“無廢校園”創(chuàng)建研究

權(quán)霞

摘要：中國特色社會主義建設(shè)進入生態(tài)文明新時代，創(chuàng)建“無廢校園”是提升生態(tài)文明的偉大工程。校黨委統(tǒng)籌規(guī)劃，高屋建瓴，做好頂層設(shè)計是基礎(chǔ);各部門各司其職，主動謀劃，做好詳細規(guī)劃是關(guān)鍵;垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置是瓶頸;全校師生員工全員、全過程、全方位積極主動參與，不留任何死角是保證。要打牢基礎(chǔ)，做好規(guī)劃，突破瓶頸，全校動員，齊心協(xié)力，眾志成城，打贏這場攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)“無廢社會”貢獻力量。

關(guān)鍵詞：“無廢校園” 創(chuàng)建 研究

中圖分類號：TU201 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）16-0162-02

2019年國務(wù)院政府工作報告給大學(xué)教育指明了方向，推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是每個大學(xué)面臨的光榮而艱巨的任務(wù)。 [1]2018年12月29日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，建設(shè)“無廢城市”是滿足人民日益增長的美好生活需要，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。[2]中國人民警察大學(xué)是培養(yǎng)對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的黨和人民的忠誠衛(wèi)士的重要場所。提高政治站位，強化責任擔當，建設(shè)“有特色、高水平、國際化的世界一流警察大學(xué)”是中國人民警察大學(xué)的發(fā)展目標和辦學(xué)理想。積極響應(yīng)黨中央號召，在全校倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式，提升生活垃圾源頭減量化、資源化利用及無害化處置水平，創(chuàng)建“無廢校園”，促進社會生態(tài)文明發(fā)展，責無旁貸。

一、“無廢校園”概述

參照國務(wù)院辦公廳《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》中“無廢城市”的解釋，“無廢校園”應(yīng)該是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，持續(xù)推進固體廢棄物源頭減量和資源化利用，最大限度減少焚燒、填埋量，將固體廢棄物環(huán)境影響降至最低的綠色校園發(fā)展模式?！盁o廢校園”是一種先進的校園管理理念，是通過培養(yǎng)學(xué)員勤儉節(jié)約的生態(tài)文明生活行為習慣，最終實現(xiàn)整個校園廢物產(chǎn)生量最少、資源充分利用、安全處置的目標。不是沒有產(chǎn)生廢物，也不是能夠完全資源化利用。廢物[2] “無廢校園”是之前“綠色學(xué)校、節(jié)約型校園、綠色校園”[3]在生態(tài)文明建設(shè)新時代的進一步升華?！熬G色學(xué)?！币辉~，最早出現(xiàn)在1996年12月10日國家環(huán)境保護局、中共中央宣傳部、國家教育委員會印發(fā)的《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》中，主要標志是[4]：“學(xué)生切實掌握各科教材中有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容;師生環(huán)境意識較高;積極參與面向社會的環(huán)境監(jiān)督和宣傳活動;校園清潔優(yōu)美。”“節(jié)約型校園”要求在學(xué)校辦學(xué)和校園設(shè)施建設(shè)、管理運營的過程中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能的管理理念，實行節(jié)約教育，創(chuàng)建良好節(jié)約型校園文化。 “綠色校園”的理念首次被引入的標志是1998年5月國家環(huán)保局的批準清華大學(xué)“創(chuàng)建綠色示范工程”的建設(shè)方案。據(jù)《綠色校園評價標準》CSUS/GBC04-2013的定義，綠色校園是“在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境、減少污染，為師生提供健康、適用和高效的教學(xué)與生活環(huán)境，與自然和諧共生的校園?！盵3]

二、“無廢校園”建設(shè)步驟

校黨委做好宏觀指導(dǎo)設(shè)計，宣傳營造強大的輿論環(huán)境。各個部門積極參與，做好詳細可行的規(guī)劃設(shè)計，校黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)員人人參與，把“無廢校園”理念內(nèi)化于心中，外化為日常的教學(xué)生活行動上，全校動員，不留死角。

1.制定規(guī)則，引領(lǐng)行動

法立于上則俗成于下。學(xué)習借鑒發(fā)達國家、國內(nèi)外一流大學(xué)的經(jīng)驗，制定《中國人民警察大學(xué)“無廢校園”文明行為促進條例》（以下簡稱“《條例》”）規(guī)定校園內(nèi)餐廳、宿舍、教室、圖書館、實驗室、體育場館、游泳館、射擊場、廁所等教學(xué)、生活場所文明行為舉止和垃圾分類投放要求，明確違反處罰方法，將《條例》懸掛在醒目位置，一目了然。讓法律制度、行為規(guī)范為生態(tài)文明“無廢校園”保駕護航。

2.廣泛宣傳，深入人心

將手冊電子版發(fā)到每個人校園網(wǎng)信箱、充分利用校園網(wǎng)，報紙、學(xué)報、期刊雜志、廣播站、電視臺、微信公眾號、櫥窗等所有媒體，全方位、全覆蓋地進行宣傳，并利用黨部、團支部、學(xué)生會、社團組織、家屬委員會、幼兒園進行比賽、演講等活動，評選“環(huán)保衛(wèi)士”“環(huán)保家庭”“環(huán)保單位”“環(huán)保學(xué)員隊”等。垃圾定時投放，并派人輪流值班指導(dǎo)、監(jiān)督，讓《條例》深入人心。

3.源頭控制，減少垃圾

控制源頭，是減少垃圾的有效措施。學(xué)員是學(xué)校的主體，學(xué)校工作一切為了學(xué)員，一切依靠學(xué)員。警察大學(xué)學(xué)員政治思想覺悟高，組織紀律性觀念強，激勵全校教職員工特別是廣大學(xué)員的生態(tài)文明意識，自覺地在日常生活學(xué)習中注意厲行節(jié)約，減少垃圾的產(chǎn)生，加強源頭管控。

（1）餐廳。民以食為天。餐廳是垃圾產(chǎn)生最多的地方。拒絕使用一次性碗筷、餐盤，杜絕使用難以降解的塑料等制品;珍惜糧食，按需點餐不浪費，吃飯光盤不剩飯菜;肉骨頭、雞蛋殼等物品按分類要求放進垃圾桶;離開時整理好自己用過的餐桌椅。實現(xiàn)用餐干凈、整潔，垃圾產(chǎn)生最少量。

（2）教室。教室是教學(xué)知識的殿堂，人員密度大，為避免細菌生長影響健康，教室內(nèi)禁止吐痰、擤鼻涕、吐口香糖、吸煙、吃食物。吐痰、擤鼻涕到洗手間用水沖走;因病不得不在教室處理的要低頭小聲處理，并用衛(wèi)生紙包好，課后放進洗手間大便池放水沖走。嚼完的口香糖用紙包好，放進不可回收垃圾桶。創(chuàng)建文明、高雅、無垃圾教室。

（3）洗手間。為避免產(chǎn)生細菌，衛(wèi)生紙水溶性較強，用過的衛(wèi)生紙放進大便池用水沖走;衛(wèi)生巾、紙尿褲等水溶性差干凈面朝外卷緊包好，放進不可回收垃圾桶。吐痰、擤鼻涕、大小便后放水沖走，必要時用廁所刷刷洗干凈再離開。

（4）宿舍。整理好自己的床鋪、桌椅，保持干凈、整潔。勤換洗衣服，勤曬被褥，保暖殺菌。經(jīng)常開窗通風換氣，保持空氣清新。睡覺前自覺地把垃圾放進宿舍外面的垃圾桶，避免生細菌，影響身體健康，創(chuàng)建無垃圾環(huán)保宿舍。

（5）辦公場所。盡量利用校園網(wǎng)信箱、微信等媒體工具，無紙化辦公，雙面打印，減少紙張浪費。上下班少開車多騎自行車或步行，鍛煉身體，節(jié)能環(huán)保?？照{(diào)盡量少用。多走樓梯少乘電梯，隨手關(guān)燈、斷電。一水多用，注意節(jié)約能源資源。

4.垃圾分類，循環(huán)利用

（1）垃圾分類，是按一定的標準或統(tǒng)一規(guī)定將垃圾分類儲存、分類投放、分類運輸、分類處置而轉(zhuǎn)變成公共資源的所有活動的總稱。垃圾分類可提高垃圾利用率和經(jīng)濟價值，做到物盡其用，變廢為寶，減少垃圾填埋占用土地、焚燒污染大氣環(huán)境等，是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)必不可少的步驟。

（2）垃圾分類標準。參照中華人民共和國國務(wù)院辦公廳2017年3月30日發(fā)布的《生活垃圾分類制度實施方案》，各個城市因地制宜，有自己的做法。垃圾分四類的城市居多數(shù)，分別是可回收物、易腐物、有害物和其他垃圾四種。一是可回收物：包括紙、塑料、玻璃、金屬、布料及紡織品、家具、廢舊電器和電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。二是易腐物。指相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，包括剩飯剩菜、食物殘渣、腐肉、禽畜內(nèi)臟等;農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果、果核果皮、綠植花卉等垃圾。三是有害物。對自然環(huán)境和人體健康造成直接或潛在危害的廢棄物主要包括：廢舊電池（鉻鎳、氧化汞、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（節(jié)能燈、日光燈管等），廢血壓計、廢溫度計、過期無用藥品及其包裝物，油漆、溶劑及其包裝物，殺蟲劑、消毒劑及包裝物、膠片、相紙、化妝品等。[5]四是其他垃圾。可回收物垃圾、有害垃圾以外的垃圾。[6]

（3）先進帶頭做好垃圾分類。黨員干部和學(xué)員骨干要認真學(xué)習2018年生態(tài)環(huán)境部、教育部等聯(lián)合發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》提出的環(huán)境保護“公民十條”，率先做好垃圾分類，宣傳推廣、踐行綠色低碳生活，積極主動做好生態(tài)文明環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

5.嚴格執(zhí)行、不留死角

建立“無廢校園”網(wǎng)站，專人負責，各隊學(xué)員骨干輪流值班保持更新，宣傳 “無廢校園”建設(shè)進展，公布檢查監(jiān)督結(jié)果，表揚表現(xiàn)好的個人、單位、家庭、班級、學(xué)員隊等，批評違反《條例》的現(xiàn)象和當事人及其所在單位或家庭。在各個重點部位安排學(xué)員輪流值班，做好指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，處理違反文明行為規(guī)定的事件，如實填寫檢查情況和處理結(jié)果。對違反規(guī)定的人員，宣傳、提醒、批評教育、通告批評。實行量化管理，把違反行為與個人、集體評獎評優(yōu)資格相結(jié)合。每學(xué)期有一定百分比的人違反生態(tài)文明行為規(guī)定的，取消單位評獎評優(yōu)資格。

6.科研跟蹤，智能并用

（1）發(fā)揮高校的優(yōu)勢，引進物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段控制垃圾分類回收設(shè)施。 [7]大力支持、激勵相關(guān)垃圾分類處理、投放、運輸、處理的研究課題與環(huán)境保護相關(guān)企業(yè)互相配合，形成產(chǎn)學(xué)研無縫連接。垃圾分類是非常復(fù)雜、繁瑣、巨大的系統(tǒng)工程，需要長期不斷地艱苦努力，不可一蹴而就。垃圾分類四大環(huán)節(jié)無論哪個環(huán)節(jié)出問題都會前功盡棄，需要全校教職員工不斷豐富生態(tài)文明知識，加強生態(tài)文明意識、提升生態(tài)文明素質(zhì)、養(yǎng)成生態(tài)文明行為習慣，更需要科學(xué)研究及時跟進，企業(yè)責任心增強，促進垃圾回收、保證循環(huán)利用整個產(chǎn)業(yè)鏈有序運轉(zhuǎn)。

（2）與時俱進，改革創(chuàng)新?！稐l例》應(yīng)該與時俱進，接受實踐的檢驗，持續(xù)收集全體教職員工的建議，隨著國家、社會、當?shù)卣纳鷳B(tài)文明法律、法規(guī)條文的完善以及警察大學(xué)全體教職員工的文明行為素質(zhì)和自覺性的提高，取消過時、不適應(yīng)、不起作用或起負面作用的條款，增加新內(nèi)容。

三、結(jié)語

美麗中國，干凈是基礎(chǔ)，“無廢”是關(guān)鍵。政府社會法制環(huán)境的完善，市民生態(tài)文明行為的養(yǎng)成，科研、企業(yè)相關(guān)垃圾處理技術(shù)水平的提升，環(huán)境保護組織的積極行動，校領(lǐng)導(dǎo)、教師等的率先示范，學(xué)員自我管理、自我約束、自我意識的提高，都將促進“無廢校園”早日建成。

參考文獻：

[1]李克強.2019年國務(wù)院政府工作報告[EB/OL].中共中央“學(xué)習強國”學(xué)習平臺2019-03-05.

[2] 中共中央國務(wù)院辦公廳“無廢城市”建設(shè)試點方案[EB/OL].http//www.gov.cn，2018-12-29.

[3]劉驍.濕熱地區(qū)綠色大學(xué)校園整體設(shè)計策略研究[D].華南理工大學(xué)，2017.

[4]全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（節(jié)選）[J].環(huán)境教育，1997 （6）：4+3.

[5]大連市城市生活垃圾分類管理辦法[N].大連日報，2019-03-1 （6）.

[6] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知[EB/OL]. http：//www.gov.cn. 2017-03-30.

[7] 熊振華，趙明曦，李波，等.德國生活垃圾分類經(jīng)驗及對中國垃圾分類工作的建議[J].世界環(huán)境，2018（5）：43-47.

責任編輯：孫瑤