施工圖預(yù)算結(jié)算審核方法的研究

張姝

【摘 要】施工圖預(yù)算的審核工作，是合理確定和有效控制工程造價(jià)的重要一環(huán)，但由于施工圖預(yù)算的審核對象不同，或要求的進(jìn)度不同，或投資規(guī)模不同，則審核方法不一樣，本文就土建施工圖預(yù)算審核的方法進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】土建施工圖；預(yù)算審核；準(zhǔn)備工作；方法

一 施工預(yù)算審核方法

1全面審核法

所謂全面審核法，是指審核人員對施工圖進(jìn)行重新編制而采用的方法。采用全面審核法時(shí)，應(yīng)先根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖的標(biāo)樣以及項(xiàng)目工程實(shí)際對工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)性的計(jì)算，從而得出工程量，并對比分析審核對象的工程量與預(yù)算工程量。并以定額或單位估價(jià)的方式逐步審核，審核的主要目的是分析審核對象所上報(bào)的單價(jià)是否合理。全面審核法的適用范圍主要包括以下幾個(gè)方面：一是適用于初學(xué)者進(jìn)行施工圖預(yù)算審核；二是適用于投資規(guī)模較小的工程項(xiàng)目，如部分改造工程或者維修工程；

2 重點(diǎn)審核法

該法與全面審核法存在較大程度的相似性，但兩者的審核范圍差異較大。重點(diǎn)審核法具有較強(qiáng)的針對性，且審核范圍較為集中，可根據(jù)施工圖有針對性地對部分是投資比例較大或值較高的分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算審核，如高級(jí)裝飾結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等的預(yù)算審核等。一些投資額相對較少或者價(jià)值含量相對較低的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，例如普通裝飾工程、門窗工程及其他零星項(xiàng)目工程等的審核往往被忽略掉?？刹捎弥攸c(diǎn)審核法對上述工程量所對應(yīng)的定額單價(jià)方式進(jìn)行審核，可快速、有效地找出單價(jià)項(xiàng)目中容易混淆的部分，可據(jù)此進(jìn)行混凝土強(qiáng)度的等級(jí)換算。該法適用于審核進(jìn)度要求較緊的項(xiàng)目，相較于全面審核法而言，該法的工作量比較少，但審核準(zhǔn)確度相對較差，且從其本質(zhì)來看，仍為重復(fù)性的工作。

3分析對比審核法

3.1單方造價(jià)指標(biāo)

單方造價(jià)指標(biāo)主要包括元/米、元/平方米和元/立方米等。例如工業(yè)廠房的單方造價(jià)大約為1200元/平方米，不含防腐結(jié)構(gòu)的鋼結(jié)構(gòu)制作安裝大致為5800元/噸等。

3.2分部工程比例

分布工程比例主要是指基礎(chǔ)、門窗、樓板屋面以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)等分項(xiàng)工程所占的定額直接費(fèi)的比例。

3.3各種結(jié)構(gòu)比例

各種結(jié)構(gòu)比例包括磚石、土方石、木結(jié)構(gòu)、混凝土、鋼筋混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、裝飾等所占的定額直接費(fèi)的比例。

4常見病審核法

4.1工程量計(jì)算正誤差

工程量計(jì)算的正誤差主要包括：重復(fù)計(jì)算鋼筋混凝土、毛石等基礎(chǔ)T形交接部位；未扣除磚墻樓地面孔洞以及溝道等所占的面積；未扣除墻體中的過梁及圈梁等所占的體積；重復(fù)計(jì)算鋼結(jié)構(gòu)制作的損耗率；進(jìn)行鋼筋計(jì)算時(shí)未扣除保護(hù)層；重復(fù)計(jì)算梁、板、柱交接處的箍筋或受力筋；重復(fù)計(jì)算墻面及樓地面的各種抹灰等。

4.2定額單價(jià)高套產(chǎn)生正誤差

預(yù)算審核中高套定額單價(jià)容易產(chǎn)生正誤差，如：石子的粒徑和混凝土的標(biāo)號(hào)；單體的體積和構(gòu)件的斷面；砌筑抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)及其配合比；未區(qū)分裝飾工程的高、中、普通三個(gè)級(jí)別；單項(xiàng)腳手架的高度界限；未區(qū)分土方、地槽、地坑之間的界限等。

4.3措施費(fèi)用的計(jì)算正誤差

計(jì)算措施費(fèi)用時(shí)，若計(jì)算方法不正確容易產(chǎn)生正誤差，如一次攤銷各類措施手段材料；措施項(xiàng)目的內(nèi)容同定額中已經(jīng)考慮的措施內(nèi)容相重復(fù)；冬季、雨季的施工增加費(fèi)以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等中的內(nèi)容重復(fù)列入措施項(xiàng)目內(nèi)容中。

二 施工結(jié)算審核方法

1 工程結(jié)算審核方法

1.1 施工合同審核

首先核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行竣工結(jié)算；其次應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，建設(shè)單位與施工單位雙方應(yīng)認(rèn)真研究、明確結(jié)算要求，審查時(shí)應(yīng)注意的問題有：

（1）有些項(xiàng)目是總價(jià)包干的項(xiàng)目，則在竣工結(jié)算時(shí)包干部分就不再調(diào)整工程造價(jià)，而是按合同包干價(jià)結(jié)算，結(jié)算時(shí)只對有設(shè)計(jì)變更或業(yè)主另外簽證部分追加合同價(jià)款。

（2）要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查施工單位報(bào)送的結(jié)算文件中是否有按合同約定進(jìn)行優(yōu)惠。

（3）有些項(xiàng)目合同中已經(jīng)約定了風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，也計(jì)取了一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，審查時(shí)應(yīng)注意這部分項(xiàng)目的費(fèi)用不得計(jì)入工程結(jié)算價(jià)款中。

1.2 圖紙會(huì)審、工程變更資料審核

圖紙會(huì)審、工程變更等資料都是對工程圖紙的補(bǔ)充和修改，在進(jìn)行審核時(shí)必須要對照竣工圖參考圖紙會(huì)審、工程變更資料認(rèn)真核對，明確工程的實(shí)際做法和變更情況，該增加的工程量要增加，但同時(shí)要注意也要對照變更進(jìn)行相應(yīng)的工程量扣減。如某工程原設(shè)計(jì)走廊為瓷磚地面，后設(shè)計(jì)變更為花崗巖石材地面，施工單位在結(jié)算時(shí)將變更的石材地面進(jìn)行了增項(xiàng)，但沒有將原設(shè)計(jì)瓷磚地面進(jìn)行扣減，導(dǎo)致了該地面工程重復(fù)計(jì)算。

按照國家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知，由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。在審計(jì)過程中，對合法變更和不合法變更要區(qū)別對待。合法變更以正式書面通知為準(zhǔn)，不合法變更對照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場記錄，審查其真實(shí)性。對未辦理手續(xù)的變更，應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位的變更通知。

1.3 現(xiàn)場簽證審查

檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，主要看簽證手續(xù)是否完備，做好現(xiàn)場簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開支。在審查了各種資料后，為避免審計(jì)漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場，對現(xiàn)場實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實(shí)，對有些項(xiàng)目的實(shí)施是否與日志矛盾。

1.4 工程量審核

（1）審核工程項(xiàng)目劃分是否合理

在清單計(jì)價(jià)模式下，部分工程內(nèi)容以項(xiàng)目特征的形式體現(xiàn)在清單子目中，不得重復(fù)計(jì)算，如清單計(jì)價(jià)模式下獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土項(xiàng)目，在項(xiàng)目特征描述中已經(jīng)注明獨(dú)立基礎(chǔ)下有100厚C15混凝土墊層，則墊層混凝土的價(jià)格就已經(jīng)含在該清單項(xiàng)目中了，不能再次計(jì)算其費(fèi)用，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，上述項(xiàng)目都是可以單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的。

（2）審核工程量的計(jì)量單位是否與套用定額一致

定額中有些計(jì)量單位是10m、100m、10m2等，因此容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大；還要注意清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)計(jì)量單位的不同，如清單計(jì)價(jià)模式下門窗工程的計(jì)量單位為“樘”，而定額計(jì)價(jià)模式下的計(jì)量單位為“m2”。

（3）審核是否重復(fù)計(jì)算工程量

在工程量計(jì)算式完全按理論計(jì)算工程量，一些構(gòu)件交接重復(fù)計(jì)算工程量。如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除；挖土方按設(shè)計(jì)標(biāo)高計(jì)算，出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算；樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。

1.5 定額子目套用的審核

工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征相一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理，有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容，要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。

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（作者單位：天津辰力工程設(shè)計(jì)有限公司）