影響公路造價的因素及其控制管理分析

黃浩

摘 要：公路建設(shè)對國家經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足若輕的作用，是我們國家公路和交通事業(yè)開展的核心要素。社會主義的經(jīng)濟條件發(fā)展迅猛，適當控制公路造價，才能更好地提高公路工程的效益，公路事業(yè)得到更持續(xù)的高效發(fā)展。影響公路造價的因素有很多，想要控制造價，就必須采用一些科學(xué)有效的辦法，建設(shè)控制策略。文章結(jié)合公路造價的綜合特點，分析影響要素和控制方法策略，對公路的造價調(diào)整起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：公路造價;控制因素;管理

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路發(fā)展也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要要素之一。所以，想要加快經(jīng)濟發(fā)展，就必須要提高公路建設(shè)工程。公路造價是公路建設(shè)中需要的合理成本價格，公路造價影響了公路建設(shè)的質(zhì)量，也對公路工程的經(jīng)濟起到了決定性作用。對公路工程建設(shè)采取有效的控制策略，能夠大大地節(jié)約現(xiàn)有資源，適當調(diào)整造價成本，促進公路工程的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。

一、公路造價的影響因素

（一）公路特性

每段公路的建造一定是根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境、地勢、用途而特別建設(shè)的，不同的公路涉及的施工技術(shù)和造價成本也有很大的不同。根據(jù)現(xiàn)在的國情，不同地區(qū)的公路需求和建設(shè)質(zhì)量要求也有一定的差異性。比如現(xiàn)在的城鎮(zhèn)公路建設(shè)主要是提高質(zhì)量，保證當?shù)鼐用竦恼Ｉ詈凸ぷ?高速公路對于質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)的要求更高一些，相對應(yīng)地，高速公路的建造價格也要昂貴一些;農(nóng)村地區(qū)的地勢崎嶇，有的還是山上的盤山路，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)公路的困難最多，工程造價也很高。中國西部某地區(qū)以每公里幾千萬元人民幣的高價進行公路建設(shè)，遠遠高于一般的城鎮(zhèn)地區(qū)公路價格。以上說明公路建設(shè)的特殊性是影響公路造價的主要因素之一。

（二）建筑承包單位

公路項目的承包一般需要經(jīng)過工程設(shè)計策劃、招投標項目、項目施工和完工驗收四項工作。政府在公路建設(shè)中有主導(dǎo)地位，起到了非常關(guān)鍵的作用。政府作為建設(shè)方，需要加強公路建設(shè)的重視程度，就是加強工程造價監(jiān)控，制定有限的控制策略，防止肆意哄抬加價，擾亂市場。公路建設(shè)采取有效的方法去控制造價對提高整個市場經(jīng)濟都是非常有用的。除此之外，造價控制對承包方的施工水平和監(jiān)理水平也都要很高的要求，如果承包方的施工水平和管理監(jiān)督水平都比較高，在面對現(xiàn)場突發(fā)狀況就能更好地解決，降低可能出現(xiàn)的不利因素，影響整個公路的施工質(zhì)量和建造價格。

（三）道路市場環(huán)境

公路的造價離不開當時的市場環(huán)境。公路的建造需要使用的材料和施工人力，所以工程造價與材料、人力成本之間聯(lián)系緊密，起到相互影響和限制的作用。比如，某個公路建設(shè)承包公司在進行一段公路的施工建設(shè)之前，需要買好材料，如果工程所需材料的市場價格上浮，就會導(dǎo)致整個工程經(jīng)濟成本也整體上調(diào)。還有市場競爭也會極大程度地影響工程造價，在市場競爭愈演愈烈的時候，部分企業(yè)為了增加社會競爭力，采用降低價格的方式，來拿下整個公路項目。這個降價競標的方式也有利于工程造價和質(zhì)量的控制。

二、高速公路工程造價的控制策略

（一）工程設(shè)計控制造價

公路設(shè)計階段是公路造價的關(guān)鍵要素之一。公路設(shè)計階段很大程度地影響了工程的總體造價。根據(jù)之前統(tǒng)計的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然公路設(shè)計花費成本在公路總造價的占比往往都低于1%，但是設(shè)計對公路造價的影響力卻是不容小覷的。因此，為了降低公路的總體造價，必須在公路設(shè)計上多花一些功夫，提升公路的質(zhì)量。在公路建設(shè)工程中，要保證公路建設(shè)符合實際要求和環(huán)境，在設(shè)計之前做好勘測工作，去實地考察測量，全方位掌握工程的建設(shè)情況。公路設(shè)計在實地勘察后實施是確保設(shè)計的公路必須有可行性和科學(xué)發(fā)展性，比如一些高山和村鎮(zhèn)等特殊地勢環(huán)境的公路建設(shè)，需要細致地了解實際地勢和條件，考察過程中詳細計算工程用量，根據(jù)特殊性去建造特制的公路。如果在公路工程中無法做到精準設(shè)計，就可能導(dǎo)致工程造價的升高，影響最后工程的總造價。在公路設(shè)計過程中，施工技術(shù)人員也要樹立良好的成本控制意識，避免不必要的鋪張浪費，在施工的各個環(huán)節(jié)都做好成本節(jié)約，合理分配各部分工作的成本配比，為公路建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)，防止公路的價格成本過高。

（二）施工技術(shù)和材料控制造價

在公路建設(shè)的過程中，要加強引進先進的技術(shù)，保證施工的科學(xué)性和創(chuàng)新性，也是對工程造價的有效控制策略。因為公路的施工技術(shù)直接影響到施工進度、質(zhì)量、人力、設(shè)備等工作環(huán)節(jié)，從而間接影響了工程造價。高速公路施工單位應(yīng)該拿出一部分資金給施工人員提供外出技術(shù)培訓(xùn)，保證職業(yè)技能的先進學(xué)習(xí)，加大對施工技術(shù)的投資力度，提高整體施工質(zhì)量和進度，也能適當降低人力物力的造價成本。在公路建造之前，材料也是非常重要的一個工作環(huán)節(jié)。施工方應(yīng)從多家材料供應(yīng)商中選擇信譽好，性價比高的廠家建立良好的合作關(guān)系。對比材料的性能和價格，選用高質(zhì)量的施工原材料，采購標準應(yīng)嚴格符合公路建設(shè)行業(yè)規(guī)范標準，并按照施工要求的數(shù)量進行采購，防止在施工過程中出現(xiàn)浪費和濫用問題，保證工程造價總體減少。

（三）招投標管理控制造價

高速公路建設(shè)施工的招投標體制，是控制公路成本管理的一項重要舉措，是建設(shè)資金的重要控制因素，也是保證我國公路建設(shè)市場越來越正規(guī)和標準的一個風(fēng)向坐標。在公路建設(shè)的招投標過程中，需要徹底實行招投標政策，并提倡各個施工方公平、公正、合理競標，保證工程造價的總體控制效果。高速公路項目在各單位間競爭激烈，特別是價格方面的競爭，通過“價低者中標”的競標模式，可以有效率地降低公路建設(shè)行業(yè)的造價，從而提高公路施工單位的經(jīng)濟效益。招投標項目開展，減少人力物力資源的使用，公路造價也得到合理管控，正所謂是一舉兩得。在公路建設(shè)施工階段，投標方的資源消耗水平也有一定的差異性，但多數(shù)是人力物力消耗低、總體造價少的企業(yè)中標幾率大。

（四）招投標文件控制造價

招投標階段是計算公路造價的最初階段，所以一定要控制好招投標的公路造價。在招投標項目中，做好工程項目量的合計，盡量要求最高的準確度，然后制作成清單表格作為招投標項目的一份材料，提供給招標方。對于招投標項目的文件要求，要加強制作規(guī)范，寫好約束條件，保證在中標后，投標方嚴格按照投標文件的內(nèi)容執(zhí)行。在招標方的招標文件中，應(yīng)明確清楚規(guī)定公路建設(shè)的質(zhì)量和技術(shù)標準，保證工程造價在一個可控制的合理范圍內(nèi)。招投標項目中標后，項目合同中應(yīng)詳細列舉影響公路造價因素事件發(fā)生的對應(yīng)措施，在公路建設(shè)過程中，有些導(dǎo)致造價發(fā)生的要素可以及時做一些調(diào)整。

三、結(jié)語

在公路的施工建設(shè)過程中，改善工程施工設(shè)計策劃，提高施工過程的各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，降低工程造價成本，充分實現(xiàn)了國家及政府對公路建設(shè)的造價成本管控。文章通過分析了公路造價的影響要素，論證了公路設(shè)計，招投標項目階段，施工技術(shù)和施工材料的有效監(jiān)管都是對公路工程造價的控制策略，對國家公路建設(shè)管理工作和經(jīng)濟發(fā)展工作都起到了重要的作用。

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