國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查機制探索

高鵬飛

摘要：近年來國家越來越重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展的紀(jì)律審查工作，為了能夠更好的保證，監(jiān)察機關(guān)部門能夠科學(xué)合理地開展紀(jì)律審查工作，國家以及政府要求，當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須針對目前現(xiàn)有的審查機制進行創(chuàng)新和研究，本文將會就國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查機制進行仔細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;繼續(xù)審查;機制探索

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展的紀(jì)律審查工作擁有其獨特的審查特性，在開展過程當(dāng)中，作為檢察機關(guān)的工作人員，不僅僅需要自身擁有過高的綜合素質(zhì)，同時也必須對當(dāng)前紀(jì)律審查機制擁有全面的了解，但目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所開展的紀(jì)律審查工作并沒有完善的紀(jì)律審查機制，或者說紀(jì)律審查機制并不全面。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)紀(jì)律審查工作中存在的問題

（一）尋找線索機制不完善

在當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查工作開展過程當(dāng)中，有些時候國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是無法通過線索，或者說是尋找不到線索對很多案件進行確認(rèn)，因為目前為止在國有企業(yè)當(dāng)中涉及到的案件有一部分案件是在鉆法律的空子，也就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是無法通過線索對其進行檢查，換句話說，目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)所擁有的線索機制并不完善。

（二）外部核查途徑困難

在國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作過程當(dāng)中，也有一部分案件是當(dāng)前紀(jì)檢機關(guān)無法對其進行處理的，因為國有企業(yè)的部分案件和其他私企之間有一定的關(guān)聯(lián)，在這種情況下，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是很難開展工作的。所以，此時就能凸顯出國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所擁有的外部核查途徑相對較少，因為，在私企的個人情況以及信息統(tǒng)計過程當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要動用大量的人力物力，并且耗時較長才能夠?qū)ふ业剿接衅髽I(yè)的信息，甚至在很多情況和背景下，私有企業(yè)的信息并不全面，大大浪費時間。

（三）銀行查證無權(quán)限

實際上國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)在正常工作開展過程當(dāng)中，往往都需要設(shè)計到大量的大額經(jīng)濟案件，此時作為國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就需要向銀行取證，但是在實際的案件處理過程當(dāng)中，由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身的調(diào)查權(quán)限問題，在很多時候是沒有辦法通過銀行對企業(yè)的犯罪證據(jù)進行取證的。銀行查證機制的不完善，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)在工作開展過程當(dāng)中大大受到阻礙。

（四）移交時間難確定

目前在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作開展過程當(dāng)中，最大的問題就是案件的移交時間，因為如果案件提交過早，有可能會對案情有所影響，移交過晚就會對國有企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并沒有一套完善的制度和體系規(guī)定，國有企業(yè)紀(jì)檢檢察機關(guān)在案件審核過程當(dāng)中何時進行提交。移交時間的難以確定，不僅僅為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作開展帶來更多的阻礙，同時也會影響到接下來的案情和案件的處理。所以建立一套完善的機制，幫助企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察對移交案件的時間進行判斷十分重要。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查機制探索

（一）完善制度機制

國企紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在正常工作開展過程當(dāng)中存在諸多的不足，這些不足的出現(xiàn)恰恰證明著當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所擁有的制度機制存在一定問題。所以首先要完善制度機制，在紀(jì)檢監(jiān)察過程當(dāng)中，要著重針對監(jiān)察機制和監(jiān)管機制進行處理，保證國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員在日常工作開展過程當(dāng)中工作嚴(yán)謹(jǐn)，能夠?qū)Ξ?dāng)前的工作流程工作程序進行合理規(guī)劃，同時也要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作人員在紀(jì)檢工作開展之前需要做好準(zhǔn)備工作。

（二）完善審查機制

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在對案件進行審查時，一般運用的流程，首先是針對案件的性質(zhì)進行仔細(xì)了解，然后針對案件的發(fā)展時間發(fā)展方法進行了解。但是在經(jīng)營審查過程當(dāng)中仍然會造成很多線索的流失，由此可見，國有企業(yè)監(jiān)察機關(guān)當(dāng)前審查機制并不完善，因此要完善審查機制。再進行審查機制完善時，首先需要完善審查方法，首先作為工作人員要學(xué)會善于談話，在談話過程當(dāng)中要善于攻心。除了以上審查方法的應(yīng)用以外，在審查流程方面也需要做出調(diào)整，首先要針對企業(yè)高層進行審查，然后再依次落實到企業(yè)的各個部門。

（三）運用四種形態(tài)

國企紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)在日常工作開展過程當(dāng)中，運用四種形態(tài)對國有企業(yè)的案件進行處理，但是在四種形態(tài)這一方法落實和這一理論實行過程當(dāng)中存在很多問題。首先作為工作人員要明確四種形態(tài)的含義，概念包括實施步驟，其次要將四種形態(tài)落實到日常工作當(dāng)中，運用四種形態(tài)針對案情的特殊性進行分析。

（四）拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道

在利用信訪舉報等其他案件線索渠道時，也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)公眾號等多種網(wǎng)絡(luò)信息化溝通平臺進行信息的篩選，最大限度地對信息進行發(fā)現(xiàn)和探索。除了運用多種方法進行線索的探索以外，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要完善當(dāng)前線索的處理機制，要針對有用的信息投入大量的資源，對于無用的信息要運用正確的方法抓緊處理。

（五）建立紀(jì)律審查的協(xié)同機制

國有企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)的工作開展過程當(dāng)中，往往都會遇見諸多問題，而為了能夠更好的提高工作效率，作為紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)可以建立紀(jì)律審查的協(xié)同機制，有效整合辦案力量，提高辦案效率，可以實現(xiàn)異地異企同時辦案。

三、總結(jié)

本人就國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查機制的探索進行分析，在進行整體分析過程當(dāng)中，針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查工作開展存在的問題進行詳細(xì)介紹，然后提出如何完善機制，希望通過本文的分析，為當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制度的完善提供幫助。

參考文獻：

[1]鄒緋箭，郭華.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)辦案證據(jù)銜接及拓寬機制研究——基于司法解釋相關(guān)規(guī)定的展開[J].中國刑事法雜志，2013，No.145，91-96.