公路工程監(jiān)理存在問題及解決對(duì)策探討

桑家功

摘 要 新形勢(shì)下，應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家制定的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)展開公路工程監(jiān)理，動(dòng)態(tài)規(guī)劃和控制目標(biāo)，以使工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量得到保證。最近幾年，我國(guó)公路工程監(jiān)管部門借助積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)完善的制度予以建立，顯著提高了我國(guó)公路建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是在實(shí)際監(jiān)理中，仍有諸多無法避免的問題存在，使工程質(zhì)量提高的難度顯著加大。對(duì)此，本文主要對(duì)公路工程監(jiān)理存在的問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞 公路工程;監(jiān)理;問題

良好的交通環(huán)境是發(fā)展和建設(shè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。但在交通領(lǐng)域中公路工程占據(jù)著極為重要的位置，是開展公路工程建設(shè)中確保公路工程質(zhì)量的有效保障，其必定會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)階段的現(xiàn)狀來說，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平顯著提高，促進(jìn)了公路工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)步。但公路工程建設(shè)中仍有諸多問題存在，其中公路工程監(jiān)理工作中存在的問題最顯著。對(duì)此，分析公路監(jiān)理問題，探尋有效解決策略意義極為重大。

1現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理中存在的問題

1.1 公路監(jiān)理體制缺乏完善性

在我國(guó)公路工程施工和管理過程中監(jiān)理應(yīng)用不久，所以其發(fā)展局限性較大，盡管建立技術(shù)和監(jiān)理工作人員的工作能力和工作水平均有所提升，為充分發(fā)揮監(jiān)理作用提供了方便。但卻未完善監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，其建立體制不健全，不能使監(jiān)理的工作需求得到滿足，嚴(yán)重阻礙了建立工程的順利開展，也對(duì)監(jiān)理的工作質(zhì)量和效率造成了極大的影響[1]。如并未建立健全監(jiān)理企業(yè)信用管理制度，在對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，缺乏規(guī)范性，缺少效應(yīng)的法律法規(guī)將區(qū)域壟斷和地方保障等打破，這些均是現(xiàn)階段公路監(jiān)理中經(jīng)常見到的問題。

1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)亟待提高

最近幾年，我國(guó)公路工程施工監(jiān)理始終存在不合理收取費(fèi)用的問題，其和監(jiān)理人員素質(zhì)不高有著極為密切的聯(lián)系，造成不能將施工監(jiān)理工作的重要性充分認(rèn)識(shí)到，諸多業(yè)主借助將費(fèi)用壓低實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這些行為對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的提升造成了極大的影響，使施工監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。水平和學(xué)歷較高的復(fù)合型人才對(duì)薪酬較低的施工監(jiān)理工作較為抵觸，造成諸多監(jiān)理單位聘用的都是非專業(yè)的監(jiān)理人員，整個(gè)施工監(jiān)理隊(duì)伍缺乏較高的綜合素質(zhì)，不能使施工監(jiān)理工作的實(shí)際發(fā)展需求得到滿足。

1.3 工程中的監(jiān)理工作只在施工階段開展

因?yàn)闃I(yè)主為了使工程招標(biāo)性的保密性得到保證以及其他原因，一般而言都不會(huì)讓監(jiān)理單位直接投入到施工招標(biāo)工作中，正因如此，使監(jiān)理工程師的權(quán)利和對(duì)部分公路項(xiàng)目的了解受到了極大的顯著。同時(shí)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位并未正確投入到施工招標(biāo)環(huán)節(jié)中，因此公路工程施工監(jiān)理并未全面了解承包人的素質(zhì)和能力，則就無法立足于實(shí)際情況把一些有效建議提出，這樣就會(huì)導(dǎo)致在遇到綜合能力不強(qiáng)或素質(zhì)較差的施工隊(duì)伍時(shí)，難以對(duì)各種各樣的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行處理，同時(shí)很容易出現(xiàn)諸多質(zhì)量方面的問題，一些問題還會(huì)使整體公路工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)顯著減少，對(duì)施工企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展造成了極大的影響。

2提高公路工程監(jiān)理水平的措施

2.1 建立健全公路監(jiān)理體制

建立健全公路監(jiān)理體制可以順利開展公路監(jiān)理工作，并將重要參考依據(jù)提供給公路監(jiān)理的工作人員，進(jìn)而促進(jìn)公路監(jiān)理工作效率的顯著提升，使公路監(jiān)理的工作質(zhì)量得到保證[2]。而為了有效發(fā)展和提高公路監(jiān)理工作，最近幾年，我國(guó)已經(jīng)先后出臺(tái)了諸多相關(guān)的法律法規(guī)，盡管，當(dāng)前還無法確保這些法律法規(guī)的完善性，但已經(jīng)將我國(guó)公路監(jiān)理的法律體系的基本框架初步形成，現(xiàn)階段，其主要任務(wù)即借助借鑒和總結(jié)國(guó)外公路監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)框架，使其中存在的缺陷得到彌補(bǔ)。所以，我國(guó)相關(guān)部門和相關(guān)研究人員應(yīng)借助認(rèn)真研究和調(diào)查，全面清理和總結(jié)現(xiàn)有法律法規(guī)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，之后對(duì)其展開有效完善，對(duì)管理體制予以制定和完善。

2.2 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將員工的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來，才可以順利開展公路工程施工監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將自身的資質(zhì)提高，并從思想上積極教育員工，開展相關(guān)交流活動(dòng)和相關(guān)培訓(xùn)工作，為公路工程建立人員的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。監(jiān)理人員在活動(dòng)過程中互相學(xué)習(xí)，針對(duì)各自的工作經(jīng)驗(yàn)展開相互交流，團(tuán)結(jié)合作、一同進(jìn)步。監(jiān)理機(jī)構(gòu)借助積極加大相關(guān)硬件設(shè)備的建設(shè)工作力度，并將先進(jìn)的、性能高的交通通信設(shè)施和測(cè)量?jī)x器引進(jìn)，和自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求相結(jié)合，構(gòu)建配套的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)工作實(shí)驗(yàn)室予以完善。除此之外，還應(yīng)注重構(gòu)建相關(guān)規(guī)章制度，要求建立單位嚴(yán)格遵循相關(guān)制度，對(duì)自身行為予以規(guī)范，從而促進(jìn)項(xiàng)目工程的質(zhì)量提高。

2.3 拓展范圍

監(jiān)理工作僅在施工階段開展，會(huì)使監(jiān)理工作在成本和質(zhì)量方面的監(jiān)管力度嚴(yán)重削弱，對(duì)公路工程的效益和質(zhì)量造成極大影響。因此，要想借助監(jiān)理工作的開展有效保障公路工程的質(zhì)量，需要把監(jiān)理的工作范圍拓寬，在公路工程的整個(gè)階段貫穿[3]。第一，要加大前期監(jiān)理力度，嚴(yán)格監(jiān)理前期的項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告和工程設(shè)計(jì)等，通過這些方面將存在的問題發(fā)現(xiàn)并第一時(shí)間解決，使公路工程在前期組織階段工作的合理性和科學(xué)性得到保證;第二，要大力監(jiān)理施工階段，在現(xiàn)階段的監(jiān)理工作中施工階段是重要階段，立足于當(dāng)前工作還應(yīng)加大力度，使施工階段的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本得到保證;第三，要加大監(jiān)理后期養(yǎng)護(hù)運(yùn)行使用和管理的力度，嚴(yán)格監(jiān)理養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)、運(yùn)營(yíng)收益用度等，確保施工方和業(yè)主的利益。

3結(jié)束語

公路工程投入使用直接影響著人們的生產(chǎn)生活，既從物質(zhì)上促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的顯著發(fā)展，同時(shí)和人們的生命安全息息相關(guān)。在公路工程建設(shè)中應(yīng)注重將公路工程的質(zhì)量把關(guān)工作做好，其發(fā)揮著極為重要的作用。因此，監(jiān)理工作在工程建設(shè)中極為關(guān)鍵，在展開工程建立的時(shí)候，要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并改正現(xiàn)存的問題，貫徹落實(shí)監(jiān)理工作，將其應(yīng)有作用充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

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[3] 楊丹丹.公路工程監(jiān)理關(guān)鍵問題及對(duì)策[J].價(jià)值工程，2018，（19）：27-28.