加強(qiáng)茂名市石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理的經(jīng)濟(jì)意義及對(duì)策探析

李永輝

摘 要：對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。尤其是對(duì)石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，石油化工行業(yè)具有一定的特殊性和復(fù)雜性，安全管理工作更是重中之重。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，石油化工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重不可替代的作用。然而，石油化工產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中常伴有易爆、易燃、強(qiáng)腐蝕性、有毒氣體及高溫、高壓的操作，還有生產(chǎn)工藝和流程復(fù)雜的特性，由此產(chǎn)生了許多不可預(yù)見(jiàn)的安全隱患，操作人員若稍有不當(dāng)就會(huì)產(chǎn)生安全事故，一旦發(fā)生安全事故，不僅對(duì)企業(yè)本身，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成巨大的損失，并且這種損失在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效彌補(bǔ)。

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè)；茂名市；安全生產(chǎn)；隱患治理

1 茂名市石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

1.1茂名市石油化工企業(yè)發(fā)展情況

茂名素有“南方油城”的美譽(yù)，是中國(guó)重要的石化基地，現(xiàn)有1400萬(wàn)噸/年煉油廠、100萬(wàn)噸/年乙烯廠和400多家各類(lèi)化工企業(yè)，生產(chǎn)石腦油、汽煤柴、三苯、三烯等石化原料及各類(lèi)產(chǎn)品，配備了成熟可靠的技術(shù)服務(wù)體系和人力資源，具有深厚的石化工業(yè)基礎(chǔ)。工業(yè)區(qū)位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華南地區(qū)，背靠大西南，面向東南亞，市場(chǎng)空間廣闊。茂名市土地資源豐富，工業(yè)用地價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)力。乙烯廠富余的工業(yè)風(fēng)、氮?dú)?、氧氣和污水處理能力基本滿足工業(yè)區(qū)初期建設(shè)項(xiàng)目的需要。交通運(yùn)輸、電力、通訊和水利設(shè)施完全滿足發(fā)展大石化工業(yè)的要求。

廣東省人民政府和中國(guó)石化集團(tuán)公司高度重視。廣東把茂名列為主要石化工業(yè)基地。省政府于2003年1月批復(fù)同意設(shè)立廣東省茂名石化工業(yè)區(qū)，并決定從政策、財(cái)力等方面大力支持。中石化集團(tuán)公司決定參股30%，在茂名乙烯廠產(chǎn)品安排以及公用工程等方面給予支持，共同努力把茂名石化做大做強(qiáng)。

1.2 茂名市石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題原因分析

1.2.1、宣傳教育力度不夠

由于歷史等原因，國(guó)內(nèi)部分石油化工企業(yè)宣傳教育工作相對(duì)滯后，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上就沒(méi)有加以重視。因而，宣傳教育工作走過(guò)場(chǎng)的成分多，實(shí)際行動(dòng)少，沒(méi)有深入人心，也沒(méi)有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識(shí)當(dāng)中根本沒(méi)有安全的概念，習(xí)慣性的違章違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生。

1.2.2、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，只是“亡羊補(bǔ)牢”，這樣就容易埋下隱患，可能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過(guò)去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，安全管理工作基本上沒(méi)有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

1.2.3、職工缺乏主動(dòng)性和積極性

安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，只是掛在墻上。安全問(wèn)題沒(méi)有深入人心，員工認(rèn)為安全竹理工作與自己關(guān)系不大，從思想意識(shí)上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合安全憐理，形成領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)安全部門(mén)孤立地實(shí)行安全憐理，收效很小。

1.2.4、安全責(zé)任追究制度落實(shí)不到位

主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全管理似乎都在管，又似乎都沒(méi)有管，似乎都有責(zé)任，又似乎都沒(méi)有大的責(zé)任，這勢(shì)必影響了對(duì)事故的處理力度。

2 茂名市石油化工安全生產(chǎn)隱患治理對(duì)策探析

2.1加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視

開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效的方法。安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有賦予了新的內(nèi)涵，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。安全標(biāo)準(zhǔn)化同樣突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是企業(yè)頭等重要的任務(wù)，要自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作必須符合《中華人名共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要正確把握安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)，提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性，把安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)當(dāng)作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展和員工群眾安全利益的“生命工程”、“民心工程”，采取得力措施，把這項(xiàng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展開(kāi)來(lái)，深入持久的堅(jiān)持下去。

2.2建立完善的安全生產(chǎn)管理體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作休系。一是制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家安監(jiān)總局已經(jīng)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化也有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了完善的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。石油化工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，盡快開(kāi)展自己的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是明確安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)。按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督竹理總局及地區(qū)安監(jiān)局提出的工作目標(biāo)和總體要求，研究制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的工作目標(biāo)和措施，提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃。二是分解落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任。石油化工企業(yè)應(yīng)把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)層層分解，落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位，形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。四是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制。石油化工企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各車(chē)間、班組、崗位都要有專(zhuān)兼職人員，形成完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，做到處處有人抓、事事有人憐，使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。

3 結(jié)論

我國(guó)石油化工企業(yè)應(yīng)該采取如下安全措施第一，加大安全管理與監(jiān)督力度，提高全員安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的安全理念。第二，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，讓安全深入人心，完成從“要我安全”到“我要安全”理念的轉(zhuǎn)變。第二，合理投入資金和技術(shù)，爭(zhēng)取盡快補(bǔ)全資金和技術(shù)的歷史欠賬，迅速改變安全生產(chǎn)本質(zhì)可靠性差的局面，做到“科技興安”。第四，必須確保工傷保險(xiǎn)、注冊(cè)安全工程師制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度等得到貫徹落實(shí)，完善安全生產(chǎn)支持體系，做好安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭凱戈.鄰避沖突中民眾利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建研究[D].廣西師范學(xué)院，2016.