鄉(xiāng)村振興背景下精準(zhǔn)扶貧的基層黨建工作探析

摘 要：鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下農(nóng)村問題的一個熱點(diǎn)，既是解決民生問題的大事，也是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的有效路徑。各地基層黨組織要按照黨的十九大要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把村、社區(qū)基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。本文對鄉(xiāng)村振興背景下精準(zhǔn)扶貧的基層黨建工作進(jìn)行探析，以提高扶貧工作實(shí)效。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;精準(zhǔn)扶貧;基層黨建

引 言

根據(jù)黨中央要求，我國要在2020年全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽的目標(biāo)，但是目前我國的貧困形勢依舊嚴(yán)峻，貧困人口生產(chǎn)生活難問題仍未根本解決。為此，基層黨組織需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的時代背景，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作。各村要切實(shí)把黨員活動室、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所等基層黨建陣地建設(shè)好，凝聚全體黨員力量，充分發(fā)揮每位黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)群眾共同致富奔小康。具體如下：

一、堅持政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)

黨建工作需要持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，特別要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦，走好群眾路線，溝通好群眾，收集好民智，發(fā)揮好黨員先鋒示范作用，用黨建引領(lǐng)帶動精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等工作落到實(shí)處，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?；鶎狱h支部要組織集中黨員同志進(jìn)行學(xué)習(xí)，廣泛征集關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧的意見。堅持把聽實(shí)話、摸實(shí)情作為活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對大學(xué)習(xí)、大調(diào)研中梳理出的問題，立行立改。在基層黨組織內(nèi)部，通過發(fā)放員工思想狀況調(diào)查表形式，充分了解工作中存在的問題。根據(jù)調(diào)研情況，基層黨組織對年度重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解，以大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動推動中心工作開展。要規(guī)范基層組織生活，建立“三會一課”臺賬，包村干部必須參加黨員主題活動日、支部會議和黨員大會。

二、加強(qiáng)宣傳，激發(fā)內(nèi)生動力

精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵之一就是提升貧困戶的脫貧內(nèi)生動力，相比于外源式扶貧而言，內(nèi)生動力的提升更有助于貧困戶的永續(xù)脫貧。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)源發(fā)展或者說激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，長久以來一直是我國反貧困實(shí)踐的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要通過內(nèi)生發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。舊有的社會生產(chǎn)環(huán)境限制了內(nèi)部突破的力量，固化了導(dǎo)致貧困的行為和制度，導(dǎo)致內(nèi)生動力不足。貧困戶成為減貧中的“甩手掌柜”，仍然有“等靠要”思想，寧愿跪著發(fā)展也不愿站著“摘帽”發(fā)展等現(xiàn)象。貧困農(nóng)戶內(nèi)生動力不足的原因在于其系統(tǒng)能力不足、生產(chǎn)效率較低和面臨的特殊風(fēng)險。為此，要加強(qiáng)駐村扶貧工作隊的管理，做好群眾思想工作，提高扶貧工作隊的工作效率，加大對貧困人口的教育培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，增強(qiáng)自身“造血”功能，釋放其內(nèi)生動力。要著力打造示范項目，通過示范帶動，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

三、因地制宜，打造本地特色產(chǎn)業(yè)

為提高扶貧實(shí)效，需要探索因地制宜、因人制宜的扶貧模式，要立足本地特色，全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固和提高脫貧質(zhì)量和成效，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。要依托當(dāng)?shù)馗骶咛厣馁Y源和產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，狠抓產(chǎn)業(yè)興旺這個關(guān)鍵，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提升村民收入、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;要大力做好“黨建+”文章，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，尤其要發(fā)揮組織員、宣傳員、紀(jì)檢員作用，打造有基礎(chǔ)、攻不破、能戰(zhàn)斗的基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘，凝村組人心、聚村民之力，推動鄉(xiāng)村振興各項工作快速有序推進(jìn)。

四、建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層黨組織健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，基層黨委需要始終高度重視。在工作中落實(shí)黨務(wù)公開相關(guān)制度要求，設(shè)置意見箱，公布投訴電話、郵箱，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效能，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、群眾、社會輿論等各方面的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂廉政責(zé)任書，黨員干部要填寫廉潔從業(yè)檔案，嚴(yán)把廉政宣傳教育“源頭預(yù)防”關(guān)卡，堅持日常教育、專題教育和警示教育相結(jié)合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常態(tài)化，保證基層黨建的穩(wěn)定和發(fā)展，推動精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要堅持問題導(dǎo)向，對現(xiàn)存問題迅速整改，建立常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確保各項問題整改到位。要以更加扎實(shí)的作風(fēng)，把《關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)若干問題的指導(dǎo)意見》中12條具體要求落到實(shí)處。通過加大力度、強(qiáng)化舉措推進(jìn)黨組織建設(shè)，最大限度把黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，凝聚黨組織合力，不斷提升基層黨建“軟實(shí)力”。

五、推進(jìn)資源共享，提高扶貧實(shí)效

黨組織可以組織觀看教育片《失衡的代價》、《鐵肩擔(dān)當(dāng)鑄忠誠》、《打鐵還需自身硬》，加強(qiáng)員工的自律意識、團(tuán)隊意識、拼搏意識、協(xié)作意識，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施。充分利用召開座談會、談心等靈活多樣手段，使黨支部成為黨員有效疏導(dǎo)壓力、放松身心的地方，讓黨員感受到黨組織大家庭的溫暖，提高精準(zhǔn)扶貧工作的效率?；鶎狱h組織可以加強(qiáng)與其它地區(qū)的合作，推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高黨建工作新格局，邁出新的重要的一步?！把阈星Ю锊坏絷?，離土離鄉(xiāng)不離黨”，搭建黨建知識平臺共享，積極宣傳精準(zhǔn)扶貧思想和工作方針，積極做到與其它區(qū)域的黨員互通信息，取長補(bǔ)短，打破地域時空界限壁壘，互相借鑒對方關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法，提高扶貧實(shí)效。

結(jié) 語

在鄉(xiāng)村振興背景下，各地基層黨組織要嚴(yán)格按照計劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保所有幫扶戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧，通過精準(zhǔn)幫扶改變貧困村面貌，讓貧困人口和貧困村與全國一道進(jìn)入全面小康社會。

參考文獻(xiàn)

[1] 邱欽玉.以黨建引領(lǐng)普惠金融 ?以服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興——農(nóng)信社“黨建+”服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐和思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2020（08）：122-123.

[2] 周麗江.黨建引領(lǐng)破題鄉(xiāng)村振興——安順市平壩區(qū)塘約村“蝶變”之路[J].理論與當(dāng)代，2020（03）：43-45.

[3] 朱超宇.鄉(xiāng)村振興背景下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村有效治理的路徑探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2020（06）：43-44.

[4] 廖新文.基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的作用分析[J].法制博覽，2020（06）：237-238.

[5] 唐珂.金山農(nóng)村黨建引領(lǐng) ?助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2020（02）：19-22.

[6] 季乃禮，許曉.村級黨建、社會整合與鄉(xiāng)村振興[J].西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2020，41（03）：192-198.

[7] 廖列營.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新——以黨員社會實(shí)踐基地詹厝村為例[J].韓山師范學(xué)院學(xué)報，2020，41（01）：103-108.

作者簡介：余海強(qiáng)（1989.6—），男，河南正陽，山東高速湖北發(fā)展有限公司，管理學(xué)碩士，黨建與干部管理。