水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張軒

摘要：文章在對(duì)水利水電工程的建設(shè)和管理內(nèi)容與作用進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹之后，分析目前水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的工程建設(shè)管理對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;對(duì)策

1引言

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度不斷加快以及推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速和大規(guī)模開(kāi)展的過(guò)程中，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，且建設(shè)數(shù)量在不斷增多。由于水利水電工程直接關(guān)系人們的正常生產(chǎn)和生活，在目前對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量要求不斷提高的形勢(shì)下，需要在整個(gè)施工過(guò)程中做好工程建設(shè)管理工作，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量等內(nèi)容開(kāi)展人員、材料、設(shè)備等方面的管理，切實(shí)保證建設(shè)管理作用的發(fā)揮以及工程施工質(zhì)量的提升。

2水利工程的建設(shè)與管理概述

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)社會(huì)的用電負(fù)荷也在快速增加，為了滿足人們正常生產(chǎn)和生活中的用電需求，同時(shí)滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉、用水以及防洪等需求，確保人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活安全，水利水電工程在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。尤其是在我國(guó)不斷深入推進(jìn)改革開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從粗放型轉(zhuǎn)換到集約型的過(guò)程中，需要重點(diǎn)做好水利水電工程建設(shè)管理模式的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)水利水電工程建設(shè)更加法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。

3水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

3.1項(xiàng)目工程決策中的問(wèn)題

在水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，需要在建立科學(xué)和完善的項(xiàng)目決策之后才能確保建設(shè)施工的順利開(kāi)展，而且此項(xiàng)目決策是結(jié)合工程所在地不同的水文地質(zhì)條件、環(huán)境以及人口密度等條件而制定的，保證此項(xiàng)目決策滿足當(dāng)?shù)厥┕な虑榈囊蟆５窃谀壳暗乃姽こ探ㄔO(shè)管理過(guò)程中，容易出現(xiàn)施工方案不夠完善而導(dǎo)致盲目施工的問(wèn)題。此問(wèn)題容易導(dǎo)致施工中各種人力和物資的浪費(fèi)，不僅會(huì)增加施工成本，而且還可能會(huì)影響施工進(jìn)度。

3.2工程責(zé)任制方面的問(wèn)題

對(duì)于水利水電工程施工來(lái)說(shuō)，施工質(zhì)量是工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容，而通過(guò)項(xiàng)目工程責(zé)任制的落實(shí)是確保施工質(zhì)量的重要手段。這主要是由于施工過(guò)程中的作業(yè)人員起到對(duì)施工質(zhì)量的主導(dǎo)作用，但是在目前此類工程的開(kāi)展中卻容易出現(xiàn)施工人員的責(zé)任意識(shí)較為薄弱以及項(xiàng)目主體責(zé)任人不夠明確等問(wèn)題。這就容易由于每個(gè)員工的責(zé)任不夠明確和沒(méi)有落實(shí)而導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生?；蛘呤窃趪?yán)格的施工進(jìn)度要求下而盲目追求施工速度，忽略了工程責(zé)任制的落實(shí)，也會(huì)導(dǎo)致上述問(wèn)題的發(fā)生。

3.3工程建設(shè)管理監(jiān)察方面的問(wèn)題

此方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在管理不夠科學(xué)規(guī)范以及工程監(jiān)理力度不足的問(wèn)題。對(duì)于前者來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)規(guī)范不夠規(guī)范的情況下會(huì)出現(xiàn)招投標(biāo)不夠公平和透明的問(wèn)題，而且在中標(biāo)之后施工單位轉(zhuǎn)手的過(guò)程中，容易導(dǎo)致無(wú)法保質(zhì)保量完成任務(wù)的情況。而且其中的施工材料和資金投入等沒(méi)有開(kāi)展有效招標(biāo)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)不規(guī)范和不科學(xué)行為等問(wèn)題。而對(duì)于后者來(lái)說(shuō)表現(xiàn)出缺乏有效監(jiān)管形勢(shì)下較多不規(guī)范行為的問(wèn)題，沒(méi)有明確合同中的施工細(xì)節(jié)方面的要求，沒(méi)有做好施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備管理，沒(méi)有安排專人開(kāi)展施工過(guò)程中的嚴(yán)格監(jiān)督管理等工作，也增加了施工中質(zhì)量事故的發(fā)生概率。

3.4工程資金方面的問(wèn)題

針對(duì)具有促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)型工程，在水利水電工程建設(shè)管理中需要重點(diǎn)做好對(duì)建設(shè)資金的管理使用。但是在實(shí)際的此類工程開(kāi)展中，不僅容易出現(xiàn)下?lián)艿馁Y金無(wú)法有效落實(shí)，出現(xiàn)了層層克扣以及亂支亂用的問(wèn)題，或者存在配套工程資金不能及時(shí)到位的情況，這都會(huì)影響此類工程的正常開(kāi)展以及施工質(zhì)量，而且會(huì)造成工程施工的尾工增加的問(wèn)題。

4水利水電工程建設(shè)的管理問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1通過(guò)科學(xué)的工程管理來(lái)保證規(guī)范操作

由于水利水電施工和建設(shè)管理對(duì)專業(yè)技能的要求比較高，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)有著較高的要求。因此在開(kāi)展此類工程建設(shè)之前需要選擇合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)要確保找投保過(guò)程的規(guī)范性，確保此過(guò)程的公平和透明，避免出現(xiàn)串標(biāo)等不規(guī)范的行為。而且還要在招標(biāo)之前對(duì)投標(biāo)單位的信譽(yù)、以往施工工程的質(zhì)量等建設(shè)情況進(jìn)行了解，在招標(biāo)完成之后還要公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果。此外，在施工之前還要開(kāi)展有效的組織管理等內(nèi)部管理工作，加大對(duì)監(jiān)理人員培訓(xùn)管理，確保整個(gè)施工過(guò)程的規(guī)范性。

4.2加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

在此類工程的建設(shè)管理過(guò)程中，需要始終堅(jiān)持開(kāi)展施工質(zhì)量管理工作，而且在此工作開(kāi)展中，要明白質(zhì)量監(jiān)管的重要作用并提高對(duì)此工作的重視，提高質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)行力度，確保此工程按照規(guī)范要求順利開(kāi)展。此外，還需要在全員參與的情況下來(lái)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作，提高全員的質(zhì)量管理意識(shí)，從源頭上杜絕質(zhì)量問(wèn)題。

4.3加強(qiáng)工程建設(shè)管理中的施工周期管理

根據(jù)此類工程的建設(shè)要求，需要進(jìn)行施工計(jì)劃和進(jìn)度安排的提前制定，保證每個(gè)施工階段的目標(biāo)滿足此工程具體要求，也就是要在合理策劃和確定施工階段目標(biāo)之后再嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。保證施工過(guò)程中每個(gè)施工階段中，管理人員需要做好對(duì)施工進(jìn)度、人力資源和物資等協(xié)調(diào)和合理配置，在滿足工程具體要求的同時(shí)，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。

4.4加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管理人員的培訓(xùn)和教育

此類工程建設(shè)管理對(duì)相關(guān)作業(yè)人員的專業(yè)技能水平要求較高，而且人員的技術(shù)水平和素質(zhì)也直接決定工程質(zhì)量的好壞。因此就需要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高其專業(yè)水平，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工人員敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。保證工程管理人員在掌握法律、經(jīng)濟(jì)和管理等專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要具有較高的計(jì)算機(jī)以及外語(yǔ)等水平，符合高素質(zhì)水利水電工程項(xiàng)目管理人才的要求。

5結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前建設(shè)規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大的水利水電工程，在分析此類工程建設(shè)管理重要性的同時(shí)，需要了解目前在開(kāi)展此類工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，在開(kāi)展工程建設(shè)管理的過(guò)程中通過(guò)科學(xué)管理來(lái)確保各項(xiàng)操作的規(guī)范性，并且加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程、進(jìn)度以及成本的監(jiān)管，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)和管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，全面提升此類工程的建設(shè)管理水平，發(fā)揮其應(yīng)有作用來(lái)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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