自媒體時(shí)代公民隱私權(quán)的法律保障

摘 要 在自媒體發(fā)達(dá)的今日，公民隱私權(quán)不時(shí)發(fā)生被侵權(quán)的情形。然而現(xiàn)行法中對公民隱私權(quán)的保護(hù)，要么空白或規(guī)定不明確，要么散見于不同部門法的各個(gè)條文中，不成體系。這對于公民隱私權(quán)的保護(hù)力度和效果都有不足之處。本文從對自媒體的界定入手，同時(shí)對公民隱私權(quán)的范疇、侵權(quán)形式及保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對公民隱私權(quán)的保護(hù)從憲法、民法、刑法等各個(gè)方面進(jìn)行解析和完善建議，期冀對這一不完備的研究領(lǐng)域有所裨益。

關(guān)鍵詞 自媒體 公民隱私權(quán) 法律保障

作者簡介：唐霞，中央民族大學(xué)法學(xué)院2016級(jí)博士研究生，研究方向：民族法、經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.248

伴隨著自媒體的日益發(fā)達(dá)，公民隱私權(quán)也不時(shí)面臨著被披露的風(fēng)險(xiǎn)，加上公民隱私權(quán)的不可恢復(fù)性，會(huì)對公民造成極大的精神損害。然而現(xiàn)行法對公民隱私權(quán)的保護(hù)力度和效果都有不足之處，要么空白或規(guī)定不明確，要么散見于不同部門法的各個(gè)條文中，不成體系。因此對公民隱私權(quán)的法律保護(hù)進(jìn)行研究實(shí)有必要。

一、自媒體的界定

自媒體這一表述，最早由美國著名網(wǎng)絡(luò)作家丹·吉爾默在2002年提出的，并在2004年出版的《We the Media》一書中，對該概念進(jìn)行了更深層次的論述，認(rèn)為自媒體的最大特點(diǎn)是，利用互聯(lián)網(wǎng)這一新興的信息平臺(tái)，使每個(gè)個(gè)體都有發(fā)布信息的機(jī)會(huì)和自由，而不受時(shí)間與空間的限制。 后來在2003年，由美國新聞學(xué)會(huì)媒體中心發(fā)布的一份報(bào)告主體為謝因·波曼與克里斯·威理斯的研究報(bào)告中，繼續(xù)使用了該英文表述“We Media”，翻譯為中文即自媒體。在這份報(bào)告中，兩位研究者對自媒體的定義進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?，“自媒體是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)、他們本身的新聞的途徑”。 我國學(xué)界對自媒體如何進(jìn)行界定的研究大多也是從以上的概念界定中不斷進(jìn)行了延伸，無論如何進(jìn)行表述，但公認(rèn)的自媒體的本質(zhì)特征就是，即自媒體是具有交互性的信息共享平臺(tái) ，是利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)進(jìn)行自助信息發(fā)布的那些個(gè)體傳播主體 。

通過以上的表述可以看出，自媒體的最大特點(diǎn)，第一是必須要借助互聯(lián)網(wǎng)這一信息平臺(tái)進(jìn)行信息的發(fā)布。盡管有人將自媒體分為了廣義自媒體，例如微博、論壇等，和狹義自媒體，主要是指微信及其公眾號(hào)等，但其共同的特點(diǎn)依然是離不開互聯(lián)網(wǎng)這一信息承載平臺(tái)。第二是發(fā)布主體具有廣泛性和不確定性，即任何普通的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)等，均可對自己感興趣的或者是希望公布與眾的信息進(jìn)行發(fā)布，第三是自媒體的傳播途徑比較廣泛，尤其是可以利用手機(jī)這一移動(dòng)互聯(lián)新技術(shù)和新手段，隨時(shí)隨地可發(fā)布信息，不受時(shí)間和空間的制約。

正是由于自媒體的這一方便性和廣泛性、隨機(jī)性，甚至是不可控的特點(diǎn)，自媒體時(shí)代傳播信息，一方面給我們的生活帶來了極大的便利，使我們獲取信息和資料更為便捷，另一方面，這種隨機(jī)性和不可控性也給公民生活帶來了很大的負(fù)面影響，其中最為嚴(yán)重的是，公民的隱私權(quán)受到極大的挑戰(zhàn)和破壞，從而給個(gè)人生活帶來極大的不安全性。例如發(fā)布虛假信息，以謠傳謠，人肉搜索，甚至捏造虛假事實(shí)誹謗或誣陷他人等一系列不良行為，對公民個(gè)人生活帶來極大挑戰(zhàn)，極易發(fā)生侵犯公民隱私權(quán)的現(xiàn)象。因此，在自媒體時(shí)代，盡管互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來了表達(dá)的自由和便捷，但自媒體信息的發(fā)布也應(yīng)當(dāng)在法律監(jiān)管和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，對公民隱私權(quán)的保障尤其是法律保護(hù)也應(yīng)受到積極的重視和完善，從而使公民權(quán)利更為安全，并促進(jìn)法治國家的更好建設(shè)。

二、公民隱私權(quán)的范疇、侵權(quán)形式及保護(hù)現(xiàn)狀

（一）公民隱私權(quán)的范疇

關(guān)于什么是隱私權(quán)，通常被認(rèn)為是，沃倫和布倫迪斯兩位作者于1890年發(fā)表在《哈佛法律評(píng)論》上的《論隱私權(quán)》一文中提出的。作者在文中提到，為了增加發(fā)行量，吸引更多讀者，當(dāng)時(shí)的很多媒體報(bào)紙等，在報(bào)道中經(jīng)常涉及到他人隱私的內(nèi)容，包括對人們生活的流言蜚語和丑聞，甚至演變成“黃色報(bào)刊”，而照相技術(shù)的發(fā)展更是加劇了對人們私生活的侵犯 ，并認(rèn)為隱私是自然人享有的保持獨(dú)立安靜的狀態(tài)或者自己獨(dú)處并不被打擾的生活權(quán)利。 該文發(fā)表后，引發(fā)了法律界的極大反響。隨后關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的法律制度在包括美國、法國 、德國、日本等各國逐步建立起來。

隱私權(quán)的保護(hù)在國際法上也同樣受到關(guān)注。聯(lián)合國大會(huì)1948年通過的《世界人權(quán)宣言》第12條規(guī)定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以攻擊?！?966年聯(lián)合國大會(huì)通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第17條也規(guī)定：“刑事審判應(yīng)該公開進(jìn)行，但為了保護(hù)個(gè)人隱私，可以不公開審判。”

我國學(xué)者關(guān)于公民隱私權(quán)的研究中，均是將隱私權(quán)歸為人格權(quán)的一種類型。例如張新寶教授指出“隱私權(quán)是公民享有的依法受到保護(hù)的人格權(quán)，他人不得非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用、公開?！?該觀點(diǎn)明確指出，公民隱私權(quán)是一種人格權(quán)，并受法律的保護(hù)。王利明教授認(rèn)為“隱私權(quán)就是自然人享有的對其個(gè)人的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)”。 該觀點(diǎn)同樣的將隱私權(quán)界定為是一種人格權(quán)，其內(nèi)容限定在個(gè)人信息、個(gè)人生活及個(gè)人空間等私密和自由及處分等方面。而楊立新教授認(rèn)為，隱私權(quán)所保護(hù)的隱私，是私人信息、私人活動(dòng)和私人空間，不能作任意的擴(kuò)張或者限制的解釋。隱私權(quán)也是維護(hù)隱私的權(quán)利，其核心內(nèi)容是對自己的隱私依照自己的意志進(jìn)行支配，包括隱私隱瞞權(quán)、隱私利用權(quán)、隱私支配權(quán)及隱私維護(hù)權(quán)等幾項(xiàng)權(quán)能。 該觀點(diǎn)將公民隱私權(quán)的范疇作了具體限定，并對其具體權(quán)能作了解釋。

（一）明確界定隱私及隱私權(quán)的范疇

對公民隱私權(quán)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在法律上對隱私及隱私權(quán)的范疇進(jìn)行明確的界定，從而才能明確界定隱私權(quán)的保護(hù)范圍。盡管為隱私權(quán)下一個(gè)確切的定義具有一定的難度，但可喜的是，《民法人格權(quán)篇》（草案）第六章第39條對隱私的含義作了一個(gè)界定，從該條的規(guī)定可看出，草案是采用了楊立新教授對隱私的觀點(diǎn)的表述。但對什么是隱私權(quán)，仍然沒有做出具體界定，只是對哪些是屬于侵犯他人私人空間、私人活動(dòng)以及私人信息的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任進(jìn)行了部分列舉。而在自媒體時(shí)代，為了更好的對公民隱私權(quán)及相關(guān)信息進(jìn)行保護(hù)，在相關(guān)立法中，對隱私權(quán)的范圍及保護(hù)方式等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確界定。

（二）完善關(guān)于公民隱私權(quán)保護(hù)的法律制度

我國公民隱私權(quán)保護(hù)并沒有一個(gè)系統(tǒng)完善的法律體系，而是散見于憲法、民法、刑法及其他各個(gè)部門法還有司法解釋中，因此表現(xiàn)的非常零散。另外，在我國公民隱私權(quán)的保護(hù)主要是以間接保護(hù)的方式為主，以直接保護(hù)為補(bǔ)充的特點(diǎn)下，完善公民隱私權(quán)保護(hù)的法律制度具有十分重要的意義。

1.應(yīng)當(dāng)確立憲法對公民隱私權(quán)的保護(hù)

如前所述，我國憲法對公民隱私權(quán)并沒有相應(yīng)的直接規(guī)定，只是在相關(guān)人格尊嚴(yán)和人身自由的條文中規(guī)定了一些基本原則。而在當(dāng)代自媒體背景下，僅僅依靠部門法中的個(gè)別條款對公民隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)在憲法中確定公民隱私權(quán)的法律地位。

2.公民隱私權(quán)的民法制度完善中也存在較大的爭議

一方面是民法典中是否應(yīng)當(dāng)專門制定人格權(quán)篇還存在爭議。盡管人格權(quán)篇草案已經(jīng)面世，然而有學(xué)者依然認(rèn)為，人格權(quán)篇沒有單獨(dú)存在的基礎(chǔ)和必要，因?yàn)椤叭烁駲?quán)不符合權(quán)利法的立法邏輯”，否則便會(huì)導(dǎo)致“侵害人格權(quán)的侵權(quán)責(zé)任案件是雙重適用。這就把民事審判秩序、民事審判實(shí)踐打亂了，把我們好不容易形成的民商事審判秩序、民商事審判實(shí)踐沖亂了?！?因此，建議刪除人格權(quán)編，將部分條款直接納入侵權(quán)責(zé)任編中。并且即使在《民法人格權(quán)篇》（草案）中規(guī)定了隱私權(quán)， 內(nèi)容也是不甚明朗。更何況《民法人格權(quán)篇》（草案）本身的條款內(nèi)容和現(xiàn)行法的規(guī)定也大量重合，使其效果大打折扣。另一方面，在《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于隱私權(quán)也只在第36條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)需承擔(dān)的責(zé)任。由此可看出，我國關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定，仍主要是以追究侵權(quán)責(zé)任的方式進(jìn)行保護(hù)的。因此，在民事立法中應(yīng)當(dāng)具體明確隱私權(quán)侵權(quán)的歸責(zé)原則。

3.公民隱私權(quán)的刑法保護(hù)應(yīng)當(dāng)對隱私侵權(quán)行為的入罪化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，并進(jìn)行統(tǒng)一的體系化立法

目前的刑法規(guī)范中，對隱私權(quán)保護(hù)的相應(yīng)法律規(guī)定分散在不同的條文中，不具有統(tǒng)一性。另外對隱私權(quán)的侵權(quán)大多是以公共利益為核心進(jìn)行保護(hù)，并且大量公民隱私權(quán)的侵權(quán)行為被當(dāng)作民事侵權(quán)來處理，從而削弱了刑法保護(hù)隱私權(quán)的效果。因此，應(yīng)當(dāng)在刑法中設(shè)專章對公民隱私權(quán)的刑事侵權(quán)行為進(jìn)行界定，并進(jìn)行體系化立法，從而在刑法層面加強(qiáng)對公民隱私權(quán)的保護(hù)力度，使這一法律體系更適合當(dāng)代自媒體背景下對公民隱私權(quán)的法律保障。

四、結(jié)語

公民隱私權(quán)一旦被披露，其具有不可恢復(fù)性。因此，在自媒體背景下，對公民隱私權(quán)的法律保護(hù)，應(yīng)當(dāng)從憲法、民法、刑法等各個(gè)層面綜合進(jìn)行有力規(guī)范，從而確保公民的私人信息、私人活動(dòng)和私人空間的安寧與安全。

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