博社制毒案：中國(guó)第一毒品村“破冰”

蔣佳伽 韋磊

2013年12月29日，廣東警方派出3000多名警察一舉挺近陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村，搗毀該村18個(gè)制毒窩點(diǎn)。2016年，佛山市中級(jí)法院對(duì)該案作出一審判決，以販賣、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判處村黨支部原書記蔡?hào)|家死刑，其他參與制毒、販毒，以及為制毒販毒提供保護(hù)的人員數(shù)十人，也均被判處相應(yīng)刑罰。2018年8月7日，廣東省高級(jí)法院依法對(duì)蔡?hào)|家等人販賣、制造毒品案作出終審裁定，維持原判。

“我中華，本無(wú)毒，揚(yáng)志氣，滅毒霧……” 9月2日，廣東省陸豐市博社村甲西鎮(zhèn)中心小學(xué)博社學(xué)校教室里，孩子們坐姿端正，熟練地背誦《陸豐禁毒三字經(jīng)》。

據(jù)博社學(xué)校校長(zhǎng)蔡曉升介紹，從2014年到現(xiàn)在，學(xué)校開學(xué)第一課都會(huì)結(jié)合禁毒主題給孩子們上課，今年的主題是“祖國(guó)有我、禁毒有我”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，讓孩子們不忘記家鄉(xiāng)曾是制毒村的恥辱，以此為戒，永不碰毒。

進(jìn)入博社村，與之前“制毒垃圾不要亂扔”的宣傳內(nèi)容不同的是，博社百米禁毒宣傳長(zhǎng)廊廣泛宣傳制毒、販毒的危害及法律法規(guī)，村里隨處可見“從正業(yè) 走正道，堅(jiān)決不走制販毒邪道”等內(nèi)容的禁毒標(biāo)語(yǔ)，廣泛開展禁毒宣傳教育。

據(jù)汕尾市公安局駐博社村工作組民警介紹，博社村采用網(wǎng)格化管理，在村里設(shè)14個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格由村干部及駐村工作組人員，每周對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行常態(tài)化的清理清場(chǎng)。

“我們將荒廢的土地變成寶，引進(jìn)了廣東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，開發(fā)550畝土地種植中草藥，打造南藥芳香田園，目前已帶動(dòng)200多名村民就業(yè)。”博社村村委書記蔡龍秋對(duì)博社村未來(lái)的發(fā)展信心滿滿。

經(jīng)過(guò)6個(gè)年頭的全面治理，博社村村容村貌大變樣，村民臉上露出了久違的笑容，村里的氛圍祥和安靜。根據(jù)本案改編的電視劇《破冰行動(dòng)》播出以后，很多游客慕名來(lái)村里旅游，實(shí)地參觀電視劇里的“塔寨村”。游客普遍認(rèn)為村里的治安不錯(cuò)，不少游客對(duì)中國(guó)第一制毒村和“冰毒教父”蔡?hào)|家所居住的地方充滿著好奇。

“制毒第一堡壘村”的“冰毒教父”

博社村位于廣東省陸豐市甲西鎮(zhèn)的東南部，是甲西鎮(zhèn)22個(gè)行政村中最大的一個(gè)，0.54平方公里的面積，住著1700多戶人家，約1.5萬(wàn)人口。由于陸路、水路交通均十分方便，船只可通往汕頭、浙江、香港、東南亞一帶等地區(qū)。蔡?hào)|家等人正是利用交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)制毒、販毒施行家族式運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，地方性保護(hù)，該村被稱之為“制毒第一堡壘村”。

博社村有著800多年的歷史，宗族勢(shì)力對(duì)村民的影響非常大，村民均姓蔡，共分為三房。蔡?hào)|家是大房中人數(shù)最多的一支，他同時(shí)兼具博社村黨支部書記，汕尾、陸豐兩級(jí)人大代表，在當(dāng)?shù)馗顒?shì)大，又長(zhǎng)期給制販毒人員充當(dāng)保護(hù)傘，在村里有著極高的地位，在圈內(nèi)一度被稱為“冰毒教父”。

蔡?hào)|家公開、半公開制販毒近30年，在他的包庇下以蔡良火、蔡旋、蔡昭榮為首的三伙販毒組織迅速發(fā)展，壟斷了陸豐地區(qū)的制毒原料和毒品市場(chǎng)。博社村大約有二成以上的家庭直接參與制毒，制造冰毒的生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單、周期短、產(chǎn)量大，毒品市場(chǎng)的價(jià)格大幅下跌，坊間一度流傳著“生意做不做，關(guān)鍵看博社”。

為了順利將冰毒運(yùn)出陸豐，銷往國(guó)內(nèi)外，蔡?hào)|家等人花費(fèi)巨資腐蝕包括汕尾市公安局原局長(zhǎng)馬偉靈，汕尾市公安局原副局長(zhǎng)、陸豐市公安局原局長(zhǎng)陳宇鏗，新城檢查站原站長(zhǎng)林坤松等在內(nèi)的官員。經(jīng)查證，汕尾、陸豐兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)近100名工作人員因包庇制販毒人員被查處，為蔡?hào)|家制毒提供庇護(hù)的甲西派出所前所長(zhǎng)陳權(quán)也被抓獲。

“石膏粉”進(jìn)入博社村

博社村是怎么成為“毒品村”的呢？原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是，村干部既參與制毒又給制毒販毒人員當(dāng)保護(hù)傘。當(dāng)時(shí)擔(dān)任陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村黨支部書記的蔡?hào)|家，在十幾年前曾去深圳做過(guò)生意，回村后不久，當(dāng)上了村支書，后來(lái)還成為汕尾市人大代表。有證據(jù)顯示，在他走馬上任沒(méi)多久，就淪為村里制毒、販毒人員的保護(hù)傘。

1996年秋天，時(shí)任博社村治保主任的蔡?hào)|家，在治保隊(duì)員蔡某某的引薦下接待兩位不速之客。一位是剛從監(jiān)獄刑滿釋放的陳某某，一位是混社會(huì)的洪某某，二人提出請(qǐng)蔡?hào)|家?guī)兔υ诖謇镎覀€(gè)地方生產(chǎn)一批“石膏粉”，目的是逃稅，并承諾事成之后給蔡?hào)|家20萬(wàn)元好處費(fèi)。

在蔡某某和陳某某的游說(shuō)下，蔡?hào)|家答應(yīng)幫忙，他給陳某某在村里找了一塊空地。幾天工夫，簡(jiǎn)易的廠房就搭建起來(lái)，在安裝好攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)和一排水桶后，順利開工。陳某某讓蔡?hào)|家找來(lái)幾名年輕人看場(chǎng)，每人每天支付300元工資?！笆喾邸鄙a(chǎn)過(guò)程中，蔡?hào)|家發(fā)現(xiàn)其氣味異常難聞，不久，一批批“石膏粉”被生產(chǎn)出來(lái)，擺放在太陽(yáng)底下曬干。就在“石膏粉”運(yùn)出博社村的當(dāng)天，蔡?hào)|家收到了陳某某給付的20萬(wàn)元好處費(fèi)，這筆錢相當(dāng)于他打理荔枝園和蝦場(chǎng)兩年的收入。

蔡?hào)|家一直感覺這些人生產(chǎn)的“石膏粉”很可疑。半年后，冰毒進(jìn)入陸豐市場(chǎng)，蔡?hào)|家恍然大悟，他密切關(guān)注冰毒市場(chǎng)，了解到其價(jià)格約20萬(wàn)元一公斤。此時(shí)，在家里制毒的某些村民一夜暴富，他們不斷給蔡?hào)|家送禮，自然是為了讓治保隊(duì)長(zhǎng)開綠燈，為他們的犯罪行為“保駕護(hù)航”。

1997年前后，蔡?hào)|家逐漸意識(shí)到治保隊(duì)長(zhǎng)位置的重要性，貪欲之門也隨之打開，他親自參與到制毒、販毒的隊(duì)列里，其他制毒人員于是更加肆無(wú)忌憚，制毒犯罪迅速在博社村蔓延開來(lái)，一發(fā)不可收拾。

蔡?hào)|家等人制毒的犯罪行為，使得陸豐“三甲”地區(qū)（指陸豐市甲子、甲東、甲西三鎮(zhèn)）的毒情逐年反彈。2009年，陸豐市再次被廣東省公安廳列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)，陸豐警方曾多次開展整治行動(dòng)，均未能遏制毒情。2011年，蔡?hào)|家的身份已從博社村治保主任升遷為村支書，同時(shí)他還兼任汕尾、陸豐兩級(jí)人大代表。

蔡?hào)|家不僅為村里的制販毒人員提供保護(hù)，還以博社村村委書記名義配合警方偵破毒品案件為由，了解警方的偵查動(dòng)向，在警方行動(dòng)前通知主要犯罪人員潛逃。萬(wàn)一村里有人因制販毒被抓，蔡?hào)|家則出面行賄辦案人員，將涉嫌制販毒人員 “撈”出來(lái)。博社村關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)于該村的制毒行為進(jìn)行打擊，警方遇到了前所未有的壓力。

據(jù)悉，博社村的毒品問(wèn)題也曾幾經(jīng)被整治。1999年和2011年博社村曾兩次被國(guó)家禁毒委列為涉毒重點(diǎn)整治地區(qū)，博社村所在的“三甲”地區(qū)因制毒猖獗而被清剿。經(jīng)過(guò)四年的治理，2004年，“三甲”地區(qū)曾一度摘掉了“毒品重點(diǎn)整治地區(qū)”的帽子。

“從1999年開始，我們對(duì)該地區(qū)的毒品工作進(jìn)行了一些整治。整治四年后，也取得了一些效果，我們還‘摘了帽。但由于當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)工作沒(méi)跟上，后來(lái)毒品問(wèn)題又蔓延開來(lái)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

2011年7月，陸豐市因毒品問(wèn)題嚴(yán)重再被國(guó)家禁毒委列為掛牌重點(diǎn)整治地區(qū)。2015年12月，陸豐市因禁毒重點(diǎn)整治效果未達(dá)標(biāo)，被國(guó)家禁毒委在“惠東會(huì)議”上繼續(xù)列為掛牌重點(diǎn)整治地區(qū)。

“2010年，我們對(duì)全國(guó)繳獲的毒品樣品分析發(fā)現(xiàn)，有14%是來(lái)自陸豐，通過(guò)提取近三年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)抓獲的陸豐籍的毒販達(dá)到了2071名，而且以每年30%的速度遞增，這讓我們下定決心徹底整治該地區(qū)毒品犯罪。”公安部國(guó)家禁毒局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

雷霆掃毒行動(dòng)

“拿下蔡?hào)|家，陸豐的毒品問(wèn)題起碼解決了一半以上！”這是國(guó)家督導(dǎo)組、廣東省督導(dǎo)組和汕尾干部群眾的一個(gè)共識(shí)。

2013年1月至10月，公安部禁毒局先后派了30多個(gè)人分批次到陸豐調(diào)研，并結(jié)合18個(gè)省，涉及陸豐的58個(gè)專案組的案件，全面深入了解陸豐博社村的情況。此外，公安部禁毒局派工作人員進(jìn)駐汕尾工作組，共同研究推動(dòng)圍剿行動(dòng)。

廣東警方經(jīng)過(guò)幾個(gè)月細(xì)致的摸查，精準(zhǔn)掌握博社村內(nèi)的77個(gè)制毒窩點(diǎn)所在位置，7個(gè)團(tuán)伙成員外圍的動(dòng)向也被嚴(yán)密監(jiān)控。

在2013年抓捕蔡?hào)|家之前的一年多時(shí)間中，廣東警方也曾多次進(jìn)行博社村進(jìn)行整治，但都遭遇到不同程度的暴力抗法。辦案警察介紹說(shuō)，警察只要一進(jìn)村，無(wú)論是偵查、抓人還是端窩，都不同程度地遭到阻攔，曾遭到過(guò)堵路、封堵，汽車被扎過(guò)釘子、砸過(guò)玻璃，某些村民圍住警察和警車不讓走，甚至哄搶毒品，跟警察發(fā)生沖突，或者是警察一進(jìn)村就被兩三百輛摩托車團(tuán)團(tuán)圍主。某些村民手里還有仿制手槍，甚至還有AK47、土制手雷等殺傷性武器。這些都給掃毒工作造成了很大困難。

2013年12月28日，廣東警方協(xié)調(diào)甲西鎮(zhèn)政府以召集村干部開會(huì)為由，通知蔡?hào)|家參會(huì)，擬在會(huì)場(chǎng)對(duì)他進(jìn)行抓捕。然而，答應(yīng)參會(huì)的蔡?hào)|家并未出現(xiàn)。廣東警方正擔(dān)心是否走漏了消息時(shí)，前方偵查員傳來(lái)消息，稱蔡?hào)|家正驅(qū)車前往惠州、深圳方向。專案民警請(qǐng)示省廳領(lǐng)導(dǎo)后，決定秘密跟蹤蔡?hào)|家。后查證，蔡?hào)|家前往惠州準(zhǔn)備打點(diǎn)關(guān)系，找辦案民警將因制販毒被抓的堂弟蔡良火“撈出來(lái)”。

經(jīng)辦案民警跟蹤發(fā)現(xiàn)蔡?hào)|家入住惠州一家酒店，從酒店確認(rèn)蔡?hào)|家所在樓層和準(zhǔn)確的房間號(hào)后，仔細(xì)確認(rèn)蔡?hào)|家沒(méi)有離開酒店。次日凌晨1點(diǎn)，警方迅速打開酒店客房門，一舉將穿著拖鞋與房間里兩人聊天的蔡?hào)|家制服，并從他的旅行箱中查獲用于行賄的數(shù)十萬(wàn)元現(xiàn)金。

蔡?hào)|家落網(wǎng)后，為了徹底鏟除這個(gè)涉毒堡壘村，廣東省公安廳協(xié)調(diào)省武警總隊(duì)、省公安邊防總隊(duì)和汕頭、惠州、梅州、河源四市公安局出動(dòng)3000警力，對(duì)博社村內(nèi)外18個(gè)制販毒團(tuán)伙69個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)展開集中清剿收網(wǎng)行動(dòng)。

2013年12月29日凌晨4點(diǎn)整，廣東省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)李春生宣布：收網(wǎng)行動(dòng)開始！

接到指示的一線公安民警，正式開啟“雷霆掃毒”汕尾行動(dòng)。 3千余名警力迅速挺進(jìn)博社村，外圍有直升機(jī)和邊防快艇嚴(yán)防死守，廣東警方迅速摧毀18個(gè)特大制販毒犯罪團(tuán)伙，抓捕犯罪嫌疑人182名，搗毀制毒工場(chǎng)77個(gè)和炸藥制造窩點(diǎn)1個(gè)，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤，制毒原料23噸。

“雷霆掃毒”汕尾行動(dòng)后，專案組民警通過(guò)審訊擴(kuò)線掌握的線索，先后將林凱永等販毒嫌疑人抓獲。此后，專案涉案7個(gè)團(tuán)伙的48名成員悉數(shù)到案。

“冰毒教父”獲刑

2015年12月24日，在中央禁毒委1號(hào)案“陸豐毒品系列案”中被列為一號(hào)毒梟的蔡?hào)|家在佛山市中級(jí)法院受審，與他同堂受審的還有他的制毒“合伙人”蔡廣創(chuàng)，“制毒師傅”蔡昭桂。

檢察機(jī)關(guān)指控，蔡?hào)|家與他人密謀先后兩次在陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村內(nèi)制造冰毒共計(jì)180千克，并販賣獲利。2013年底，蔡?hào)|家得知其他犯罪分子因制造販賣毒品被惠州警方抓獲后，企圖幫助他人逃避法律制裁，先后兩次設(shè)法花錢“撈人”。

2016年，佛山市中級(jí)法院對(duì)該案作出一審判決，以販賣、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判處蔡?hào)|家死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審宣判后，蔡?hào)|家提出上訴。

2018年8月7日，廣東省高級(jí)法院依法對(duì)蔡?hào)|家等人販賣、制造毒品一案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院對(duì)于本案死刑部分進(jìn)行核準(zhǔn)，最高人民法院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了復(fù)核，裁定核準(zhǔn)蔡?hào)|家死刑。同案的蔡廣創(chuàng)、蔡昭桂二人均被判處死刑緩期二年執(zhí)行。而陸豐系列毒品案的其他被告人皆另案處理，被判處相應(yīng)的刑罰。

2019年1月17日，佛山市中級(jí)法院根據(jù)最高人民法院簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令，對(duì)蔡?hào)|家執(zhí)行死刑。