創(chuàng)新中國：從科技大國邁向科技強(qiáng)國

張明喜 郭滕達(dá)

縱觀人類發(fā)展歷史，科技創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

改革開放特別是黨的十八大以來，在全國科技界和社會(huì)各界共同努力下，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性重大變化，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)了從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升，正在從世界上具有重要影響力的科技大國邁向世界科技強(qiáng)國。具體而言，有八大特征表明中國成為世界上具有重要影響力的創(chuàng)新大國：

一是我國綜合創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，2019年中國的創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第14位，是前15名里唯一的發(fā)展中國家。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2019年度《全球競爭力報(bào)告》顯示，在主要新興經(jīng)濟(jì)體金磚國家中，中國競爭力最突出，在全球競爭力指數(shù)中排名第28位。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2019年世界競爭力報(bào)告》顯示，中國從2012年的23位躍居2019年的第14位。中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%提升至2018年的58.5%。

二是我國科學(xué)研究水平不斷提高。我國基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，涌現(xiàn)出鐵基高溫超導(dǎo)、量子反常霍爾效應(yīng)、中微子振蕩等一批世界級(jí)重大成果。一批中國科學(xué)家在國際科學(xué)界成為領(lǐng)軍人物。全球教育集團(tuán)2019年2月發(fā)布世界大學(xué)學(xué)科排名，橫跨5大學(xué)科群和48個(gè)學(xué)科，評(píng)估了全球78個(gè)國家和地區(qū)的1200多所高校，結(jié)果顯示，在擁有世界100強(qiáng)學(xué)科的國家中，中國排名第3，僅次于美國和英國。2017年，中國論文占國際頂尖學(xué)術(shù)期刊論文比例為6.5%，位居世界第4。截至2018年9月，中國高被引論文占世界總量的17%，世界排名保持在第3位。2019自然指數(shù)年度榜單顯示，美國、中國和德國位居國家排行前三位，中國科學(xué)院、哈佛大學(xué)和德國馬普學(xué)會(huì)則是機(jī)構(gòu)排名前三位。2018年，中國發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界首位。

三是我國科研人力資源日益豐富。我國科技人才隊(duì)伍不斷壯大，形成全球最完整的學(xué)科體系和最大規(guī)模的人才體系，全社會(huì)研發(fā)人員總量達(dá)419萬人年，居世界第一。從人力資本發(fā)展情況看，中國在世界經(jīng)濟(jì)論壇《2018年度全球人力資本指數(shù)》評(píng)價(jià)的130個(gè)國家中排名第34位。美國科學(xué)基金會(huì)《2018科學(xué)與工程指標(biāo)》指出，全球獲得科學(xué)與工程技術(shù)（S&E）學(xué)士學(xué)位的人數(shù)總計(jì)超過750萬，其中近一半的學(xué)位是在中國和印度兩個(gè)亞洲國家被授予的，中國科學(xué)與工程技術(shù)博士學(xué)位授予數(shù)量已躍居全球第2位。

四是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給能力不斷增強(qiáng)。載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算等戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。超級(jí)雜交稻、高速鐵路、新能源汽車、半導(dǎo)體照明等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位。人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等新興技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)發(fā)展先機(jī)。超級(jí)計(jì)算機(jī)連續(xù)10次蟬聯(lián)世界之冠;2019年6月全球超級(jí)計(jì)算機(jī)評(píng)估組織公布的榜單顯示，中國部署的TOP500超算數(shù)量繼續(xù)位列世界第1位。采用國產(chǎn)芯片的“神威·太湖之光”獲得高性能計(jì)算應(yīng)用最高獎(jiǎng)“戈登·貝爾”獎(jiǎng)。載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“長征”系列等重要成果。北斗進(jìn)入全球組網(wǎng)時(shí)代，載人深潛、深地探測(cè)、國產(chǎn)航母、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發(fā)、納米催化、金屬納米結(jié)構(gòu)材料等正在進(jìn)入世界先進(jìn)行列。國際計(jì)量局與我國簽訂推進(jìn)北斗鏈路成為國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間正式鏈路協(xié)議，標(biāo)志著遠(yuǎn)程時(shí)間頻率傳遞能力得到國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

五是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2018年，我國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家。華為在5G移動(dòng)通信領(lǐng)域世界領(lǐng)先，中車集團(tuán)成為全球軌道交通裝備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，恒瑞醫(yī)藥、信達(dá)生物等企業(yè)開始與跨國公司聯(lián)合研發(fā)原創(chuàng)新藥，寒武紀(jì)等獨(dú)角獸企業(yè)成長為人工智能芯片領(lǐng)域的新銳力量。2019年2月，CB Insights發(fā)布2019全球Top100 AI創(chuàng)業(yè)公司年度榜單，其中的11家獨(dú)角獸公司中5家為中國公司。2019年6月，《麻省理工科技評(píng)論》發(fā)布“2019年全球50家最聰明公司”榜單，只有12家外企上榜，其余均為中國企業(yè)。

六是科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能不斷壯大。2018年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)到1.77萬億元，而1987年只有7億元;高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到7469億美元，占全部商品出口總額的33%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)快速成長。全國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18萬家，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。21個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個(gè)國家高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

七是民生改善和生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐能力大幅提高。種業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等一批科技成果有效保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。全國有80多萬科技特派員深入農(nóng)村一線，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。科技支撐健康中國、平安中國、美麗中國建設(shè)成效顯著。一批治療癌癥、阿爾茨海默癥等重大疾病的原研藥物相繼問世。智慧司法、智慧城市建設(shè)為完善社會(huì)治理體系提供有力支撐。

八是科技體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。社會(huì)主義制度集中力量辦大事是中國特色科技管理體制的最大優(yōu)勢(shì)。不斷結(jié)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新條件，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。全社會(huì)研發(fā)投入快速增長，2018年達(dá)到19677.9億元，占GDP比重達(dá)到2.19%，位居世界第二。科技創(chuàng)新的體系能力日益增強(qiáng)，大學(xué)、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體體系化布局，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等各類重大創(chuàng)新基地協(xié)同布局，基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)全鏈條布局。國際科技合作的廣度和深度不斷拓展。圍繞激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性和創(chuàng)新主體活力，我國出臺(tái)了一系列改革舉措，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例提高到不低于50%，為科技人員“松綁減負(fù)”，學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠信、科研倫理建設(shè)得到進(jìn)一步重視。

綜上所述，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，科技創(chuàng)新必須擔(dān)當(dāng)起歷史重任，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，邁向建設(shè)世界科技強(qiáng)國的新征程。比如，系統(tǒng)推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，做好科技重大專項(xiàng)梯次接續(xù)和科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌部署，抓緊布局國家實(shí)驗(yàn)室和重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，加快培育集聚高端科技人才，加強(qiáng)創(chuàng)新能力對(duì)外開放合作，狠抓改革任務(wù)落實(shí)落地，切實(shí)推動(dòng)科技界學(xué)風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升科技治理績效。