輸變電工程初步設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理方法研究

周陽(yáng)

【摘 要】通過(guò)應(yīng)用 BIM 技術(shù)和 LCC 理論，對(duì)目前輸變電工程項(xiàng)目閉環(huán)管理，尤其是初步設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析方法進(jìn)行了深入研究。根據(jù) BIM 系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)原理和國(guó)網(wǎng)輸變電工程收集數(shù)據(jù)表的數(shù)據(jù)格式，設(shè)計(jì)了基于 BIM 的輸變電工程造價(jià)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)，提出了基于 BIM 的輸變電工程 LCC 造價(jià)管理模型。

【關(guān)鍵詞】輸變電工程；初步設(shè)計(jì)技術(shù)；經(jīng)濟(jì)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；管理方法研究

1研究背景

1.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代通信、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和控制技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)運(yùn)用的領(lǐng)域不斷開(kāi)拓，信息與電網(wǎng)造價(jià)管理的結(jié)合成為一種發(fā)展趨勢(shì)。為了提高電網(wǎng)工程造價(jià)管理水平，應(yīng)對(duì)進(jìn)入智能電網(wǎng)時(shí)代所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，各國(guó)電網(wǎng)管理部門建立了一些工程造價(jià)信息平臺(tái)，在電網(wǎng)工程造價(jià)管理信息平臺(tái)建設(shè)方面已有較為成熟的體系和方法。英國(guó)的電網(wǎng)工程造價(jià)信息平臺(tái)建設(shè)體系分為 3個(gè)層次：政府層次（貿(mào)工部建筑市場(chǎng)情報(bào)局）、專業(yè)團(tuán)體層次（英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)）和企業(yè)層次（測(cè)量師事務(wù)所、咨詢公司和一些大型的工程承包商）。日本的工程造價(jià)信息每半年更新 1 次，相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查和收集由官方機(jī)構(gòu)“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)”和“建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)”專門負(fù)責(zé)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上登載。美國(guó)的工程造價(jià)信息管理平臺(tái)的建設(shè)成本指標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等綜合造價(jià)信息由政府部門發(fā)布；工料價(jià)格、建設(shè)造價(jià)指數(shù)、房屋造價(jià)指數(shù)等方面的造價(jià)信息由 S - T、ENR 等民間工程造價(jià)咨詢公司發(fā)布；竣工項(xiàng)目的造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)由專業(yè)工程造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)。加拿大由政府專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在平臺(tái)上定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息均來(lái)源于參與建設(shè)的各單位和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)詢價(jià)。我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司和各省電力公司也非常重視竣工工程造價(jià)信息的積累，在電網(wǎng)工程造價(jià)分析信息平臺(tái)建設(shè)方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。如2014 年，國(guó)網(wǎng)福建電力初步建成一體化信息集成平臺(tái)。國(guó)家電網(wǎng)公司基建部每年都要認(rèn)真組織開(kāi)展年度輸變電工程造價(jià)分析工作，為國(guó)網(wǎng)電力公司投資決策提供科學(xué)依據(jù)。輸變電工程造價(jià)分析工作雖然對(duì)電網(wǎng)工程的造價(jià)管理提供了重要依據(jù)。但是，由于工作周期較長(zhǎng)和造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)不夠完善，致使造價(jià)分析指標(biāo)難以實(shí)時(shí)的對(duì)電網(wǎng)造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo)，造價(jià)分析效率尚有待提高。BIM 技術(shù)以建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為模型的基礎(chǔ)，進(jìn)行建筑模型的建立，通過(guò)數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實(shí)信息。它具有可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性和可出圖性等特點(diǎn)，在建筑領(lǐng)域已經(jīng)廣泛應(yīng)用。全壽命周期費(fèi)用（LCC）是指從產(chǎn)品在有效使用期間所發(fā)生的與該產(chǎn)品有關(guān)的所有成本，LCC 理論與方法在電網(wǎng)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并取得了大量成果。本研究中擬將它們引入輸變電工程造價(jià)管理，促成多維度（時(shí)間、空間、WBS、部門）的協(xié)同管理。

1.2研究必要性

輸變電工程項(xiàng)目一般具有投資額較大、影響因素多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)繁雜等特點(diǎn)。因此，管控輸變電工程項(xiàng)目造價(jià)歷來(lái)都是重慶公司重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。初步設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審對(duì)優(yōu)化技術(shù)方案和控制整個(gè)工程造價(jià)起著非常重要的作用。根據(jù)近兩年重慶公司輸變電工程項(xiàng)目的實(shí)施情況來(lái)看，設(shè)計(jì)方案調(diào)整、重大施工方案變動(dòng)、拆遷賠償超投資等情況還時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要問(wèn)題在于初設(shè)環(huán)節(jié)對(duì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審比較理想化，對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、可施工性等可能引發(fā)工程建設(shè)條件變動(dòng)的因素未做系統(tǒng)考慮，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施期間重大變更的產(chǎn)生，進(jìn)而造成增加工程成本、施工進(jìn)度受阻、協(xié)調(diào)難度加大等后續(xù)問(wèn)題。因此，有必要適時(shí)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，及時(shí)總結(jié)、歸納初步設(shè)計(jì)階段輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，指導(dǎo)后續(xù)工程設(shè)計(jì)方案再優(yōu)化，有效管控建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高初設(shè)評(píng)審的質(zhì)量與效率。

2設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)施落地

2.1設(shè)計(jì)策劃階段

設(shè)計(jì)策劃是設(shè)計(jì)創(chuàng)新的起點(diǎn)，是提出創(chuàng)新思路、策劃工程設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。首先動(dòng)員多方力量共同參與，開(kāi)展工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新討論，集思廣益，對(duì)常規(guī)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，與其他相似工程進(jìn)行類比，探討技術(shù)組合，找到設(shè)計(jì)改進(jìn)和優(yōu)化點(diǎn)。探討國(guó)家電網(wǎng)公司基建新技術(shù)推廣技術(shù)應(yīng)用可行性，對(duì)已有創(chuàng)新成果融會(huì)貫通、科學(xué)合理使用。深入學(xué)習(xí)以往設(shè)計(jì)競(jìng)賽總結(jié)亮點(diǎn)，跟蹤學(xué)習(xí)工程建設(shè)前沿知識(shí)，探索新技術(shù)、新設(shè)備、新材料引入領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)創(chuàng)新討論后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)討論意見(jiàn)確定創(chuàng)新方案，開(kāi)展設(shè)計(jì)論證，編寫(xiě)設(shè)計(jì)策劃文件，并根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

2.2初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)階段是設(shè)計(jì)創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到創(chuàng)新方案能否實(shí)施。此階段設(shè)計(jì)單位組織相應(yīng)設(shè)計(jì)人員，根據(jù)設(shè)計(jì)策劃確定的創(chuàng)新方案、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果等，開(kāi)展輸變電工程初步設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)完成后，開(kāi)展初步設(shè)計(jì)評(píng)審，評(píng)審作為輸變電工程涉及到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量起著把關(guān)作用。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)策劃文件是否落實(shí)到初步設(shè)計(jì)文件中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。

2.3施工設(shè)計(jì)階段

依據(jù)經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，開(kāi)展設(shè)計(jì)策劃創(chuàng)新落實(shí)討論，討論設(shè)計(jì)策劃中的創(chuàng)新如何落實(shí)到施工設(shè)計(jì)中，施工設(shè)計(jì)時(shí)存在哪些需要注意的問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)策劃創(chuàng)新落實(shí)討論意見(jiàn)開(kāi)展施工設(shè)計(jì)，并開(kāi)展設(shè)計(jì)交底工作，對(duì)施工圖紙中的技術(shù)細(xì)節(jié)尤其創(chuàng)新部分進(jìn)行詳細(xì)交底，確保設(shè)計(jì)方案落實(shí)到施工過(guò)程中。業(yè)主、施工、監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)交底進(jìn)行審核，確認(rèn)設(shè)計(jì)策劃確定的創(chuàng)新在施工設(shè)計(jì)中得到執(zhí)行，否則要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交底。

2.4現(xiàn)場(chǎng)施工階段

施工單位根據(jù)最終的施工設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)交底文件，編制施工組織計(jì)劃及詳細(xì)施工方案，落實(shí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新方案施工。開(kāi)展新材料、新設(shè)備的到場(chǎng)驗(yàn)收。施工單位在施工方案編制審核及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)落實(shí)執(zhí)行問(wèn)題，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，設(shè)計(jì)單位積極主動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，解決創(chuàng)新技術(shù)設(shè)計(jì)方案施工落實(shí)問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)策劃成果、設(shè)計(jì)方案、基建新技術(shù)成果應(yīng)用情況、設(shè)計(jì)創(chuàng)新點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)提煉亮點(diǎn)，找出不足，后期不斷完善。

3設(shè)計(jì)創(chuàng)新監(jiān)督考核

3.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)

現(xiàn)場(chǎng)施工期間，對(duì)施工設(shè)計(jì)中應(yīng)用的基建新技術(shù)成果、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，積極跟蹤創(chuàng)新落實(shí)情況，不符合施工設(shè)計(jì)中創(chuàng)新要求的，要求施工單位進(jìn)行整改，對(duì)施工單位未達(dá)到創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，與施工單位共同解決施工落實(shí)問(wèn)題。

3.2設(shè)計(jì)創(chuàng)新考核

對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新設(shè)置兩類八項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)指標(biāo)及目標(biāo)考核。即設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)管理指標(biāo)兩類。設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)包括基建設(shè)計(jì)新技術(shù)推廣成果應(yīng)用、機(jī)械化施工應(yīng)用、設(shè)計(jì)創(chuàng)新亮點(diǎn)三項(xiàng)；設(shè)計(jì)管理指標(biāo)包括設(shè)計(jì)策劃率、專業(yè)意見(jiàn)會(huì)簽、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、示范工程五項(xiàng)。對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新評(píng)估主要通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)策劃、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)階段的設(shè)計(jì)思路執(zhí)行情況及效果進(jìn)行綜合權(quán)重打分評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)管理指標(biāo)各占50%。設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)中基建設(shè)計(jì)新技術(shù)推廣成果應(yīng)用率、機(jī)械化施工應(yīng)用率、設(shè)計(jì)創(chuàng)新亮點(diǎn)分別占20%、10%、20%，設(shè)計(jì)管理指標(biāo)中設(shè)計(jì)策劃率、專業(yè)意見(jiàn)會(huì)簽率、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、示范工程分別占10%、5%、10%、15%、10%。根據(jù)各指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重值，計(jì)算得到輸變電工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)值，并根據(jù)各指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果找出薄弱環(huán)節(jié)，后期進(jìn)行加強(qiáng)。

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[2]謝蕊娟.輸變電項(xiàng)目評(píng)審管理研究[D].華北電力大學(xué)，2014.

（作者單位：貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心）