全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育研究

李希平　相雷　吳志毅　楊梅

摘要：在全面從嚴(yán)治黨背景下，加強(qiáng)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育具有重要意義。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法分析當(dāng)前大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育現(xiàn)狀的主要問(wèn)題，如教條主義與形式主義、重組織發(fā)展輕思想教育、理想追求的功利性較明顯、重理論輕實(shí)踐等問(wèn)題。最后提出構(gòu)建大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制——建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制、組織管理機(jī)制、組織生活機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;黨員經(jīng)常性教育;大學(xué)生黨員

一、全面從嚴(yán)治黨與黨員經(jīng)常性教育

（一）全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)偉大的自我革命。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！保?）

（二）黨員經(jīng)常性教育

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的骨干精英，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的接班人，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的中堅(jiān)力量。因此，高校更應(yīng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)提升大學(xué)生大黨員培養(yǎng)教育的管理水平，深入貫徹大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機(jī)制，培養(yǎng)出理想信念堅(jiān)定和政治品格過(guò)硬的大學(xué)生黨員，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”提供人才保證。

（三）全面從嚴(yán)治黨與黨員經(jīng)常性教育的關(guān)系

第一，全面從嚴(yán)治黨，特別是對(duì)習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，是高校黨組織新時(shí)代加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育重要指導(dǎo)思想。

第二，黨員經(jīng)常性教育有助于高校黨組織貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的工作需求。黨員經(jīng)常性教育是全面從嚴(yán)治黨對(duì)思想建設(shè)新思路的體現(xiàn)。為此，從根本上、思想上鞏固和加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的經(jīng)常性教育，對(duì)貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的工作要求具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育現(xiàn)狀

（一）調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)及樣本

為了進(jìn)一步了解全面從嚴(yán)治黨背景下大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的現(xiàn)狀，從學(xué)生、基層黨支部、二級(jí)學(xué)院黨委等三個(gè)方面設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)題主要包括大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的內(nèi)容、現(xiàn)狀、問(wèn)題等方面。問(wèn)卷調(diào)查選取了上海海事大學(xué)的黨員為樣本，共發(fā)放問(wèn)卷466份，回收有效問(wèn)卷466份。身份特征為：本科生黨員占51.29%，研究生黨員占39.7%，高校教師黨支部的教師黨員占9.01%。

調(diào)查結(jié)果的總體數(shù)據(jù)表明：隨著黨中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)以及大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作的有序開(kāi)展，高校大學(xué)生學(xué)生黨支部和教師黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作趨于完善，基層黨組織與二級(jí)學(xué)院黨委在大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育中發(fā)揮著長(zhǎng)足作用，但仍然存在一些問(wèn)題。

（二）大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的主要問(wèn)題

在“您認(rèn)為大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育存在的最主要問(wèn)題”一題中，54.08%的大學(xué)生黨員認(rèn)為經(jīng)常性教育教條和學(xué)習(xí)流于形式，有30.47%的認(rèn)為內(nèi)容單一，重理論輕實(shí)踐，另外15.45%的認(rèn)為重組織發(fā)展輕思想教育。

第一，教條主義與形式主義。目前大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)方式主要還是通過(guò)黨校集中培訓(xùn)和黨支部組織的學(xué)習(xí)交流會(huì)。有些大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)目的還僅停留在應(yīng)付考試、完成學(xué)習(xí)任務(wù)上，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考的能力，黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)趨于表面化、教條化。

第二，重組織發(fā)展輕思想教育。目前高?；鶎狱h組織仍然存在重組織發(fā)展輕思想教育的學(xué)生黨建觀念，導(dǎo)致了高?；鶎狱h組織把主要精力放在了走程序、整材料上，而忽視了對(duì)大學(xué)生黨員思想政治的經(jīng)常性教育工作，導(dǎo)致黨員發(fā)展的“質(zhì)量”跟不上“數(shù)量”。

第三，理想追求的功利性較明顯。大部分大學(xué)生黨員在理論和思想層面上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到理想信念的重要性，但是仍然無(wú)法準(zhǔn)確回答出“你的理想信念到底是什么”事問(wèn)題，仍然具有模糊性傾向，就算回答出了，大多數(shù)也僅僅是停留于注重個(gè)人理想追求的功利性和實(shí)用性階段。

第四，重理論輕實(shí)踐。大學(xué)生黨員普遍希望大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育采取實(shí)踐性更強(qiáng)的教育方式，比如情景教學(xué)和案例教學(xué)。當(dāng)前高校黨組織內(nèi)容仍然是以線下集體教學(xué)加線上的理論學(xué)習(xí)平臺(tái)輸出，缺乏一定實(shí)踐性。

三、建立和完善大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制

建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制是大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的重要載體。

第一，發(fā)揮理論教育引導(dǎo)機(jī)制，完善三大教育體系。三大教育體系即道德觀念教育體系、理想信念教育體系、角色強(qiáng)化教育體系。通過(guò)道德教育，讓學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)到要做好一名學(xué)生黨員首先要遵守規(guī)則，同時(shí)要樂(lè)于奉獻(xiàn)、不求回報(bào);通過(guò)理想信念教育，讓大學(xué)生黨員克服功利性的理想信念思想;通過(guò)角色強(qiáng)化教育，讓大學(xué)生黨員牢記其黨員身份，所言所行皆代表黨員，必須在政治思想、學(xué)習(xí)能力、工作能力、日常生活等方面表現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。（2）

第二，發(fā)揮實(shí)踐教育引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建三大實(shí)踐平臺(tái)。一是要構(gòu)建基層黨組織實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要構(gòu)建校內(nèi)志愿服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮校內(nèi)黨建作用，聯(lián)系校內(nèi)志愿服務(wù)點(diǎn)，安排黨員定期在校內(nèi)從事志愿服務(wù)活動(dòng)。三是要構(gòu)建校外志愿服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)系高校合作企業(yè)、周邊社區(qū)、需要幫助的群眾群體，向外輻射黨員的先進(jìn)性作用，發(fā)揮實(shí)踐教育的貼合實(shí)際、解決問(wèn)題的功能。

（二）建立健全組織管理機(jī)制

建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育組織管理機(jī)制是大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育取得成效的關(guān)鍵一環(huán)。要抓好高校黨建工作，就得抓好黨支部建設(shè)。要抓好黨支部建設(shè)工作，就得建立健全高校黨組織管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，健全學(xué)習(xí)型黨支部組織建設(shè)。這是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的重要抓手，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的基本要求。

第二，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。新時(shí)代大學(xué)生黨員應(yīng)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的指導(dǎo)思想和方針政策，特別是要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育，注重加強(qiáng)大學(xué)生黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

第三，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。高校基層黨支部應(yīng)將線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，基層黨支部書(shū)記應(yīng)注重組織工作的創(chuàng)新性，激發(fā)起大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）建立健全組織生活機(jī)制

第一，堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制，根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)建立起學(xué)習(xí)交流制度，建立學(xué)習(xí)考評(píng)制度。

第二，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及黨員先鋒模范作用的發(fā)揮搭建各類黨員服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)。如設(shè)立“大學(xué)生黨員服務(wù)站”“大學(xué)生黨員先鋒實(shí)踐團(tuán)”等服務(wù)機(jī)制，將黨員服務(wù)深入到社區(qū)、校園等各類場(chǎng)所，從組織生活的志愿者服務(wù)考評(píng)中將黨員的先鋒模范落至實(shí)處。充分利用高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，加強(qiáng)高校與公司企業(yè)、社區(qū)街道、政府機(jī)關(guān)的廣泛聯(lián)系，建立多層次多樣化的校外社會(huì)實(shí)踐基地，為大學(xué)生黨員搭建服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。

第三，通過(guò)組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，組織大學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)革命傳統(tǒng)教育基地，引導(dǎo)大學(xué)生牢記黨的宗旨、重溫黨的歷史。

（四）建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育取得實(shí)效的保障。

第一，科學(xué)制定。該監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制要體現(xiàn)系統(tǒng)性、客觀性、全面性的特點(diǎn)，同時(shí)體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向功能。（3）根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體要求和高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)、客觀、全面的考評(píng)指標(biāo)一級(jí)體系。根據(jù)大學(xué)生經(jīng)常性教育工作的實(shí)際要求，將一級(jí)指標(biāo)體系進(jìn)行分解細(xì)化，形成具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和客觀分值。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行。大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的監(jiān)督評(píng)價(jià)過(guò)程要體現(xiàn)公平公正、合理規(guī)范、深入調(diào)查、嚴(yán)格規(guī)范，并且及時(shí)將監(jiān)督評(píng)價(jià)考核結(jié)果通過(guò)黨建微信公眾號(hào)、黨建櫥窗、支部大會(huì)等多種途徑公布。監(jiān)督評(píng)價(jià)考核機(jī)制要注重收集學(xué)生、專業(yè)老師、輔導(dǎo)員對(duì)被考核對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并及時(shí)反饋，保證監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)、規(guī)范、民主。

第三，合理運(yùn)用結(jié)果。監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制只是手段，但是要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步合理運(yùn)用，基層黨組織要對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的結(jié)果融入到積極分子考察、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、年度民主評(píng)議、黨員評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等日常工作中，對(duì)于考核優(yōu)秀的大學(xué)生黨員要進(jìn)行宣傳表彰、激勵(lì)鞭策，對(duì)于考核不合格的大學(xué)生黨員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話教育并責(zé)令整改，引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹(shù)立起“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨的思想要求。

注釋：

中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年版，第222頁(yè)。

王小莉：《大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的有效途徑——以大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)為分析視角》，載《上海黨史與黨建》2010年第8期，第40頁(yè)。

嚴(yán)永偉，王欣，張衛(wèi)：《建立和完善大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作新機(jī)制》，載《唯實(shí)（現(xiàn)代管理）》2017年第12期，第42頁(yè)。