新形勢(shì)下用電檢查面臨的問(wèn)題和對(duì)策

高穎

【摘 要】隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整改，供電企業(yè)用電檢查工作的核心內(nèi)容也發(fā)生了改變?，F(xiàn)階段，違規(guī)用電和違法竊電的行為變得越來(lái)越普遍，數(shù)量急劇上升監(jiān)督起來(lái)非常困難。這些現(xiàn)象給供電企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；诖耍疚膶?duì)新形勢(shì)下的用電檢查工作所面臨的問(wèn)題作出分析，并找到合理的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；用電檢查；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

新形勢(shì)又稱“新常態(tài)”，代表著與以往不同的狀態(tài)。新常態(tài)對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有著決定性的作用。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著轉(zhuǎn)折性的變化。電力企業(yè)是關(guān)系著國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，承擔(dān)著保障用電安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)電力供應(yīng)的使命。

1 用電檢查的主要內(nèi)容

用電檢查的主要內(nèi)容包括：客戶要依照國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用法規(guī)，按一定的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度來(lái)使用電能；客戶受電裝置施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查；客戶的用電設(shè)備運(yùn)行是否安全的檢查；客戶用電具體狀況的檢查；客戶電源的保安措施檢查；客戶執(zhí)行計(jì)劃用電，節(jié)約用電情況掌握；電能計(jì)量裝置檢查；供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行情況；違章用電和竊電行為的檢查等。

2 新形勢(shì)下用電檢查工作面臨的問(wèn)題

2.1 用電檢查工作效率

目前，由于用電用戶的數(shù)量在不斷增加，供電企業(yè)在用電檢查人員上和檢查設(shè)備上面已經(jīng)力不從心，不能滿足目前用戶的用電要求。用電檢查工作人員缺乏，沒(méi)有有用的檢查工具，這些現(xiàn)象直接影響用電檢查工作的效率非常低。另外，在用電檢查工作過(guò)程中，利用的檢查工具和用電檢查流程和方法都存在很多不足，在用電管理過(guò)程中有非常多的漏洞，在一定程度上降低了用電檢查工作的效率。

2.2 竊電現(xiàn)象嚴(yán)重

在新形勢(shì)下，電力企業(yè)部門加強(qiáng)了用電檢查的力度，檢查方法也在不斷的推陳出新。但是，竊電分子的竊電手段在不斷提高，不法分子在竊電完成后，會(huì)第一時(shí)間銷毀證據(jù)。檢查人員搜集證據(jù)比較麻煩，對(duì)竊電分子進(jìn)行懲罰措施，必須查明它們的竊電總額，如此一來(lái)就增加了用電檢查的時(shí)間，降低了效率。高科技的誕生方便了人們的生活，也方便了竊電分子進(jìn)行竊電活動(dòng)。竊電分子使用高科技技術(shù)把竊電裝置安裝在室內(nèi)，檢查人員很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出竊電的源頭。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村竊電比城市竊電更嚴(yán)重，也更隱蔽。用戶的竊電行為層出不窮，例如，改變電流表，電能表等方法，檢查人員的不可能去挨家挨戶的用電檢查，這就增大了用電檢查的難度。

2.3 部分用電檢查人員的素養(yǎng)偏低

在新形勢(shì)下用電檢查工作應(yīng)該改變傳統(tǒng)管理辦法的弊端，不斷提升用電檢查工作的整體力度，不斷構(gòu)建完善的用電檢查體系，以此來(lái)提升用電檢查的整體水平。用電檢查并非簡(jiǎn)單的查看電能表或者抄寫用電記錄，而是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)的工作，需要用電檢查人員具備較高的素養(yǎng)，良好的業(yè)務(wù)能力，這樣才能真正做好用電檢查工作，不斷提升用電檢查的精準(zhǔn)性，和供電安全。當(dāng)前部分用電檢查人員的素質(zhì)偏低，在實(shí)際的用電檢查中難以深入地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，難以及時(shí)找到竊電源頭，甚至還有不少用電檢查人員同用戶利益媾和，在用電檢查過(guò)程中存在著走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，這些都在很大程度上影響用電檢查工作的有效開展。雖然《用電檢查管理辦法》已經(jīng)被廢止，但這并不意味著供電企業(yè)的用電檢查工作停滯，而是更加要求供電企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，運(yùn)用合法手段來(lái)維護(hù)自身的利益，嚴(yán)厲打擊竊電行為。但當(dāng)前部分素質(zhì)偏低的用電檢查人員，將直接影響用電檢查工作的合理有序開展。

2.4 服務(wù)質(zhì)量不夠好

以往的用電檢查工作主要是以重要用戶和電力企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，然而，隨著人們的生活質(zhì)量不斷提高，各式各樣的家用電器數(shù)不勝數(shù)，這就加大了用電的需求量。而我國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)階段展開的用電檢查工作已經(jīng)有些供應(yīng)不足。另外大部分電力企業(yè)在實(shí)施用電檢查工作之后，依然在使用老舊的設(shè)備，而且檢查方法也相對(duì)落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代化用電檢查的要求，造成一些不好的影響發(fā)生。

3 用電檢查工作的解決措施

3.1 增強(qiáng)用電檢查工作力度

現(xiàn)階段，大多數(shù)用戶對(duì)供電企業(yè)的用電檢查工作極度不配合，即便在檢查過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)用電，不接受相應(yīng)的處罰，甚至還出現(xiàn)頂撞和言語(yǔ)沖撞工作人員。出現(xiàn)這種情況，用電檢查工作人員依舊沒(méi)有較好的解決辦法，導(dǎo)致違規(guī)用電得不到很好的解決。為了可以更好的解決這件事，供電企業(yè)與公安部門一同執(zhí)法，一旦有不服從處罰的用戶，就要增加處罰力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)竊電現(xiàn)象。供電企業(yè)增強(qiáng)用電檢查工作的力度，避免出現(xiàn)違規(guī)竊電現(xiàn)象，減少供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，使得供電企業(yè)進(jìn)入規(guī)范化管理。

3.2 整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行

用電檢查是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任，更是打擊違法犯罪的必然之舉。在用電檢查過(guò)程中，為了根治竊電行為，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，供電企業(yè)必須在實(shí)際的行動(dòng)中，整治竊電與宣傳護(hù)電同步進(jìn)行。一方面要加大竊電行為的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)要采取嚴(yán)厲的整治措施，以全面提升防竊電工作的力度，以法律為武器嚴(yán)格打擊竊電行為。竊電行為的危害是巨大的，不僅影響著電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也威脅著竊電人自身的生命安全。因此，在竊電保護(hù)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)竊電行為的整治力度。全面分析各類竊電行為，特別是一些新興的竊電行為，一經(jīng)發(fā)生要嚴(yán)格予以懲處。另一方面，在整治竊電的過(guò)程中，還應(yīng)該將宣傳同步進(jìn)行，大力開展合法用電的宣傳教育工作，使得廣大用電用戶認(rèn)識(shí)到合理用電的重要性，自覺(jué)合規(guī)合法用電。在實(shí)踐調(diào)查中，很多人缺乏對(duì)竊電行為的認(rèn)知，認(rèn)為私自搭設(shè)電線等屬于個(gè)人行為。因此，在竊電保護(hù)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)這方面的宣傳與推廣，將竊電危害及對(duì)法律后果等一并納入宣傳內(nèi)容中，運(yùn)用多種多樣的宣傳方式，如入戶宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳等來(lái)進(jìn)行全面的宣傳工作。

3.3 規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)用電檢查工作職責(zé)

一是在《供用電合同》中進(jìn)一步明確電網(wǎng)企業(yè)和用戶涉及用電檢查工作各自的權(quán)利和義務(wù)，按合同約定的相關(guān)條款開展用電檢查工作。二是規(guī)范用電檢查工作行為。積極向政府有關(guān)部門報(bào)告，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)用電檢查不是行政權(quán)力，而是對(duì)用戶提供專業(yè)服務(wù)、保障用電安全及社會(huì)公共安全的必要手段，但不能代替用戶自身應(yīng)承擔(dān)的用電安全的主體責(zé)任和作用。新時(shí)代下，電網(wǎng)企業(yè)可以采取售后服務(wù)方式常態(tài)開展安全用電檢查工作，促請(qǐng)政府抓好用戶安全用電隱患的督促整改工作。三是加大對(duì)用電檢查工作投入力度，為檢查人員配備精良的用電檢查設(shè)備和執(zhí)法記錄儀，進(jìn)一步規(guī)范用電檢查工作流程，增強(qiáng)現(xiàn)有用電檢查隊(duì)伍，加大用電檢查工作培訓(xùn)力度，切實(shí)提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)水平，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)，讓政府、用戶、群眾切實(shí)感受到電網(wǎng)企業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

3.4 遵守用電檢查工作的流程

為了確保電力統(tǒng)計(jì)工作能夠順利展開，并且提升電力統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量，這就要求供電企業(yè)必須嚴(yán)格遵守用電檢查工作的操作流程，來(lái)展開用電檢查工作。供電企業(yè)還要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)體系，對(duì)自身的管理機(jī)制進(jìn)行合理的改善。供電企業(yè)的用電檢查工作人員需要對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行了解，掌握扎實(shí)并且可以靈活運(yùn)用。

結(jié)束語(yǔ)

供電企業(yè)要生存、要發(fā)展不僅要抓好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，還要提高自我保護(hù)的意識(shí)和能力，依法維護(hù)自身權(quán)益。反竊電工作不能只是一時(shí)之功，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工程，需要用電檢查專業(yè)人員不斷地研究、破解，同時(shí)要把嚴(yán)打竊電這項(xiàng)工作同日常的管理工作結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)期不懈地開展下去。

（作者單位：徐州三新供電服務(wù)有限公司豐縣分公司）