新時期村莊規(guī)劃控制研究

馮坤

摘 要 目前，我國就村莊規(guī)劃控制這一主題，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，文章主要對新時期村莊規(guī)劃控制的含義進(jìn)行了詳細(xì)的分析，然后深入地研究了新時期村莊規(guī)劃控制的有效策略，以期為同行業(yè)提供有利參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 新時期;村莊規(guī)劃;控制措施

前言社會經(jīng)濟(jì)在迅速的發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)也隨之步入了重要時期，現(xiàn)如今我國城鎮(zhèn)建設(shè)的核心任務(wù)就是對社會主義和諧社會進(jìn)行積極構(gòu)建、對城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)行加以縮小，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在建設(shè)新農(nóng)村期間，要從規(guī)劃的角度出發(fā)去考慮問題，不斷地規(guī)劃控制新時期的村莊，進(jìn)而改善農(nóng)村的生活環(huán)境[1]。

1新時期我國村莊規(guī)劃控制的含義

規(guī)劃控制在以往的規(guī)劃觀念中，應(yīng)是在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)概率高，在村莊規(guī)劃范圍內(nèi)出現(xiàn)的概率低。我們在村莊規(guī)劃中融入規(guī)劃控制，不但可以控制和引導(dǎo)村莊建設(shè)與發(fā)展，改進(jìn)村莊人民的生活環(huán)境，而且還能對目前村莊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、有效的指導(dǎo)?，F(xiàn)如今控制觀念的根源是生物學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)，這意味著控制主體對目標(biāo)給予一定的刺激和干預(yù)，使目標(biāo)向預(yù)定的方向發(fā)展。我國學(xué)者周進(jìn)曾經(jīng)說過這樣一段話：“選擇是控制的重點。一切事物都具備一定的可能性空間，但是只是可能性，而事物發(fā)展變化到發(fā)生概率空間的哪一種狀態(tài)，則由控制主體創(chuàng)造的條件和選擇決定。實質(zhì)上，控制就是控制主體依據(jù)控制對象發(fā)展變化的規(guī)律，實施有方向選擇的規(guī)程?！彼裕?guī)劃控制也能夠解釋為引導(dǎo)和管理我們不了解而又避免不了的新的現(xiàn)狀或趨勢，降低村莊建設(shè)的隨便性到一個能夠承受的范圍內(nèi)[2]。

2新時期村莊規(guī)劃控制的有效策略

2.1 原有村莊規(guī)劃控制的有效策略

（1）高度重視歷史，守護(hù)傳統(tǒng)文化。在規(guī)劃控制新時期村莊期間，要重視原有的鄉(xiāng)土特征，守護(hù)傳統(tǒng)文化同時盡最大努力將其延續(xù)下去，對村莊原有的歷史特點進(jìn)行積極挖掘，修護(hù)和保障具有歷史文化的建筑，要重視保護(hù)村落環(huán)境，尤其是要將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，要讓兩者相互進(jìn)步與發(fā)展，降低建設(shè)性破壞的出現(xiàn)率。

（2）具體情況具體分析，因地制宜。要做到因地制宜，也就是說根據(jù)不同地區(qū)的村莊制定相對應(yīng)的整治策略，對原有的公共設(shè)施進(jìn)行不斷改進(jìn)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，進(jìn)行積極改造各種類型的設(shè)施，禁止使用一刀切的方式，要因地制宜。依據(jù)不同的區(qū)域，對相對應(yīng)的改進(jìn)策略進(jìn)行設(shè)計，充分運用該區(qū)域的優(yōu)勢。在進(jìn)行規(guī)劃控制時，要全面考慮城市郊區(qū)村莊原有的道路設(shè)施、電力設(shè)施等等，進(jìn)而有效增強(qiáng)村莊的整體整治水平。同時在規(guī)劃控制一些分布在山區(qū)的位置不好的、規(guī)模較小的村莊時，要對當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r進(jìn)行全面考慮，可以遷移到規(guī)模較大的村莊。此外，要全面運用具備一定基礎(chǔ)村莊的原有的條件執(zhí)行政治，根據(jù)具體要求決定拆除、建設(shè)的項目[3]。

2.2 新建村莊規(guī)劃控制的有效策略

（1）對村莊本來就有的社會倫理結(jié)構(gòu)進(jìn)行高度重視。在規(guī)劃控制村莊時，要對本來就有的社會理論空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定，以此來保留自然村具有的獨特性，盡最大努力守護(hù)原有的社會結(jié)構(gòu)。特別是在并點規(guī)劃拆遷村莊時，要維護(hù)空間結(jié)構(gòu)的整體性，為村民的休閑交往提供便利的條件，同時保障鄉(xiāng)土民俗文化活動的順利開展，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的團(tuán)結(jié)力量，這有利于新時期農(nóng)民適應(yīng)新的居住環(huán)境[4]。

（2）保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是基礎(chǔ)。在規(guī)劃控制村莊期間，首要任務(wù)是全面考慮整體區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因為地區(qū)不同，所以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式也有很大的不同。實施農(nóng)村規(guī)劃就必須要對地區(qū)資源條件進(jìn)行全方面的運用，還要全面考慮交通條件，要與附近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的發(fā)展。在規(guī)劃發(fā)展用地時一定要嚴(yán)格按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念來進(jìn)行。此外全面治理那些山、田地等，構(gòu)建相應(yīng)的低耗能、低污染的生產(chǎn)系統(tǒng)，促使農(nóng)民的收入得以進(jìn)一步增加，持續(xù)提升本地農(nóng)民的生活水平。還要對規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進(jìn)行積極貫徹落實，以便留下充足的空間給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，最終利用科學(xué)的規(guī)劃控制來加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度。除此之外，在設(shè)計農(nóng)村建設(shè)住宅時，要對引進(jìn)家庭產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)形結(jié)合的特征進(jìn)行考慮，要對住宅面積進(jìn)行合理的增加，要強(qiáng)化庭院的生產(chǎn)性能，進(jìn)而促進(jìn)家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對農(nóng)村教育及培訓(xùn)場地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障[5]。

（3）改進(jìn)農(nóng)村生活，為農(nóng)村生產(chǎn)活動提供便利的條件。在規(guī)劃控制村莊期間，針對部分以務(wù)農(nóng)為主要生產(chǎn)形式的地區(qū)，在實施村莊規(guī)劃及選址的過程中，要對村莊與耕地間的距離遠(yuǎn)近情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的考慮，要將交通聯(lián)系組織好，使農(nóng)民可以快速安全抵達(dá)農(nóng)耕區(qū)。另外，還要進(jìn)行優(yōu)化、科學(xué)地配置村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行高度重視，為一些資源的回收利用提供保障，從而進(jìn)一步為農(nóng)村的生產(chǎn)和生活提供便利的條件。在規(guī)劃村莊的過程中，可以從拓展村莊規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及高效提升住宅質(zhì)量等方面著手，對村莊的居住環(huán)境進(jìn)行不斷改善。與傳統(tǒng)的聚居地相比，新規(guī)劃的村莊要在質(zhì)量方面有所改進(jìn)，但是在空間布置和功能構(gòu)成等方面，仍然需要對原有居民的生活習(xí)慣進(jìn)行考慮[6]。

3結(jié)束語

總而言之，社會發(fā)展的必然結(jié)果是村莊規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)，同時它也是一個巨大的發(fā)展趨勢，能夠有效保障小康社會的全面建設(shè)，是一項偉大的事業(yè)。因此，相關(guān)部門在規(guī)劃控制村莊期間，要緊緊圍繞著新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，以村莊原本就有的理論結(jié)構(gòu)、方便農(nóng)村生產(chǎn)活動為前提，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉齊茂.用村莊規(guī)劃正確引導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2012，（8）：7-10.

[2] 李晴.淺談新農(nóng)村建設(shè)中的村莊建設(shè)規(guī)劃[J].重慶建筑，2012，（6）：12-13.

[3] 王健，王鵬，陳振華.京郊村莊整治規(guī)劃與研究[J].規(guī)劃師，2011，（4）：44-49.

[4] 李開猛，王鋒，李曉軍.村莊規(guī)劃中全方位村民參與方法研究——來自廣州市美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐[J].城市規(guī)劃，2014，38（12）：34-42.

[5] 商麗娜.鄉(xiāng)村景觀在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的意義[J].現(xiàn)代園藝，2016，（8）：74.

[6] 陳加養(yǎng).芻議鄉(xiāng)村景觀在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的意義[J].江西建材，2017，（14）：25-26.