電建行業(yè)分包管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

郝立濤

摘? 要： 針對(duì)目前電力建設(shè)工程行業(yè)中經(jīng)營(yíng)分包管理平臺(tái)建設(shè)不足、項(xiàng)目分包管理信息化水平較低等問(wèn)題，基于ASP.Net技術(shù)的B/S體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了分包管理信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)人員可利用Web客戶端和移動(dòng)客戶端App進(jìn)行信息錄入和查看，分包業(yè)務(wù)的處理效率提高了30%，降低了流程的審批時(shí)間。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了分包管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化，對(duì)于提升電建行業(yè)分包業(yè)務(wù)管理水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 電力建設(shè)工程; 分包管理; 信息化; ASP.Net技術(shù); B/S

中圖分類號(hào)：TP311? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1006-8228（2019）09-110-03

Design and implementation of subcontract management system for electric

construction industry

Hao Litao

（PowerChina HeBei Engineering Corporation Limited， Shijiazhuang， Hebei 050021， China）

Abstract： In view of the current insufficient construction of subcontract management platform in the power construction engineering industry and the low level of informationization of project subcontract management， the subcontract management information system was designed and developed based on the B/S architecture of ASP.Net technology. The business personnel use the Web client and the mobile client app for information entry and viewing， and the processing efficiency of the subcontracting service is increased by 30%， which reduces the approval time of the process. The system realizes the informationization， standardization， process and business data integration of subcontract management， which is of great significance for improving the management level of subcontracting business in the electric construction industry.

Key words： electric construction industry; subcontract management; informatization; ASP.Net technology; B/S

0 引言

我國(guó)電力施工企業(yè)的規(guī)模不斷加大，工程技術(shù)難度逐漸加深，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素也比之以前增加了很多。當(dāng)下有大量的分包隊(duì)伍加入到了電力建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，成為了該行業(yè)的中堅(jiān)力量[1]。

項(xiàng)目管理人員對(duì)分包隊(duì)伍的管理水平參差不齊、形式多樣，管理效率跟不上，會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量和效益。如何更加科學(xué)地建設(shè)分包管理系統(tǒng)，規(guī)避在分包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)十分重要。隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，項(xiàng)目管理信息化也得到迅速發(fā)展[2]，分包管理信息化就是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。本文對(duì)分包管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用進(jìn)行探討。該系統(tǒng)已經(jīng)過(guò)某電建公司實(shí)際使用，在很大程度上提高了分包管理水平和管理效率。

1 系統(tǒng)框架及功能設(shè)計(jì)

1.1 系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

為確保經(jīng)營(yíng)分包管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)能夠順利進(jìn)行，所開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)能夠滿足用戶的需求，在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中按照以下原則進(jìn)行：先進(jìn)性原則、安全性原則、可擴(kuò)展性原則、適用性原則、可靠性原則[3]。

該系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)，以業(yè)務(wù)需求為基礎(chǔ)，采用三層式架構(gòu)設(shè)計(jì)，從系統(tǒng)表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問(wèn)層[4]三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)分包管理信息系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)框架中的第一層為系統(tǒng)表示層，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互和軟件展示，表示層的設(shè)計(jì)遵循方便友好原則;第二層為業(yè)務(wù)邏輯層，是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)，用于上下層之間的數(shù)據(jù)交互和邏輯處理;第三層為系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，負(fù)責(zé)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是按照用戶的實(shí)際需求調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶的相關(guān)操作和業(yè)務(wù)請(qǐng)求[5]。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示：

1.2 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境

系統(tǒng)軟件整體結(jié)構(gòu)由 Web端和移動(dòng)端組成，采用.NET Web應(yīng)用程序（Web Application）三層框架結(jié)構(gòu)， IIS 發(fā)布Web站點(diǎn)，服務(wù)器操作系統(tǒng)為Windows Server 2012 R2 Standard，數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL Server 2012。服務(wù)器作為數(shù)據(jù)資源中心為客戶端提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，移動(dòng)端在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)部分信息錄入、流程審批等功能[6]。Web 端在 Visual Studio 2012 環(huán)境下，采用 C#、Html5、Java Script、JSON（JavaScript Object Notation）等編程實(shí)現(xiàn)。移動(dòng)端由“JDK（Java Development Kit）+Eclipse+Android SDK（Software Development Kit）+ADT（Android Development Tools）”構(gòu)建[7]，通過(guò)調(diào)用后臺(tái)服務(wù)器發(fā)布的Web Service服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸，以便完成數(shù)據(jù)的錄入與保存。

1.3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)電建公司經(jīng)營(yíng)部門深入詳細(xì)的需求調(diào)研，依據(jù)實(shí)際工作模式，對(duì)其分包業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的跟蹤分析，確定分包管理信息系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)基礎(chǔ)管理、詢價(jià)招標(biāo)管理、分包合同管理、分包商管理四大功能模塊及各子模塊，從而形成了公司項(xiàng)目管理、策劃立項(xiàng)、詢價(jià)招標(biāo)、合同會(huì)簽、合同臺(tái)賬、計(jì)價(jià)書及分包商的統(tǒng)一管理等比較全面的分包管理信息系統(tǒng)[8-9]，其功能模塊如圖2所示。

系統(tǒng)基礎(chǔ)管理包括用戶角色權(quán)限設(shè)置、項(xiàng)目部設(shè)置、流程設(shè)置、預(yù)警時(shí)間設(shè)置等。詢價(jià)招標(biāo)管理包括策劃立項(xiàng)管理、發(fā)布詢價(jià)招標(biāo)文件、設(shè)置標(biāo)段信息、進(jìn)行評(píng)分評(píng)標(biāo)定標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)通知書。分包合同管理包括分包合同會(huì)簽、合同臺(tái)賬、變更索賠、競(jìng)爭(zhēng)性談判、議標(biāo)等。合同會(huì)簽時(shí)有清單管理和指標(biāo)對(duì)比管理。形成合同臺(tái)賬后，在收到圖紙文件時(shí)，需要登記圖紙、計(jì)算并形成工程量。計(jì)價(jià)書中包括計(jì)價(jià)明細(xì)表、主材考核、計(jì)價(jià)匯總、計(jì)量驗(yàn)收等。分包商管理中包括準(zhǔn)入資格審批、合格分包商、黑名單。合格分包商中有資質(zhì)預(yù)警、考核定級(jí)評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)罰款等。

2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

分包管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程如圖 3 所示，該系統(tǒng)構(gòu)成了一套完整的分包業(yè)務(wù)管理流程，解決了以往分包管理混亂、公司經(jīng)營(yíng)人員不能及時(shí)掌握分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況、計(jì)價(jià)結(jié)算的支出情況、分包商的資質(zhì)和施工考核等級(jí)、歷史項(xiàng)目等問(wèn)題。

2.1 基礎(chǔ)管理模塊

基礎(chǔ)管理模塊包括項(xiàng)目部管理、部門管理、用戶角色管理、角色權(quán)限管理、流程設(shè)置管理、預(yù)警時(shí)間管理等。當(dāng)公司中標(biāo)某個(gè)項(xiàng)目后，需要建立項(xiàng)目部，項(xiàng)目管理中需要建立項(xiàng)目部基本信息，如項(xiàng)目簡(jiǎn)稱、預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間、預(yù)計(jì)完工時(shí)間、項(xiàng)目各部室及人員信息，管理員給用戶分配角色權(quán)限等。系統(tǒng)中按項(xiàng)目部劃分來(lái)管理分包合同。

2.2 詢價(jià)招標(biāo)管理模塊

項(xiàng)目部分包管理人員在項(xiàng)目初期要策劃立項(xiàng)里程碑性質(zhì)的分包詢價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目，在每年初策劃立項(xiàng)年度詢價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目。系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的預(yù)警時(shí)間會(huì)提前發(fā)出提醒通知，提醒相關(guān)人員需要制作詳細(xì)詢價(jià)招標(biāo)文件。然后在系統(tǒng)中劃分標(biāo)段，邀請(qǐng)分包商投標(biāo)，投標(biāo)結(jié)束后組織專家進(jìn)行線上評(píng)分。分包管理人員發(fā)起評(píng)標(biāo)定標(biāo)流程審批，審批后形成中標(biāo)通知書[10-11]。中標(biāo)通知書發(fā)出20天后，如果沒(méi)有錄入對(duì)應(yīng)的分包合同會(huì)簽信息，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出提醒通知。

2.3 分包合同管理模塊

分包合同簽訂依據(jù)有6種：公司詢價(jià)、變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)、公司議、競(jìng)爭(zhēng)性談判、骨干勞務(wù)、其他。分包合同計(jì)價(jià)模式有3種：固定總價(jià)、清單單價(jià)、預(yù)算下浮。合同后續(xù)計(jì)價(jià)書管理跟計(jì)價(jià)模式相對(duì)應(yīng)。分包合同會(huì)簽過(guò)程中有清單和指標(biāo)對(duì)比管理審批。會(huì)簽完成后系統(tǒng)自動(dòng)形成分包合同臺(tái)賬。項(xiàng)目到圖后，進(jìn)行圖紙登記和工程量計(jì)算，系統(tǒng)計(jì)價(jià)計(jì)算時(shí)判斷結(jié)算工程量是否超過(guò)圖紙工程量[12]。計(jì)價(jià)書類型分為過(guò)程計(jì)價(jià)、末次計(jì)價(jià)和審計(jì)調(diào)整或其他。計(jì)價(jià)方式分為定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)，如果為清單計(jì)價(jià)，則計(jì)價(jià)明細(xì)與分包合同清單關(guān)聯(lián)，計(jì)價(jià)明細(xì)中還可以增加分包商的獎(jiǎng)勵(lì)、考核及扣罰款信息，這些信息與分包商模塊關(guān)聯(lián)。計(jì)價(jià)書中還包括是否主材考核、稅率等信息。

2.4 分包商管理模塊

對(duì)分包商進(jìn)行管理時(shí)先進(jìn)行分包商準(zhǔn)入資格審批，審批信息包括分包商基本信息和附件信息，附件信息包括各種資質(zhì)證件、法人和授權(quán)委托人身份證件等。審核通過(guò)后進(jìn)入公司合格分包商庫(kù)，在分包商庫(kù)中可以查看分包商的施工能力、歷史業(yè)績(jī)、在建項(xiàng)目信息、扣款記錄、考核評(píng)價(jià)等信息。公司和項(xiàng)目部在系統(tǒng)中對(duì)分包商進(jìn)行季度和年度的項(xiàng)目考核定級(jí)[13-15]。系統(tǒng)根據(jù)分包商資質(zhì)期限提前30天發(fā)預(yù)警通知。

3 結(jié)束語(yǔ)

電力建設(shè)工程分包管理對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展意義重大，為了完善電建企業(yè)的分包管理，需要各個(gè)部門配合好，建立完善的分包管理制度。本系統(tǒng)從電建行業(yè)出發(fā)，調(diào)研了電建公司經(jīng)營(yíng)分包管理中存在的問(wèn)題和實(shí)際需求，結(jié)合筆者開(kāi)發(fā)企業(yè)管理軟件經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建并開(kāi)發(fā)了分包管理信息系統(tǒng)Web版和手機(jī)APP。該系統(tǒng)提高了公司分包管理信息化水平[16]，為公司對(duì)分包項(xiàng)目的策劃立項(xiàng)、詢價(jià)招標(biāo)、合同簽訂、計(jì)價(jià)書結(jié)算、分包商管理等提供了實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化的管理工具，為分包結(jié)算支出提供了憑證和明細(xì)記錄，保障了實(shí)際結(jié)算工程量、圖紙工程量和清單工程量的統(tǒng)一，提高了分包管理工作的效率和質(zhì)量。

下一步需要研究把系統(tǒng)中流程、審批等提醒通知與微信程序結(jié)合，使提醒功能更人性化。

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