湖南職業(yè)院校結(jié)對(duì)扶貧實(shí)踐探索

侯建軍

摘 要：結(jié)對(duì)幫扶是提升職業(yè)教育扶貧精準(zhǔn)性、實(shí)效性的重要途徑。湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院通過(guò)實(shí)施“校村結(jié)對(duì)幫扶”“校校結(jié)對(duì)幫扶”“師生結(jié)對(duì)幫扶”等舉措，在教育扶貧工作中取得了明顯成效，探索了一條有特色的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧之路。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；精準(zhǔn)扶貧；結(jié)對(duì)幫扶

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.015

消除貧困、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，湖南省職業(yè)院校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育扶貧的重要論述，深入落實(shí)國(guó)家、湖南省有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，為服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)提供了有力的人才支撐和智力支持。湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院作為湖南省首批卓越高職院校、國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)單位，積極發(fā)揮其助力脫貧攻堅(jiān)的示范引領(lǐng)作用，近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“校村結(jié)對(duì)幫扶”、“校校結(jié)對(duì)幫扶”、“師生結(jié)對(duì)幫扶”等系列舉措，不斷提升職業(yè)教育扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，探索了一條有特色的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧之路。

1 實(shí)施“校村結(jié)對(duì)幫扶工程”，助力貧困鄉(xiāng)村謀振興

2015年以來(lái)，學(xué)校先后與湖南省株洲市炎陵縣下村鄉(xiāng)坳頭村、中村瑤族鄉(xiāng)平樂(lè)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，這兩個(gè)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，海拔高，交通不便，環(huán)境閉塞，群眾生活水平落后。學(xué)校作為這兩個(gè)貧困村的結(jié)對(duì)幫扶牽頭單位，嚴(yán)格按照國(guó)家、省市扶貧工作要求，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的原則，由黨委書(shū)記和校長(zhǎng)擔(dān)任這兩個(gè)村的扶貧工作負(fù)責(zé)人，與成員單位一起派遣駐村工作人員，常年駐村幫扶隊(duì)長(zhǎng)均由學(xué)校精心選派的優(yōu)秀中層干部擔(dān)任。三年多來(lái)，學(xué)校駐村幫扶隊(duì)員心系山村、情系村民，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、啃硬骨頭的優(yōu)良作風(fēng)，克服交通不便路程遠(yuǎn)、生活條件艱苦等困難，一心撲在扶貧工作上，以自己的辛勤付出換來(lái)了山村面貌的煥然一新。

1.1 抓觀念更新，激發(fā)村民脫貧動(dòng)力

駐村幫扶隊(duì)堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。為了更新貧困村民的思想觀念，開(kāi)闊他們的見(jiàn)識(shí)視野，幫扶隊(duì)組織村支兩委、黨員和群眾代表深入江西省井岡山、遂川縣梅竹村以及本地多個(gè)脫貧致富村參觀學(xué)習(xí)，幫助黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，定期召開(kāi)村支兩委、黨員、村民小組長(zhǎng)、群眾等不同層次的會(huì)議，宣講扶貧政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在村主干道路設(shè)立宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)牌，利用路邊墻體進(jìn)行圖文并茂的政策宣傳，在全村范圍內(nèi)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)之星”、“文明之星”、“衛(wèi)生之星”等評(píng)選活動(dòng)，正面引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)行觀念更新。針對(duì)個(gè)別脫貧觀念上的“釘子戶”、“意見(jiàn)戶”， 幫扶隊(duì)不辭辛勞反復(fù)上門做政策解釋和思想疏通工作，努力消除其“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和決心。通過(guò)駐村幫扶隊(duì)堅(jiān)持不懈的思想宣傳工作，村民們逐漸擺脫了守舊思想，接受了新觀念、新思想，為推進(jìn)山村脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

1.2 抓資金籌措，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件

駐村幫扶隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照“因地制宜、補(bǔ)齊短板”的原則，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真研究確定和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做到項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收全過(guò)程參與，千方百計(jì)籌措資金，確保工程項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。截至2018年底，學(xué)校為這兩個(gè)幫扶村籌措支援了近700萬(wàn)元的幫扶專項(xiàng)資金；通過(guò)跑政策、找資源，先后爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金近300萬(wàn)元。三年來(lái)，先后完成了村級(jí)組織活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、村衛(wèi)生室、村組道路、集中供自來(lái)水、太陽(yáng)能路燈、垃圾池、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾自籌自建的主體作用，制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案，駐村工作隊(duì)和村民共同籌資，完成全村所有村民入戶道路水泥硬化，使村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。

1.3 抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾穩(wěn)步增收

駐村幫扶隊(duì)走遍全村農(nóng)戶，深入調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的氣候、地理?xiàng)l件，為扶貧村開(kāi)出了“組建合作社，發(fā)展黃桃等水果種植業(yè)”的產(chǎn)業(yè)脫貧“藥方”。通過(guò)合作社組織村民開(kāi)墾荒山荒地，改造、流轉(zhuǎn)低產(chǎn)田，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃桃等水果種植，共支持發(fā)展專業(yè)合作社6家、農(nóng)業(yè)公司3家、生態(tài)農(nóng)莊5家、農(nóng)家樂(lè)12家，建設(shè)黃桃等水果交易銷售平臺(tái)6個(gè)。幫扶隊(duì)建立了貧困戶與合作社（公司）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，貧困戶均通過(guò)土地、資金、勞動(dòng)力形式入股參與分紅。合作社的成立，不僅讓村里的荒地得到有效流轉(zhuǎn)、利用，更讓村民得到了足不出村即可就業(yè)的機(jī)會(huì)。三年來(lái)，通過(guò)合作社的土地流轉(zhuǎn)、直接幫扶和委托幫扶、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、用工工資等，貧困戶每年增收均在5000元以上，最多的增收達(dá)30000元以上。同時(shí)，針對(duì)收入偏低戶，通過(guò)安排護(hù)林員、管護(hù)員、保潔員等公益性崗位，確保貧困戶人均收入逐年穩(wěn)定增加，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

在駐村幫扶隊(duì)的努力下，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的結(jié)對(duì)幫扶工作取得明顯成效，黃桃等水果產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，有力地帶動(dòng)了村民脫貧致富，老百姓的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，駐村扶貧工作得到了當(dāng)?shù)卣桶傩盏目隙ㄅc好評(píng)。2018年底，這兩個(gè)村均順利通過(guò)脫貧驗(yàn)收，成功摘下貧困帽。其中，學(xué)校派駐下村鄉(xiāng)坳頭村的幫扶隊(duì)長(zhǎng)王健康同志被評(píng)為“株洲市幫扶之星”、“湖南省扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。湖南衛(wèi)視、湖南日?qǐng)?bào)等多家媒體相繼報(bào)道了學(xué)校駐村結(jié)對(duì)幫扶工作成效，產(chǎn)生了積極而廣泛的社會(huì)影響。

2 實(shí)施“校校結(jié)對(duì)幫扶工程”，助力貧困職校提水平

2015年，學(xué)校積極響應(yīng)湖南省“加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快精準(zhǔn)脫貧”的號(hào)召和要求，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶方式，對(duì)口幫扶懷化市靖州苗族侗族自治縣職業(yè)中專學(xué)校。我們針對(duì)該校專業(yè)基礎(chǔ)薄弱、師資力量欠缺、實(shí)訓(xùn)條件較差等實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)、課程開(kāi)發(fā)與資源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與能力提升、實(shí)訓(xùn)條件與基地建設(shè)等方面入手，為該校提供全方位、精準(zhǔn)化的支援服務(wù)，大幅提升了該校的辦學(xué)實(shí)力和水平。

2.1 對(duì)接產(chǎn)業(yè)需要，培育特色專業(yè)（群）

指導(dǎo)該校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，幫助構(gòu)建了汽車運(yùn)用與維修、電子電器應(yīng)用與維修、旅游服務(wù)與管理等多個(gè)深度對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)（群），通過(guò)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與建設(shè)，該校專業(yè)（群）與產(chǎn)業(yè)的契合度更為緊密，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。三年來(lái)，我們?yōu)榫钢菝缱宥弊遄灾慰h職業(yè)中專學(xué)校捐贈(zèng)了實(shí)訓(xùn)教學(xué)用車2臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)教學(xué)設(shè)備5套，指導(dǎo)建成汽車類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室3個(gè)，指導(dǎo)并成功申報(bào)省級(jí)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等職教重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及實(shí)訓(xùn)設(shè)備值總額達(dá)500余萬(wàn)元；同時(shí)，指導(dǎo)該校制定7套專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源，建設(shè)了《汽車電器設(shè)備檢修》《汽車美容》等20門特色專業(yè)（群）核心課程，有力地推動(dòng)該校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)水平的提升，更好地滿足了本地對(duì)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的需要。

2.2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)水平

學(xué)校精心選派1名中層干部全年駐校并擔(dān)任該校校長(zhǎng)助理，具體負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)與組織實(shí)施工作；我們先后選派12名優(yōu)秀專業(yè)教師赴靖州苗族侗族自治縣職業(yè)中專學(xué)校支教，選派7名專家到核校開(kāi)展專業(yè)（課程、基地、資源）建設(shè)、教學(xué)改革與科研、信息化建設(shè)與應(yīng)用等校本師資培訓(xùn)；每年接受該校8-10名專業(yè)教師來(lái)校學(xué)習(xí)提升，每年接收該校1-2名中層干部來(lái)校掛職鍛煉，有力地促進(jìn)了該校專業(yè)教師和管理人員能力的提升。同時(shí)，指導(dǎo)該校積極推進(jìn)產(chǎn)教融合，校企合作，深化工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，牽線北京汽車株洲分公司等3家企業(yè)與其進(jìn)行合作，每年接納30名的學(xué)生到北京汽車株洲分公司實(shí)習(xí)；協(xié)助該校為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)1000余人次。

通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，靖州苗族侗族自治縣職業(yè)中專學(xué)校順利通過(guò)了湖南省示范性（特色）中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)驗(yàn)收，成功立項(xiàng)了湖南省中職汽車運(yùn)用與維修專業(yè)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目；三年來(lái)，該校在市級(jí)以上職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽、學(xué)生文明風(fēng)采競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)8項(xiàng)，其中汽車運(yùn)用與維修專業(yè)學(xué)生技能競(jìng)賽獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了懷化地區(qū)中職學(xué)校汽車類專業(yè)學(xué)生技能競(jìng)賽的歷史性突破。2017年，該校的新生入學(xué)人數(shù)更是地超過(guò)了靖州苗族侗族自治縣的普通高中入學(xué)人數(shù)，成為當(dāng)?shù)貙W(xué)子爭(zhēng)相入學(xué)的名校。

此外，我校還積極響應(yīng)教育部開(kāi)展的西部援助計(jì)劃，與新疆吐魯番職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，選派汽車專業(yè)優(yōu)秀教師、“湖南省師德標(biāo)兵”黃敏雄同志赴該校支教。黃敏雄老師在新疆支教期間，把企業(yè)崗位需求作為教學(xué)重點(diǎn)，因地制宜制定教學(xué)計(jì)劃，在教學(xué)中滲透企業(yè)6S管理理念，規(guī)范學(xué)生行為，為學(xué)生走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，受到上級(jí)部門和該校師生的一致好評(píng)，并被評(píng)為“感動(dòng)吐魯番十大人物”。

3 實(shí)施“師生結(jié)對(duì)幫扶工程”，助力貧困學(xué)子求發(fā)展

3.1 師生結(jié)對(duì)，精準(zhǔn)指導(dǎo)

學(xué)校實(shí)行“思想導(dǎo)師制”，即學(xué)校安排教職員工通過(guò)“一對(duì)一”“一對(duì)多”的方式與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)，成為貧困學(xué)生的“思想導(dǎo)師”，并根據(jù)貧困生各自特點(diǎn)和實(shí)際情況，全面、深入地做好“五導(dǎo)”：一是思想上引導(dǎo)。幫助貧困學(xué)生樹(shù)立“家貧志堅(jiān)”的思想觀念，樹(shù)立正確健康的人生價(jià)值觀和積極向上的進(jìn)取精神。二是學(xué)業(yè)上輔導(dǎo)。幫助貧困學(xué)生針對(duì)學(xué)習(xí)上存在的問(wèn)題，積極改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)專業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)。三是心理上疏導(dǎo)。關(guān)心了解貧困學(xué)生的心理狀況，針對(duì)存在的心理問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的教育與疏導(dǎo)，幫助他們形成健康的心理素質(zhì)。四是生活上指導(dǎo)。了解貧困學(xué)生的生活及家庭情況，指導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，通過(guò)爭(zhēng)取獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工儉學(xué)等多種方式，幫助他們克服生活上的困難，順利完成學(xué)業(yè)。五是就業(yè)上向?qū)А椭毨W(xué)生形成正確的就業(yè)觀念，指導(dǎo)他們科學(xué)制定職業(yè)生涯規(guī)劃，合理選擇適合自己的就業(yè)方向和工作崗位。同時(shí)，學(xué)校從就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、指導(dǎo)、競(jìng)賽、宣傳、跟蹤等方面入手，不斷加大對(duì)貧困學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與幫扶力度，為貧困學(xué)生提供形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的幫助與服務(wù)，通過(guò)多措并舉，幫扶貧困學(xué)生及時(shí)、充分、高質(zhì)量就業(yè)。

3.2 落實(shí)政策，精準(zhǔn)資助

學(xué)校利用“獎(jiǎng)、助學(xué)金設(shè)立”、“生活補(bǔ)貼提供”、“勤工儉學(xué)補(bǔ)貼發(fā)放”等多種途徑，每年為家庭貧困學(xué)生提供資助經(jīng)費(fèi)近700萬(wàn)元；認(rèn)真做好“生源地信用助學(xué)貸款”等相關(guān)工作，每年指導(dǎo)協(xié)助學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款近400萬(wàn)元；100%的家庭貧困學(xué)生得到有效資助幫扶，確保每個(gè)貧困生不會(huì)因?yàn)槠浼彝ダщy、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而失去就學(xué)機(jī)會(huì)。每年為家庭貧困學(xué)生成功申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼達(dá)8萬(wàn)元以上，合作企業(yè)為學(xué)生提供的資助經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元，頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)為每位學(xué)生發(fā)放各類補(bǔ)貼每月近2800元；貧困家庭學(xué)生畢業(yè)后平均起薪點(diǎn)每月達(dá)3500元以上，三年來(lái)平均增幅近6%，“就業(yè)一人，脫貧一家”的愿景已在絕大多數(shù)貧困家庭中成為現(xiàn)實(shí)。

總之，切實(shí)做好職業(yè)院校結(jié)對(duì)幫扶工作，是提升職業(yè)教育扶貧精準(zhǔn)性、實(shí)效性的重要途徑，它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，從運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、平臺(tái)載體建設(shè)、內(nèi)容方法創(chuàng)新等層面和維度，不斷構(gòu)建和豐富相應(yīng)的運(yùn)行與保障體系，以此助推職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。

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