試析提升高校招標(biāo)采購人員素質(zhì)具體方式

許靜雯

1前言

根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一發(fā)展和市場發(fā)展需求緊缺的情況，高校招標(biāo)采購人員對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，同時也是高校創(chuàng)建工作、教學(xué)和科研發(fā)展必不可少的部分。高校招標(biāo)采購在高校貨物、基建和維修改造等項目的風(fēng)險意識中起著安全防衛(wèi)作用。在高校招標(biāo)采購及處理招標(biāo)質(zhì)疑、投訴過程中主要考驗的是工作人員的綜合素質(zhì)水平是否合格，其作用將直接影響到招標(biāo)的成敗。此外，招標(biāo)采購人員的綜合素質(zhì)水平在某種程度上，既能反映出高校的內(nèi)在精神素質(zhì)，又能影響到高校管理的外在形象，所以提升高校招標(biāo)采購人員的素質(zhì)是很有必要的。本文主要通過對高校招標(biāo)采購人員的素質(zhì)培養(yǎng)問題的分析，提出了高校招標(biāo)采購人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求和提高該素質(zhì)的對策方案。

2高校招標(biāo)采購人員的素質(zhì)培養(yǎng)問題

2.1沒有統(tǒng)籌安排培訓(xùn)

目前根據(jù)相關(guān)高校做出的具體培訓(xùn)教育方針，雖有意向進(jìn)行培訓(xùn)教育，但在實際效果上并沒有起到有效的作用。原因在于高校招標(biāo)采購人員沒有嚴(yán)格按照專業(yè)需求進(jìn)行選拔，在專業(yè)知識內(nèi)容上缺乏培訓(xùn)。另外，在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代下，在正規(guī)專業(yè)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上做得并不是很多，并且還要受到各方面因素的影響，對招標(biāo)采購人員的培訓(xùn)只能依照一些相關(guān)文件政策進(jìn)行教育培訓(xùn)，甚至是僅僅要求招標(biāo)采購人員自學(xué)相關(guān)知識，在高校招標(biāo)采購人員上，沒有做到統(tǒng)籌合理的安排，從而導(dǎo)致招標(biāo)采購人員素質(zhì)很難得到高效發(fā)展。

2.2培訓(xùn)的方式比較單一與固定

實行的教育培訓(xùn)方式比較簡單，多以集中培訓(xùn)從而進(jìn)行簡單的課堂講解，并且沒有多樣化，以多媒體結(jié)合教育算是最高端的培訓(xùn)。實行招標(biāo)采購工作的人員不具備專業(yè)的素質(zhì)能力，一般以相關(guān)的教育管理行政人員和領(lǐng)導(dǎo)為主，缺乏實力性的專業(yè)人士和技術(shù)顧問。并且實踐學(xué)習(xí)的機(jī)會很少，同時高校招標(biāo)采購人員還具有不同的素質(zhì)問題，因此實行單一化、固定式的教育培訓(xùn)方式，不利于全體人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，無法實現(xiàn)統(tǒng)一化的高要求、高水平綜合素質(zhì)發(fā)展。

2.3高校招標(biāo)采購管理混亂

正常來說，每一所高校都應(yīng)成立一個招標(biāo)采購行政部門，專門負(fù)責(zé)進(jìn)行高校貨物、基建、維修改造等項目的招標(biāo)采購工作，并把招標(biāo)采購責(zé)任明確到每一個成員身上。但就實際情況而言，有部分的高等院校卻并未對責(zé)任主體進(jìn)行明確或者說根本沒有專門的采購部門，通常只是使用部門申報，得到總務(wù)部門批復(fù)同意后，各使用部門自行采購。還有部分高校雖然已經(jīng)成立了專門的招標(biāo)采購行政部門，但招標(biāo)采購部門的地位不高，缺少話語權(quán)，招標(biāo)采購時都是完全按照使用部門或使用人員提出的要求、建議進(jìn)行招標(biāo)采購，而無法發(fā)揮招標(biāo)采購管理的實質(zhì)性作用，造成招標(biāo)采購部門、招標(biāo)采購人員、使用部門或使用人員之間的責(zé)任無法明確，導(dǎo)致高校招標(biāo)采購管理工作呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。

3高校招標(biāo)采購人員基本素質(zhì)

3.1主動性、創(chuàng)新性服務(wù)的素質(zhì)

高校招標(biāo)采購人員的服務(wù)宗旨是實事求是、愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展需求，隨著招標(biāo)采購的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和市場利用價值的支持發(fā)展，高校招標(biāo)采購人員的服務(wù)素質(zhì)也需要具有更強(qiáng)的主動性和創(chuàng)新性。所以高校招標(biāo)采購人員應(yīng)以主動性、創(chuàng)新性服務(wù)為目標(biāo)，必要性進(jìn)行社會深層次研究調(diào)查，主動了解服務(wù)意識，加強(qiáng)對高校創(chuàng)建工作、科研和教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展認(rèn)識，結(jié)合自身有效的專業(yè)知識充分利用好主動性、創(chuàng)新性素質(zhì)進(jìn)一步改善自身的服務(wù)素質(zhì)。

3.2遵守職業(yè)道德

高校招標(biāo)采購人員必須遵守應(yīng)有的職業(yè)道德素質(zhì)。根據(jù)自身特點(diǎn)需求做到以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)等規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)采購;依照“公平、公開、公正”的原則，合理有效的進(jìn)行招標(biāo)采購業(yè)務(wù);要具有責(zé)任感，對使用需求人員要積極熱情，以質(zhì)量和滿足需求為宗旨維護(hù)好招標(biāo)信譽(yù);要有職業(yè)道德，嚴(yán)格保守好招標(biāo)和投標(biāo)人的資料信息，決不可泄露和公開。實行職業(yè)道德操作規(guī)程，既能杜絕違法亂紀(jì)的行為，又能建立良好的學(xué)校信譽(yù)。在招標(biāo)采購中保持良好的職業(yè)操守是至關(guān)重要的。

3.3信息收集的能力

在招標(biāo)采購人員具備的能力中信息收集能力占著主要的地位，信息收集能力也是招標(biāo)采購人員一項必備的工作能力，此項能力越高對招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的發(fā)展越有利。比如對于招標(biāo)采購網(wǎng)絡(luò)信息，既要能保證信息資料合理準(zhǔn)確，又要能將收集的資料進(jìn)行整理總結(jié)，并且能合理的利用在高校招標(biāo)采購業(yè)務(wù)中。只有招標(biāo)采購人員能夠準(zhǔn)確收集各種相關(guān)信息，才能夠預(yù)先了解所要招標(biāo)采購的貨物或者工程的參數(shù)、性能、質(zhì)量、業(yè)績等關(guān)鍵因素，繼而做出最優(yōu)、滿足需求部門要求的招標(biāo)采購文件，高效的完成招標(biāo)采購任務(wù)。

3.4知識儲備專而廣

在招標(biāo)采購活動中招標(biāo)采購人員必須具備專業(yè)化的招標(biāo)采購知識，要符合高校的發(fā)展需求，在招標(biāo)采購領(lǐng)域里要有足夠的事業(yè)經(jīng)驗。另外招標(biāo)采購人員對相關(guān)的法律知識和不同種類的技術(shù)發(fā)展，如自然、社會、貨物、建筑等相關(guān)的管理知識和政策法律法規(guī)需求，都需要有專業(yè)的知識水平。在網(wǎng)絡(luò)信息化方面也要全面了解，做一個多才多能的創(chuàng)新人才。簡言之，在高校招標(biāo)采購中，招標(biāo)采購人員知識的儲備有著重要影響，可以決定著招標(biāo)采購結(jié)果的水平與層次。

3.5協(xié)調(diào)、分析、判斷、溝通及解決問題能力

作為高校招標(biāo)采購人員必須具備協(xié)調(diào)、分析情況、判斷事物、溝通、解決現(xiàn)題的素質(zhì)能力。能在研究溝通、問題分析后對事物做出的判斷、建議和策劃，要看清事物的本質(zhì)現(xiàn)象，通過合理的方案做出正確的判斷，解決主要的問題。能在協(xié)調(diào)溝通后有效處理需求部門、需求人員與內(nèi)部工作之間的關(guān)系，還能和相關(guān)需求部門、需求人員進(jìn)行招標(biāo)采購政策利益地宣傳發(fā)揚(yáng)，讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)者理解招標(biāo)采購工作重心并且能夠給予支持和幫助。此外，協(xié)調(diào)、分析、判斷、溝通及解決問題的素質(zhì)能力還可以用來處理相關(guān)質(zhì)疑與投訴，同時還能夠維持確保投標(biāo)人的信任度和合作關(guān)系?？傊哂幸陨纤刭|(zhì)能力才能有效地促進(jìn)工作發(fā)展，才能確保工作高效率實行，從而完成招標(biāo)采購任務(wù)。

4校招標(biāo)的采購人員素質(zhì)提高對策

4.1落實職業(yè)資格證的管理制度

根據(jù)相關(guān)的國家“招標(biāo)師”制度要求促使高校招標(biāo)采購人員積極參與學(xué)習(xí)，鼓勵獲取具有專業(yè)性的職業(yè)資格證書。通過這樣的參與方式，既能嚴(yán)格把控從業(yè)人員的技術(shù)水平，又可以完善招標(biāo)采購人員在隊伍建設(shè)上的不足和缺點(diǎn)，能讓招標(biāo)形式發(fā)展的更客觀，更能提升招標(biāo)采購人員的招標(biāo)采購素質(zhì)水平。同時對于國外的優(yōu)良職業(yè)管理制度要進(jìn)行吸取利用，完善職業(yè)資格證的實行，進(jìn)一步走向規(guī)范化、專業(yè)化招標(biāo)采購管理。實行一套具有科學(xué)性的系統(tǒng)招標(biāo)采購體制，保證所聘任招標(biāo)采購人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)符合高校招標(biāo)采購的需求。

4.2建立健全角色定位的制度

在高校招標(biāo)采購工作中根據(jù)需求內(nèi)容不同，相對應(yīng)的崗位工作任務(wù)也不一樣，因此配備的招標(biāo)采購人員的專業(yè)能力也不一樣。所以在實際招標(biāo)采購工作中，需要結(jié)合個人專業(yè)能力，根據(jù)崗位需求定位出適合自己的工作內(nèi)容，既不能高估自己的實力，但也不可低估自己在工作里的重要性。同時對工作的具體內(nèi)容要了解清楚，根據(jù)不同的工作內(nèi)容，認(rèn)識到自己的工作崗位職責(zé)與自身專業(yè)特長，做到既對工作內(nèi)容了如指掌，又能充分發(fā)揮個人專業(yè)水平?？傊?，要保證招標(biāo)采購工作順利地進(jìn)行，這就需要招標(biāo)采購人員明確崗位角色，了解崗位職責(zé)，發(fā)揮自身專業(yè)能力，實行目標(biāo)統(tǒng)一化，不推諉，不搶功，共同努力實現(xiàn)招標(biāo)采購的價值。

4.3關(guān)注職業(yè)道德的建設(shè)

在實行招標(biāo)采購活動時，既要遵守職業(yè)道德，又要保護(hù)好國家利益和社會公共利益以及學(xué)校利益的和諧發(fā)展。只有擁有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)，才能實現(xiàn)招標(biāo)采購以“公平、公開、公正”的原則進(jìn)行切合實際的落實發(fā)展，才能確保招標(biāo)采購的合法權(quán)益在具有嚴(yán)肅性的情況下不受干擾?？梢詫嵭邪踩庾R管理控制，主要方式可以通過在招標(biāo)采購內(nèi)部及高校管理部門進(jìn)行人員職業(yè)道德素質(zhì)修養(yǎng)控制，利用合理的約束力量，提高招標(biāo)采購人員在思想道德上的素質(zhì)修養(yǎng)，抵制誘惑，進(jìn)而一直走在正確發(fā)展道路上，從而實現(xiàn)招標(biāo)采購的制度和道德完善，促進(jìn)高校招標(biāo)采購人員全面提升素質(zhì)修養(yǎng)。

4.4提高招標(biāo)采購人員專業(yè)能力

對于高校招標(biāo)采購人員，其自身專業(yè)能力與招標(biāo)采購結(jié)果有著密切聯(lián)系。招標(biāo)采購人員專業(yè)能力應(yīng)包含有專業(yè)知識能力和基本的素質(zhì)能力。在基礎(chǔ)教育的專業(yè)知識方面主要包括政策和法規(guī)、相關(guān)的法律知識、基本的市場經(jīng)濟(jì)知識和理論知識，還有基本的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識等。根據(jù)不同的招標(biāo)采購需求所運(yùn)用的專業(yè)知識也不一樣，而對于專業(yè)能力方面的素質(zhì)能力主要是包括協(xié)調(diào)、預(yù)測、分析、判斷、溝通、解決問題能力，信息收集能力，綜合籌劃能力和對環(huán)境的適應(yīng)能力及在崗位上的專業(yè)操作能力。因此，高?？梢酝ㄟ^鼓勵自學(xué)，組織專業(yè)培訓(xùn)考試，制定校內(nèi)招標(biāo)制度，增強(qiáng)招標(biāo)采購人員依法招標(biāo)采購的意識與責(zé)任感等手段來提高招標(biāo)采購人員的專業(yè)能力，確保招標(biāo)采購人員進(jìn)行招標(biāo)采購時，不僅能夠充分運(yùn)用專業(yè)知識，而且還能更好地發(fā)揮自身的基本素質(zhì)能力。此外，采購人員還需要從高校角度著手，確保招標(biāo)采購結(jié)果的質(zhì)量與成本，提高高校效益。實際招標(biāo)采購的工作中，高校應(yīng)該還要求招標(biāo)采購人員必須全面了解需要招標(biāo)采購項目設(shè)備的原理、功能、具體的配置、主要性能，企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績，在市場中的占有率及具體的售后、質(zhì)保服務(wù)等內(nèi)容，做到精益求精，進(jìn)而做到既滿足需求部門要求，又符合經(jīng)濟(jì)時代下高校發(fā)展所需，圓滿完成招標(biāo)采購工作。

4.5強(qiáng)化招標(biāo)采購人員的實踐培訓(xùn)與素質(zhì)能力教育

高校要想實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率的招標(biāo)采購工作效果，必須培養(yǎng)出具有高素質(zhì)、高水平的招標(biāo)采購隊伍?？梢宰屨袠?biāo)采購人員到相關(guān)機(jī)構(gòu)實地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，見識到更寬泛于高校招標(biāo)采購的實踐內(nèi)容，同時結(jié)合專業(yè)課程教育培訓(xùn)加強(qiáng)對協(xié)調(diào)、預(yù)測、分析、判斷、溝通、解決問題能力，信息收集能力，綜合籌劃能力和對環(huán)境的適應(yīng)能力及專業(yè)操作能力等素質(zhì)能力的培訓(xùn)，既讓招標(biāo)采購人員加強(qiáng)了招標(biāo)采購的專業(yè)理論知識，又幫助了招標(biāo)采購人員獲取更多的實踐工作經(jīng)驗，還增長了各種素質(zhì)能力，有利于招標(biāo)采購人員處理工作中遇到的更多更復(fù)雜的疑難問題。

5結(jié)語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展和高校創(chuàng)建發(fā)展下提高高校招標(biāo)采購人員的專業(yè)能力，提升道德素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)招標(biāo)采購實踐能力和素質(zhì)能力非常重要。因此，在高校招標(biāo)采購中，必須重視招標(biāo)采購人員素質(zhì)地提升，才能確保招標(biāo)采購工作符合經(jīng)濟(jì)時代下高校發(fā)展所需，有效合理地推動高校發(fā)展。

（作者單位：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）