基于慢行交通體系的城市道路與交通規(guī)劃

邊慧

摘要：隨著近年來城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，不斷擴(kuò)大了城市規(guī)模。人民提高了物質(zhì)生活水平，對(duì)現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)日益提高了要求，逐漸產(chǎn)生了資源短缺、交通擁堵及環(huán)境污染等很多問題。在城市道路與交通建設(shè)中應(yīng)提高重視城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，都市慢行交通系統(tǒng)的科學(xué)建設(shè)不僅對(duì)于貫徹綠色出行及環(huán)保理念具有重要作用，還可使城市交通污染問題得到明顯改善，綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)提供重要保障。本文基于日常生活較深入地分析了城市慢行交通體系規(guī)劃，并提出了有針對(duì)性地建議。

Abstract： With the gradual development of urban social economy in recent years， the city has been expanding. The people have improved the material living level， and have increasingly increased the requirements of the modern urban transportation system， which has gradually produced many problems such as shortage of resources， traffic congestion and environmental pollution. In the construction of urban roads and traffic， we should pay more attention to the construction of urban slow-moving transportation system. The scientific construction of urban slow-moving transportation system not only is important for implementing green travel and environmental protection concepts， it but also can significantly improve urban traffic pollution problems， and can provide an important guarantee for the green and sustainable modern urban planning and construction. This paper analyzes the urban slow-moving transportation system planning based on daily life and puts forward some targeted suggestions.

關(guān)鍵詞：城市交通規(guī)劃;慢行交通體系;城市發(fā)展

Key words： urban transportation planning;slow traffic system;urban development

中圖分類號(hào)：TU984.191? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）25-0051-02

1? 概述

隨著日益推進(jìn)的城市化進(jìn)程，城市開發(fā)建設(shè)迎來了高峰期，交通系統(tǒng)明顯體現(xiàn)出便捷、機(jī)動(dòng)化等名顯優(yōu)勢(shì)，但未能引起重視城市慢行交通體系建設(shè)的程度。隨著不斷發(fā)展的城市建設(shè)，逐漸在交通暢通性、出行安全及汽車尾氣污染等方面產(chǎn)生了一系列亟待解決的問題。為使上述城市發(fā)展中的問題得到有效遏制，應(yīng)基于可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境及宜居城市建立具有城市特色的慢行交通系統(tǒng)，積極倡導(dǎo)居民綠色環(huán)保出行。

2? 國(guó)內(nèi)外慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)慢行交通系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

蓬勃發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的明顯變化就是顯著提高的機(jī)動(dòng)化水平，逐年降低自行車出行作為一種主要方式的比重。近年來，將自行車出行方式進(jìn)行選擇的人日益減少，不斷減少與自行車車道、停車區(qū)面積等相匹配的配套設(shè)施，明顯增大了選擇自行車出行方式的難度，呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的一個(gè)怪圈。而且，交通堵塞、交通出行導(dǎo)致的污染等嚴(yán)重影響居民健康，大城市日益意識(shí)到此問題的重要性，開始規(guī)劃建設(shè)綠色環(huán)保的慢行交通體系，雖然很多城市采取相應(yīng)措施，但國(guó)內(nèi)出行人群中選擇慢行交通的比例還不夠可觀，其主要原因?yàn)椋?/p>

一是慢行交通缺乏足夠的配套設(shè)施。人行道、不完善非機(jī)動(dòng)車道等，缺少良好系統(tǒng)，不具有良好的連接性，一些都不能區(qū)分機(jī)動(dòng)車道和人行道，不具有較強(qiáng)的銜接性，使健康出行方式的選擇明顯降低了舒適性。不就有良好的銜接性，嚴(yán)重威脅到出行安全，因此不能采用機(jī)動(dòng)車出行方式進(jìn)行調(diào)整。二是慢行交通還需要進(jìn)一創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。路面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要與交通通行能力實(shí)際相結(jié)合，為銜接公交系統(tǒng)提供自行車交通工具，其?？康攸c(diǎn)的安全性，是否便捷等是對(duì)選擇使用者影響較大的一個(gè)因素。諸如大雨等極端天氣的緊急應(yīng)對(duì)措施不足，使推廣慢行交通的難度明顯增大。三是慢行交通設(shè)計(jì)不夠合理。處理交叉口和路段銜接，通常情況應(yīng)進(jìn)行慢性交通體系科學(xué)規(guī)劃，但在實(shí)際中部分區(qū)域?qū)β越煌ǖ目臻g未完全進(jìn)行預(yù)留，未實(shí)現(xiàn)有效連接，即便設(shè)計(jì)慢性交通，由于缺乏實(shí)用性，導(dǎo)致與沒有設(shè)計(jì)的情況幾乎相同。四是慢行交通不能有效接駁公共交通。在地鐵站、商業(yè)區(qū)等中心區(qū)域，隨處可見的非法營(yíng)運(yùn)的摩托及非機(jī)動(dòng)車輛無法徹底杜絕，產(chǎn)生該情況，確實(shí)使比較嚴(yán)重的打車較為困難、亟待提高公交換乘體系的完善性、自行車難以完全覆蓋交通等問題制定有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)措施。五是城市慢行交通體系嚴(yán)重缺少交通綠道。一些城市盡管在城市交通體系設(shè)計(jì)中考慮到綠道，但隨處可見連接性及有關(guān)配套設(shè)施不足等問題。六是不重視慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)?？v觀國(guó)內(nèi)省會(huì)及發(fā)展速度較快城市中的繁華區(qū)域街道，普遍存步行交通體系的運(yùn)行環(huán)境亟待完善等情況，未考慮專門慢行交通道路的設(shè)置，容易產(chǎn)生交通流混亂問題，甚至直接導(dǎo)致交通出行安全性不高和交通效率顯著降低等問題。七是慢行交通缺乏一定的安全性。行人與機(jī)動(dòng)車之間易受到相互影響，針對(duì)行人安全在交叉口等區(qū)域?qū)π腥硕虝和Ａ舻陌踩珔^(qū)域的設(shè)置嚴(yán)重不足，產(chǎn)生嚴(yán)重的交叉混行機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車等問題。八是有關(guān)政策缺乏正確指導(dǎo)，宣傳指導(dǎo)力度不大。

2.2 國(guó)外城市慢行交通的優(yōu)化措施

巴黎因具有發(fā)達(dá)的軌道交通體系而備受關(guān)注，與其相適應(yīng)的慢行交通體系規(guī)劃建設(shè)十分完善。市民可隨意切換兩種交通出行方式并及時(shí)實(shí)現(xiàn)，便于快捷高效。由于合理配置這些地點(diǎn)，巴黎是世界上使用公共自行車比例最高的城市。日本東京地鐵體系在世界上具有最大的客流量，可順暢流轉(zhuǎn)如此龐大的人流量，主要依賴慢行交通體系較為完善。曾因汽車聞名于世的哥本哈根，對(duì)便捷環(huán)保、綠色出行十分重視，由“自行車之城”將“汽車之城”的稱號(hào)所取代。城市擁有的自行車數(shù)量甚至超過總?cè)丝?，自行車出行率高達(dá)50%。其主要原因并非制定適應(yīng)于自行車出行的有效措施進(jìn)而確保慢行交通系統(tǒng)的實(shí)施，而建立較為完善的法律法規(guī)和監(jiān)管體系，相應(yīng)限制小型機(jī)動(dòng)車的出行，自加強(qiáng)建設(shè)安全的行車系統(tǒng)并加強(qiáng)必要的養(yǎng)護(hù)等有效舉措。被稱為自行車之都的阿姆斯特丹，實(shí)施的“白色自行車計(jì)劃”在阿姆斯特丹森林公園內(nèi)提供白色自行車供游客免費(fèi)使用，自行車道42公里使游客自由騎行，在觀光中是一種享受。美國(guó)第一條長(zhǎng)約4500公里的生態(tài)綠道與東海岸休閑、文化遺產(chǎn)旅游及戶外活動(dòng)相結(jié)合，連接了15個(gè)州，23個(gè)城市及122個(gè)城鎮(zhèn)的國(guó)家公園、大學(xué)及文化歷史遺址，越來越多的通過這一生態(tài)綠色道路系統(tǒng)參與步行或騎車上班、散步、慢跑等活動(dòng)的人日益增多。

3? 慢行交通體系設(shè)計(jì)的主要措施

3.1 加強(qiáng)開放，構(gòu)造有機(jī)空間的發(fā)展措施

城市景觀空間的科學(xué)規(guī)劃，街道慢行空間建設(shè)的多樣化，采取對(duì)城區(qū)公共活動(dòng)空間的疏通方式，使街區(qū)空間的構(gòu)建日趨開放和多樣化，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用相應(yīng)調(diào)整原有封閉街區(qū)邊界，通過連接主要公共空間體系等方式提高實(shí)際應(yīng)用效果，進(jìn)一步提高老城區(qū)慢行空間的暢通性。將人性化的大眾活動(dòng)功能植入公共景觀空間，空間功能活化體系的構(gòu)筑以人為本，進(jìn)而使形成的空間骨架具有整體性。由功能區(qū)塊間的疏離地帶轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄不顒?dòng)帶，并與河道地景變化相結(jié)合，在城市慢性交通體系空間建設(shè)中加強(qiáng)規(guī)劃，以提高廣大群眾出行的便利性。

3.2 構(gòu)建復(fù)合型慢行功能圈層的功能發(fā)展措施

將多種實(shí)際功能需求進(jìn)行科學(xué)合理地整合，進(jìn)一步激發(fā)和拓展城市空間的生命力。構(gòu)建慢行城市空間具有多圈層復(fù)合特癥，對(duì)功能復(fù)合理念強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建的慢行城市空間模式適度復(fù)合功能。有效服務(wù)半徑依托公共交通及自行車站點(diǎn)，使塑造的慢行城市空間實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合。

3.3 鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)慢性交通體系

在城市道路與交通建設(shè)中應(yīng)提高重視城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，都市慢行交通系統(tǒng)的科學(xué)建設(shè)并非對(duì)于貫徹綠色出行及環(huán)保理念具有重要作用，還可使城市交通污染問題得到明顯改善，綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)提供重要保障。將自然景觀進(jìn)一步融入城市空間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，遵循各自不同的需要構(gòu)建慢行交通網(wǎng)，在功能上加強(qiáng)滲透性使道路增大密度與步行出行相適應(yīng)。城市主要慢行生活圈層的建立應(yīng)圍繞公共功能設(shè)施、濱水及小區(qū)中心軸帶，在出行中鼓勵(lì)采取低碳環(huán)保方式。

3.4 基于地域文化傳承的文化展示措施

為使市民文化活躍，在形象上對(duì)城市現(xiàn)有及傳統(tǒng)步行街區(qū)進(jìn)行優(yōu)化，在建筑形態(tài)及相應(yīng)景觀設(shè)計(jì)過程中有機(jī)結(jié)合街區(qū)定位而進(jìn)一步融入傳統(tǒng)文化元素?；诘赜蛭幕卣鲗?duì)慢行空間進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在生態(tài)休閑及綠地公園等區(qū)域逐漸融入地域文化元素，有機(jī)結(jié)合慢行空間特征將不同特色文化主題應(yīng)用于慢行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中，積極創(chuàng)設(shè)特征顯著的文化展示區(qū)域。

4? 慢行交通體系建設(shè)

4.1 慢行交通區(qū)域劃分及規(guī)劃建設(shè)

慢行區(qū)域一般應(yīng)規(guī)劃在大型商服、城市中心、商務(wù)行政辦公、文化體育設(shè)施、居民生活區(qū)及公園綠地等區(qū)域開展相關(guān)建設(shè)。

4.2 步行交通系統(tǒng)規(guī)劃

步行交通系統(tǒng)的完善及暢通性對(duì)于城市發(fā)展基于十分重要的作用，在規(guī)劃步行交通過程中應(yīng)提高合理性和系統(tǒng)性，與城市步行區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合開展有針對(duì)性地規(guī)劃，進(jìn)一步確定步行交通體系慢行節(jié)點(diǎn)的主次，嚴(yán)格遵循濱水、生態(tài)等不同環(huán)境特點(diǎn)的區(qū)域分別與各慢行區(qū)及慢行節(jié)點(diǎn)進(jìn)行銜接。

4.3 自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃

將功能區(qū)劃有機(jī)結(jié)合自行車出行特征進(jìn)行分類劃分，與功能區(qū)交通特征相結(jié)合，針對(duì)自行車交通系統(tǒng)的提出具有可行性的規(guī)劃措施：一是公交接駁區(qū)。采取自行車與公共交通體系相結(jié)合的方式出行，針對(duì)臨近主干公交網(wǎng)站區(qū)域范圍的自行車道路采取相應(yīng)措施進(jìn)行完善，并將公共自行車停車場(chǎng)設(shè)置在軌道網(wǎng)站周圍。二是活力區(qū)域。為使短距離出行方式采取自行車這一交通工具實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格遵循區(qū)域劃分特征建立并在應(yīng)用過程中逐步改善自行車道路網(wǎng)絡(luò)。三是景觀休閑區(qū)。為使自行車休閑、健身等需要得到滿足，新建公共綠地、大型公園、濱水綠化帶及環(huán)境優(yōu)美的自行車通道并不斷完善，與景觀之間充分考慮其融合問題。

5? 總結(jié)

綜合上述分析可知，交通暢通在城市發(fā)展中是十分重要的條件，其合理性和系統(tǒng)性至關(guān)重要，城市道路交通一般由快速交通與慢行交通構(gòu)成，二者在發(fā)展中應(yīng)保持同步。慢行方式作為一種環(huán)境友好型的出行方式，日益受到社會(huì)的關(guān)注，為城市可持續(xù)性發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?。慢行交通體系的發(fā)展需交通網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施比較完善，對(duì)城市慢行交通體系有機(jī)結(jié)合綠地景觀系統(tǒng)提高重視，將自然景觀逐步與城市生活空間相融為一體，按照不同層次分別建立慢行交通網(wǎng)，進(jìn)而使構(gòu)成慢行交通體系的交通性功能逐步向交通與休閑相融合轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成更舒適、宜居的環(huán)境。

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