完善法律法規(guī)就顯得十分重要。

2.2 行業(yè)人員素質(zhì)較低

建筑工程招標(biāo)是近年來(lái)所發(fā)展的一個(gè)新興行業(yè)，就目前來(lái)看，建筑工程招標(biāo)的很多從業(yè)人員都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，比如有原建筑工程中的監(jiān)理人員、造價(jià)人員、管理人員等。這些人員雖然在入行前開(kāi)展了一定的理論教育和實(shí)踐培訓(xùn)，但是其工作水平仍然有限，相比專業(yè)的投標(biāo)人員而言，他們?cè)趯I(yè)技能、理論水平、職業(yè)素質(zhì)方面都存在一定的欠缺，這樣一來(lái)就會(huì)直接影響到招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

2.3 招投標(biāo)工作不規(guī)范

就現(xiàn)階段的招投標(biāo)工作來(lái)看，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，出現(xiàn)了很多不正當(dāng)、不規(guī)范的行為。比如招標(biāo)單位在招標(biāo)工作中，存在招標(biāo)信息不公開(kāi)發(fā)布的問(wèn)題，這種不公開(kāi)的模式目的就在于為內(nèi)定的企業(yè)做準(zhǔn)備。還有一些投標(biāo)單位，為了能夠中標(biāo)，會(huì)選擇與企業(yè)互相串通。另外，在招投標(biāo)工作中，陪標(biāo)的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。這些問(wèn)題都會(huì)直接影響到招投標(biāo)工作的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的良好發(fā)展造成影響。

3解決建筑工程招標(biāo)問(wèn)題的對(duì)策

3.1 完善法律法規(guī)體系

建筑工程招標(biāo)工作具有一定的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，想要保證招標(biāo)工作質(zhì)量，就必須依附于一套完善、健全的法律法規(guī)體系[3]。因此，想要解決當(dāng)前建筑工程招標(biāo)問(wèn)題，完善健全法律法規(guī)體系就顯得尤為重要和必要。如正式頒發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)法》，其中還存在一定的不足，比如該法律中并沒(méi)有明確部分違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定，正是因?yàn)槿绱?，所以很多人都?huì)鉆法律的空子進(jìn)行違規(guī)違法操作。對(duì)此，相關(guān)部門就必須針對(duì)這一問(wèn)題采取措施，即針對(duì)招投標(biāo)人的違法違規(guī)行為明確相應(yīng)的處罰規(guī)定，以此來(lái)規(guī)范招投標(biāo)人的行為。另外，相關(guān)部門還需要根據(jù)當(dāng)前法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行進(jìn)一步的完善和調(diào)整，最大程度保證法律法規(guī)體系的適用性、全面性、可操作性，這樣一來(lái)就可以為建筑工程招投標(biāo)工作的順利有效開(kāi)展提供保障。

3.2 提高行業(yè)人員綜合素質(zhì)

行業(yè)人員綜合素質(zhì)的高低與招標(biāo)工作質(zhì)量的高低有著直接的關(guān)系，因此，想要更好地提高招標(biāo)工作質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程建設(shè)的順利有效開(kāi)展，就必須注重提高行業(yè)人員的綜合素質(zhì)。比如在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，招投標(biāo)單位需要不斷提高自身的專業(yè)技能水平，以此來(lái)為相應(yīng)的招投標(biāo)工作提供保障。對(duì)此，招投標(biāo)單位可以加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)人員的教育與培訓(xùn)，通過(guò)定期教育培訓(xùn)來(lái)提高人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。另外，招投標(biāo)單位還可以引進(jìn)更多專業(yè)的招投標(biāo)人才進(jìn)入企業(yè)，以此來(lái)壯大招投標(biāo)人才隊(duì)伍，進(jìn)而為招投標(biāo)工作的順利有效開(kāi)展提供保障。

3.3 規(guī)范行業(yè)行為

就目前建筑行業(yè)招投標(biāo)工作來(lái)看，不規(guī)范、不正當(dāng)?shù)男袨槠毡榇嬖冢绾斡行б?guī)范行業(yè)行為，保證招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行是當(dāng)前需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。對(duì)此，就需要建立科學(xué)的評(píng)標(biāo)方式，這是規(guī)范行業(yè)行為的重要措施。比如要規(guī)范評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)，在招投標(biāo)工作中，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)要做到公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的專家組可以采取臨時(shí)委派、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、隔離評(píng)標(biāo)等方式來(lái)開(kāi)展工作，這對(duì)于保證評(píng)標(biāo)的質(zhì)量具有重要的作用。對(duì)于招投標(biāo)企業(yè)，為了更好地規(guī)范其行為，可以建立相應(yīng)的信譽(yù)檔案，信譽(yù)檔案直接與招投標(biāo)資格相掛鉤。另外，相關(guān)部門還需要加強(qiáng)完善資格審查制度，以此來(lái)避免串標(biāo)、陪標(biāo)、虛假招標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑工程建設(shè)過(guò)程中，招標(biāo)工作是尤為重要的環(huán)節(jié)，招標(biāo)工作質(zhì)量的高低將直接影響到建筑工程的整體水平，因此，保證招標(biāo)工作質(zhì)量尤為重要。這就需要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)問(wèn)題的分析和研究，切實(shí)采取有效的措施解決招標(biāo)問(wèn)題，以此來(lái)保證招標(biāo)工作的順利有效開(kāi)展。當(dāng)建筑工程招標(biāo)質(zhì)量得到了保證，那么建筑工程建設(shè)也能夠得到順利有效的開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)的健康良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉克明.對(duì)建筑工程投標(biāo)、招標(biāo)中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018，（08）：91.

[3] 王振坤.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理中存在問(wèn)題及解決對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn)，2018，（06）：43.

作者簡(jiǎn)介

楊青國(guó)（1987-），男，重慶市北碚區(qū)人;學(xué)歷：大學(xué)?？?，現(xiàn)就職單位：重慶招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，助理工程師。