電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控措施探討

楊琳 董百強

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高提高，社會各界對電力能源的需求量逐年增加。這使得電網(wǎng)的規(guī)模也越來越大，而電網(wǎng)運行中會受到環(huán)境、設(shè)備和技術(shù)條件等方面的影響，電網(wǎng)運行的風(fēng)險性也隨之上升。當(dāng)前我國電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控體系和各方面的機制還不夠成熟，管控工作中還存在一些問題，如何加強電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控是當(dāng)前一個重要的研究課題。本文將對電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控工作的現(xiàn)狀進行簡單分析，并深入探討風(fēng)險預(yù)警管控措施，以期為我國電網(wǎng)安全運行提供參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)；風(fēng)險預(yù)警；管控措施

當(dāng)前國內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)模隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷擴大，電網(wǎng)運行的風(fēng)險性也隨之增加。在運行過程中，一旦出現(xiàn)故障或是發(fā)生安全事故，則會造成大范圍和長時間的破壞，影響著整個國家的經(jīng)濟安全和社會安全。同時，電網(wǎng)運行系統(tǒng)還是一個十分復(fù)雜的體系。自然、社會、設(shè)備及技術(shù)等各方面的因素都會影響到整個電網(wǎng)系統(tǒng)的運行。正是這種復(fù)雜性為電網(wǎng)的安全帶來了更多的隱患以及不可控因素?；诖耍娏芾碚弑仨殞﹄娋W(wǎng)運行加強風(fēng)險預(yù)警管控，為電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行保駕護航。

一、電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控中存在的問題

（一）電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控主動性不強

在我國的電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控中包括分析、評估、預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險控制等多個環(huán)節(jié)。而這些環(huán)節(jié)的實施主要是由電力主管部門進行集中調(diào)配，其他部門和人員加以配合輔助，從而有效地提升電網(wǎng)運行的安全性。但當(dāng)前許多電網(wǎng)部門缺乏對電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控的主動性。一方面，對電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警的管控意識不足，對管控工作缺乏足夠的重視，從而使整個風(fēng)險管控工作的計劃和參與積極性變得羸弱；另一方面，電網(wǎng)風(fēng)險主控部門對管控工作的調(diào)控能力不足，缺乏對整個電網(wǎng)運行的分析，對各部門的業(yè)務(wù)情況不夠了解，從而導(dǎo)致對其他部門的調(diào)度能力不足，且提出的管控措施缺乏一定的實際可操作性[1]。

（二）電網(wǎng)風(fēng)險管控制度不完善

在電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控中風(fēng)險的辨識、風(fēng)險的評估、風(fēng)險的預(yù)警與風(fēng)險的控制是其中最為基礎(chǔ)和重要的環(huán)節(jié)，為了確保各環(huán)節(jié)各流程在實際的風(fēng)險管控工作中正常進行，就必須要有完善的風(fēng)險管理制度來進行保障。而當(dāng)前在我國的關(guān)于風(fēng)險管控的一系列制度還不夠完善。一方面缺乏各環(huán)節(jié)流程運行的制度依據(jù)和細則規(guī)范，使得各部門的工作開展缺乏一定的制度基礎(chǔ)。同時風(fēng)險管控工作進行的流程化和規(guī)范化不足，影響風(fēng)險管控的效果。另一方面，電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控的監(jiān)督制度不完善，崗位或是職責(zé)的明確以及事故發(fā)生的責(zé)任追究制不完善，使得工作人員在管控工作中工作態(tài)度不端，或是容易形成部門與工作人員之間互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，從而影響風(fēng)險管控工作的順利開展。

（三）電網(wǎng)安全運行規(guī)劃工作有待改進

電網(wǎng)安全運行的科學(xué)整體規(guī)劃對于電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控也具有重要的意義。目前我國的電網(wǎng)規(guī)劃在風(fēng)險預(yù)警管控機制方面存在著較大不足，一方面電網(wǎng)安全運行規(guī)劃最后的結(jié)果修改頻率較大，使得對風(fēng)險預(yù)警的管控具有更多不確定性，且經(jīng)常修改規(guī)劃結(jié)果也不利于風(fēng)險防控措施的設(shè)定和實施[2]。另一方面，電網(wǎng)安全運行規(guī)劃的設(shè)計在通用性上還存在明顯不足。不能有效解決電網(wǎng)運行過程中遇到的各類不同安全隱患和故障解決，處理安全問題較為單一。除此之外，電網(wǎng)安全運行規(guī)劃設(shè)計的設(shè)計人員缺乏穩(wěn)定性，使得規(guī)劃設(shè)計會由于設(shè)計人員設(shè)計理念和專業(yè)知識的不同而缺乏連貫性，從而對電網(wǎng)的安全運行造成一定程度上的影響。

二、電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控的措施

（一）充分發(fā)揮主管部門的主動控制作用

要加強電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控效果，確保電網(wǎng)的安全運行，電網(wǎng)的主管部門就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主動控制作用。首先，主管部門要提高對電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控的重視程度，在整個工作的規(guī)劃和開展中都要以提高電網(wǎng)運行的安全性為目標，同時要端正工作態(tài)度，明確自身職責(zé)，主動積極參與到電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控的工作中，提高安全意識、責(zé)任意識和參與意識。其次，主管部門要熟悉電網(wǎng)其他各部門的業(yè)務(wù)及流程，充分發(fā)揮主控和領(lǐng)導(dǎo)作用，掌控電網(wǎng)運行的全局，根據(jù)安全預(yù)警管控求來充分調(diào)配各部門加以管控輔助，并依照實際情況提出更加具有合理性和實操性的措施，從而推動電網(wǎng)的安全運行[3]。

（二）完善電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控制度

電網(wǎng)安全預(yù)警管控制度是防風(fēng)險的制度保障，也是風(fēng)險預(yù)警管控工作開展的制度依據(jù)?；诖耍娏芾碚弑仨氁晟齐娋W(wǎng)安全預(yù)警管控制度。首先是要針對風(fēng)險預(yù)警管控的各環(huán)節(jié)制定詳細的業(yè)務(wù)流程和細則規(guī)范，為工作的進行提供更加規(guī)范化和細致的執(zhí)行依據(jù)，這樣不僅能夠確保工作的規(guī)范化和流程化，還能在出現(xiàn)安全問題時及時找出所在環(huán)節(jié)和流程，為風(fēng)險的及時化解提供保障；其次是要完善電網(wǎng)安全預(yù)警管控的監(jiān)督制度。一是要明確各業(yè)務(wù)部門及各工作人員的崗位職責(zé)，增強部門工作人員的工作責(zé)任意識，共同推進風(fēng)險預(yù)警的管控工作，避免崗位職責(zé)存在模糊地帶；二是要建立健全安全責(zé)任追責(zé)制，確保在電網(wǎng)運行過程中出現(xiàn)安全故障或是發(fā)生安全故障時有直接的責(zé)任追究部門和人員，以此來約束和監(jiān)督各部門及其工作人員，使其端正工作態(tài)度，注重對風(fēng)險的防控。

（三）改進電網(wǎng)安全運行規(guī)劃工作

改進電網(wǎng)安全運行規(guī)劃，首先是要提高整體規(guī)劃的科學(xué)合理性，加強對整個電網(wǎng)規(guī)劃的分析及對電網(wǎng)運行環(huán)境的調(diào)研，確保安全運行規(guī)劃結(jié)果盡量能適應(yīng)各種運行環(huán)境和情況；其次是要加強規(guī)劃的專業(yè)性，不管是設(shè)計的專業(yè)性還是人員的專業(yè)性都需要增強，使得整個設(shè)計成果更加具有通用性，能夠盡可能地防范和解決電網(wǎng)運行中遭遇的各類風(fēng)險和安全問題[4]。除此之外，在整個規(guī)劃設(shè)計中要將風(fēng)險評估融合其中，結(jié)合電網(wǎng)的短期風(fēng)險和中長期風(fēng)險進行安全規(guī)劃，在電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)中直接將風(fēng)險降到最低程度，以此來提高電網(wǎng)運行的安全性。

三、結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控措施是否有效，直接決定著電網(wǎng)運行的安全與定。因此，針對當(dāng)前電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控工作中存在的問題，電力系統(tǒng)管理人員還需加以改進。從制度保障、主動防控及電網(wǎng)規(guī)劃等方面來促進風(fēng)險預(yù)警管控工作的全面推進落實，全方位有重點的提升風(fēng)險管控水平。從而更好應(yīng)對和解決電網(wǎng)運行中的風(fēng)險預(yù)警難題，最終提高電網(wǎng)運行的安全性和穩(wěn)定性。

參考文獻：

[1]楊靖.電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管控措施分析與探討[J].黑龍江科學(xué)，2017，8（24）：86-87.

[2]朱磊.深化提升電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警管控工作的思考[J].中外企業(yè)家，2017（26）：184+188.

[3]吳朋.如何構(gòu)建電網(wǎng)動態(tài)安全風(fēng)險預(yù)警管控機制[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2016（32）：201-202.

[4]孫四海，陳永寧，劉彩祥.電網(wǎng)動態(tài)安全風(fēng)險預(yù)警管控機制的構(gòu)建與實施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（34）：131-133.

（作者單位：國網(wǎng)重慶市電力公司璧山供電分公司）