論優(yōu)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系策略的研究

吳艷艷

摘要：鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系在保證鐵路運(yùn)輸工作順利開展方面起著非常重要的作用，因此對該體系進(jìn)行優(yōu)化有助于促進(jìn)鐵路運(yùn)輸工作的順利開展。本文對鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系進(jìn)行了簡單介紹，探索了當(dāng)前鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系存在的問題，并且針對這些問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，希望有助于進(jìn)一步推動鐵路運(yùn)輸工作的長期健康開展。

Abstract： The railway transportation dispatching command system plays a very important role in ensuring the smooth development of railway transportation work. Therefore， optimizing the system will help promote the smooth development of railway transportation work. This paper briefly introduces the railway transportation dispatching command system， explores the problems existing in the current railway transportation dispatching command system， and proposes corresponding optimization strategies for these problems， hoping to further promote the long-term healthy development of railway transportation work.

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸;調(diào)度指揮體系;優(yōu)化策略

Key words： railway transportation;dispatching command system;optimization strategy

中圖分類號：U292.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）25-0244-02

0? 引言

鐵路運(yùn)輸在我國運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中有著非常重要的地位，無論是基本物資運(yùn)輸、貿(mào)易運(yùn)輸?shù)?，都離不開鐵路運(yùn)輸?shù)闹С?，而且鐵路運(yùn)輸是社會關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮水平不僅影響到鐵路運(yùn)輸工作的開展，同時(shí)對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著十分重要的影響，基于此應(yīng)當(dāng)對鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，這樣才能不斷提升我國的鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮水平。我國的鐵路運(yùn)輸工作已經(jīng)經(jīng)歷了多年發(fā)展，并且在發(fā)展過程中獲得了很多豐碩的成果，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系也在逐漸完善中。但是，我們不可否認(rèn)的是，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，對鐵路運(yùn)輸?shù)囊笠苍诓粩嗵嵘?，而?dāng)前的鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系仍舊存在著一些問題，妨礙了鐵路運(yùn)輸水平的迅速提升。

1? 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系概述

鐵路運(yùn)輸是當(dāng)前我國十分重要的一種基礎(chǔ)運(yùn)輸方式，承擔(dān)著非常大的運(yùn)輸壓力。鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系是為了保證鐵路運(yùn)輸工作的順利開展而對鐵路運(yùn)輸進(jìn)行相應(yīng)安排的體系，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系不僅有利于國家順利將各種基礎(chǔ)物資運(yùn)輸至全國各地，而且還能有效提升鐵路運(yùn)輸工作的效率。鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的主要任務(wù)就是對鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線等進(jìn)行規(guī)劃安排，使得各個(gè)列車能夠有條不紊的運(yùn)行在相應(yīng)的軌道上，從而保障鐵路運(yùn)輸工作的順利開展[1]。另外，在社會經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，為了適應(yīng)運(yùn)輸市場的發(fā)展變化情況，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系也在持續(xù)進(jìn)行各方面的創(chuàng)新改革，包括提升物流服務(wù)質(zhì)量，改變貨運(yùn)列車開行方式，根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸需要開行列車等。當(dāng)然，鐵路運(yùn)輸不僅涉及到貨物的運(yùn)輸，同時(shí)還涉及到旅客運(yùn)輸，因此必須保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，而這正是鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。而在這一點(diǎn)上，除了不斷增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的安全風(fēng)險(xiǎn)管理外，還應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)政治工作，積極排除各種潛在的安全隱患，從而保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

2? 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系存在的問題

2.1 安全調(diào)度管理水平有待提升

當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系在安全調(diào)度管理方面的能力有待進(jìn)一步提升，其在安全調(diào)度管理方面的職能并未得到有效發(fā)揮。導(dǎo)致這一問題的原因在于，在安全管理方面的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，而且安全管理的方式方法也需要持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，同時(shí)相關(guān)的安全管理規(guī)定并未得到有效落實(shí)。

2.2 調(diào)度指揮的統(tǒng)一性有待加強(qiáng)

從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的統(tǒng)一性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著貨運(yùn)競爭的激烈程度不斷增加，鐵路運(yùn)輸也面臨著一定的壓力，而部分鐵路運(yùn)輸局對于運(yùn)輸效率的關(guān)注程度不夠，無法通過提升鐵路調(diào)度指揮的統(tǒng)一性來促進(jìn)運(yùn)輸效率、收益等方面的提升。

2.3 調(diào)度指揮信息化建設(shè)水平有待提升

在信息時(shí)代背景下，鐵路調(diào)度指揮體系也應(yīng)當(dāng)積極開展信息化建設(shè)工作，而當(dāng)前雖然相關(guān)部門對鐵路調(diào)度指揮信息化建設(shè)工作比較關(guān)注，但是仍舊無法達(dá)到預(yù)期的信息化建設(shè)水平，這在一定程度上影響了鐵路調(diào)度指揮體系的進(jìn)一步發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)對其加以關(guān)注。

2.4 調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)有待提升

當(dāng)前，鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的人員結(jié)構(gòu)不夠合理，預(yù)備調(diào)度人員非常少，不能滿足調(diào)度指揮部門的實(shí)際需求[2]。另外，隨著鐵路調(diào)動指揮工作的快速發(fā)展，對調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)也有了比較高的要求，而當(dāng)前由于培訓(xùn)不到位、考核制度不完善等原因，導(dǎo)致調(diào)度指揮工作人員的綜合素質(zhì)提升水平不能滿足工作發(fā)展速度，從而影響了調(diào)度指揮工作的順利開展。

3? 鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系優(yōu)化策略

3.1 增強(qiáng)調(diào)度安全管理

首先，想要增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系的調(diào)度安全管理，需要構(gòu)建全面系統(tǒng)的安全保障體系，這就要求相關(guān)部門必須做好人防、物防、技防這三方面的工作。人防方面，必須做好列車調(diào)度員的崗位管理，并且做好人才儲備，保證不會出現(xiàn)缺員問題;物防方面，持續(xù)優(yōu)化相應(yīng)的信息系統(tǒng)功能，并且做好設(shè)備性能的改進(jìn)工作;技防方面，增強(qiáng)與電務(wù)部門的聯(lián)系，提升安全卡控技術(shù)水平，并且做好應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置的相關(guān)技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步利用技術(shù)手段提升安全水平。

其次，應(yīng)當(dāng)提升安全方面的專業(yè)管理水平。一是，明確各部門在安全管理當(dāng)中的具體職責(zé)，并且對其職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理;二是，提升相應(yīng)的技術(shù)規(guī)章管理水平，除了不斷完善相關(guān)技術(shù)規(guī)章外，還應(yīng)當(dāng)保證這些技術(shù)規(guī)章能夠得到順利的落實(shí);三是，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的安全管理手段，充分發(fā)揮各個(gè)安全管理平臺的職能，做好安全管理和監(jiān)督工作，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極主動的落實(shí)安全管理預(yù)警制度的相關(guān)要求，一旦接到安全預(yù)警通知就應(yīng)當(dāng)立即展開相應(yīng)行動，主動排除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素;四是，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)急處置預(yù)案以及應(yīng)急處置演練工作，保證在出現(xiàn)應(yīng)急事故時(shí)，能夠以最快速度解決問題[3]。

再次，做好安全生產(chǎn)過程控制工作。除了做好相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作外，還應(yīng)當(dāng)積極開展安全教育活動，對于一些已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并且按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，給與相關(guān)責(zé)任人員必要的處罰，并以此來提升鐵路調(diào)度指揮體系工作人員對安全管理的重視。另外，應(yīng)當(dāng)做好施工安全管理工作，嚴(yán)格遵照相關(guān)制度歷來落實(shí)施工審批、施工風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的工作，保證施工前后列處都能夠安全放行。

3.2 加強(qiáng)調(diào)度指揮的統(tǒng)一性

統(tǒng)一的調(diào)度指揮不僅能夠有效提升鐵路調(diào)度指揮的效率，而且還有助于提升鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，而想要做到這一點(diǎn)可以從三個(gè)方面入手。

首先，通過精細(xì)化的運(yùn)輸組織來達(dá)到這一點(diǎn)。各個(gè)分局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好管轄區(qū)域內(nèi)的列車計(jì)劃編制，并且嚴(yán)格執(zhí)行總局制定的分界口列車交接計(jì)劃，同時(shí)處理好列車運(yùn)輸過程中的各項(xiàng)問題。

其次，進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)的相關(guān)機(jī)制。在全局調(diào)度工作會上做好鐵路運(yùn)輸工作的重點(diǎn)安排，同時(shí)各個(gè)區(qū)域也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織運(yùn)輸協(xié)調(diào)會議，針對鐵路調(diào)度指揮過程中的各項(xiàng)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)[4]。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)之間的運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，保證鐵路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利開展。

最后，應(yīng)當(dāng)對鐵路調(diào)度指揮工作人員的日常工作情況進(jìn)行考核評價(jià)。根據(jù)實(shí)際情況制定合理的考核評價(jià)指標(biāo)，并且做好考核評價(jià)信息反饋工作，使得工作人員可以從中認(rèn)識到自身工作的不足，從而采取相應(yīng)的措施來持續(xù)提升自身的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)鐵路調(diào)度指揮工作的順利開展。

3.3 促進(jìn)調(diào)動指揮信息化建設(shè)

在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，各行各業(yè)都開始利用信息技術(shù)對自身的工作模式、方法等進(jìn)行改革創(chuàng)新，并且取得了一定的效果，鐵路調(diào)動指揮工作也不應(yīng)當(dāng)例外。

首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極主動的推進(jìn)鐵路調(diào)度指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。除了應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)小組外，還應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行系統(tǒng)功能開發(fā)、業(yè)務(wù)規(guī)范制定等工作，并且做好系統(tǒng)操作的考核工作，保證工作人員可以正確應(yīng)用各項(xiàng)系統(tǒng)功能來輔助鐵路調(diào)動指揮工作的順利開展。

其次，信息系統(tǒng)建設(shè)完成之后，在后續(xù)使用過程中應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行功能的優(yōu)化和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)所能發(fā)揮的作用，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好調(diào)度信息的動態(tài)共享和應(yīng)用，并以此來促進(jìn)鐵路調(diào)度指揮的效率提升，并且保證調(diào)度安全。

再次，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等對鐵路調(diào)度指揮信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括客流輸送計(jì)劃、列車停站計(jì)劃等，以此來制定出最為科學(xué)合理的運(yùn)輸組織方案，并且進(jìn)一步提升鐵路調(diào)度指揮的決策水平。同時(shí)還可以通過數(shù)據(jù)分析來幫助工作人員制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，提升鐵路調(diào)度指揮體系的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.4 提升調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)

調(diào)度指揮人員只有具備了良好的綜合素質(zhì)，才能保證鐵路調(diào)度指揮體系的順利運(yùn)行，而想要提升調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

首先，應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)對調(diào)度指揮人員的培訓(xùn)，制定綜合性的培訓(xùn)計(jì)劃，除了對其專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理能力、職業(yè)素質(zhì)方面的培訓(xùn)。另外，應(yīng)當(dāng)制定完善的調(diào)度人員培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、方案等的制定進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)考核制度，對工作人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評價(jià)，并且將其與工作人員的薪酬待遇掛鉤，這樣可以增強(qiáng)其對考核的重視程度，進(jìn)而促進(jìn)考核效果的提升[5]。除此之外，應(yīng)當(dāng)通過一些正反面的典型案例，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其能夠更加明確的認(rèn)識到自身應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)。

其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)人才選拔培養(yǎng)工作。根據(jù)調(diào)度指揮人員的工作表現(xiàn)，評優(yōu)評先，并且對于那些優(yōu)秀先進(jìn)員工進(jìn)行能力測評，根據(jù)測評結(jié)果對其進(jìn)行針對性的培養(yǎng)。暢通調(diào)度指揮工作人員的職務(wù)晉升通道，使得有能力的工作人員可以在更廣闊的舞臺發(fā)揮自己的作用。這樣也有利于激發(fā)調(diào)度指揮人員的工作熱情，從而提升鐵路調(diào)度指揮工作水平。

4? 結(jié)束語

綜上所述，鐵路指揮調(diào)度工作對于保證鐵路運(yùn)輸工作的順利開展有著無可替代的作用，而當(dāng)前的鐵路指揮調(diào)度體系存在著一些問題，鐵路部門應(yīng)當(dāng)采取措施對其進(jìn)行優(yōu)化。鐵路部門可以通過增強(qiáng)調(diào)度安全管理、加強(qiáng)調(diào)度指揮的統(tǒng)一性、促進(jìn)調(diào)動指揮信息化建設(shè)、提升調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)等策略對鐵路調(diào)動指揮體系進(jìn)行優(yōu)化，以此來促進(jìn)鐵路調(diào)度指揮工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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