順德，日夜兼程再出發(fā)

余弘陽

創(chuàng)造了無數(shù)個全國第一的順德，如今在粵港澳大灣區(qū)、率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇疊加之下，正以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的姿態(tài)，再度扛起改革大旗，在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇前進。

沒有鋼鐵廠，不產(chǎn)一噸鋼鐵;沒有森林，不是家具主要原料產(chǎn)地;沒有石化企業(yè)，不生產(chǎn)化工原材料……但這里卻形成了全國最大的鋼鐵交易市場，全球最大的家具批發(fā)交易市場，全國最大的塑料市場之一。

順德，就是這樣一塊神奇的土地。

70年砥礪奮進，順德從曾經(jīng)滿是?；~塘的農(nóng)業(yè)縣，成長為如今享譽全國的制造業(yè)重地，并連續(xù)七年蟬聯(lián)全國綜合實力百強區(qū)榜首。作為中國縣域經(jīng)濟的排頭兵，70年來，順德無論是人民生活、城市建設(shè)，還是經(jīng)濟發(fā)展、社會治理都發(fā)生了滄桑巨變。

是什么成就了“順德樣本”和“順德模式”？

梳理順德的發(fā)展歷程，特別是改革開放“后40年”的關(guān)鍵起步——2018年至今一年的高質(zhì)量發(fā)展實踐，人們就能發(fā)現(xiàn)，這是由精神的力量、改革的力量、創(chuàng)新的力量、學(xué)習(xí)的力量、文化的力量匯聚而成的磅礴的順德力量。

社會主義市場經(jīng)濟的試驗田

市場配置資源，推動了順德發(fā)展。

“順德在社會主義工業(yè)化征程中為南粵工業(yè)‘開模具，制糖業(yè)、繅絲業(yè)等加工制造，從小到大創(chuàng)下過一個又一個全省第一、全國第一。”廣東省佛山市委黨校教授何勁和說。

新中國成立后，前30年順德保留并發(fā)展了一些農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機具制造等工廠，這些當年計劃經(jīng)濟體制下“市場”的星星之火，遇到1978年改革開放的春風(fēng)，蓬勃生長。1968年，28歲的順德北滘公社干部何享健帶領(lǐng)23名青年創(chuàng)辦的社辦企業(yè)——北滘塑料生產(chǎn)組，風(fēng)雨中長成了一棵參天大樹：美的，世界500強。

也就是從這時候起，敢為天下先的順德精神為世人所熟知。

引進“三來一補”企業(yè)，大辦社隊集體企業(yè)。到上世紀90年代初，順德初步實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)大縣的歷史性跨越。彼時的順德，成為廣東“四小虎”之一。

這個時期，順德連像樣的家電專業(yè)技術(shù)人員都沒有。但順德人利用了市場，創(chuàng)造性地“制造”了“星期六工程師”——即從科技力量深厚的鄰居廣州等地國有企業(yè)聘請工程師利用周末服務(wù)順德企業(yè)。

“80年代用北滘人，90年代用全國人，21世紀用全球人”。美的創(chuàng)始人何享健先生談的這句話，在順德乃至全國都廣為流傳，這也正是順德通過市場配置“資源”的生動寫照。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大發(fā)展，如何保住成果又不斷加速快跑？順德人發(fā)現(xiàn)了其中的門道：產(chǎn)權(quán)。

“上世紀90年代初，順德大膽地直面‘產(chǎn)權(quán)改革問題，提出明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，讓經(jīng)營者辦自己的事，花自己的錢。”時任順德市市長、直接參與領(lǐng)導(dǎo)此次改革的馮潤勝說，順德在全國率先推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的綜合配套改革，對公有、集體所有制企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)改革，理順順德企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，民營企業(yè)蓬勃興起。

產(chǎn)權(quán)制度革命打開了空間，激發(fā)了活力，培育了健康的市場主體，造就了一批民營企業(yè)家群體。美的、格蘭仕、碧桂園……都是這一時期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的。

“順德是社會主義市場經(jīng)濟的試驗田，是改革開放中最早實行產(chǎn)權(quán)制度改革的縣（區(qū)），通過產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制跨越，激發(fā)了市場主體活力?！瘪T潤勝說。

產(chǎn)權(quán)改革把企業(yè)推向了市場，使企業(yè)真正成為市場競爭主體，在社會主義市場經(jīng)濟大潮中，順德快速崛起。

從順德制造到順德智造

今年5月6日，2018年順德區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)布，初步核算，順德國內(nèi)生產(chǎn)總值達3163.93億元，居民人均可支配收入54038元。

今天的順德，是全球最大的空調(diào)、微波爐、熱水器、消毒柜、電風(fēng)扇等制造基地之一，擁有美的、萬家樂、格蘭仕、萬和等9個馳名商標，占全國家電行業(yè)馳名商標總數(shù)的近三分之一。

家電只是順德的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并正向“智能家電”升級，順德將打造產(chǎn)值6000億元的世界一流產(chǎn)業(yè)集群;2018年，順德機械裝備制造業(yè)產(chǎn)值已超過2000億元，并正推動機械裝備產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向升級，成為產(chǎn)值超5000億元的國內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)集群。

“改革開放以來，順德已全面完成了工業(yè)化進程，形成了八大支柱產(chǎn)業(yè)，成為工業(yè)強區(qū)。近幾年，工業(yè)正向智能制造轉(zhuǎn)型，尤其是人工智能，機器人產(chǎn)業(yè)在順德得到了快速發(fā)展?！表樀陆?jīng)濟促進局局長吳顯強介紹說。

作為科技發(fā)展前沿的一個領(lǐng)域，又是“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，機器人是衡量一個國家創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標志。

數(shù)據(jù)顯示，去年順德機器人累計產(chǎn)銷量超過4000臺，占全國超過2%，即全國生產(chǎn)銷售50臺機器人中，就有1臺來自順德。

“將機器人培育成兩千億級產(chǎn)業(yè)集群。”這一目標被寫入了順德區(qū)今年的黨代會報告，并作為行動指南，引領(lǐng)著一個以機器人為核心的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速形成。

位于順德北滘的博智林機器人谷，未來這里將匯聚1萬名全球頂級機器人專家及研究人員。與此同時，順德已建成漢諾威佛山機器人學(xué)院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院、國家工業(yè)機器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗（廣東）中心等一批特色化的產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新平臺，形成了研發(fā)、服務(wù)、生產(chǎn)、配套和展示平臺。

日臻完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使得機器人產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在順德加速匯聚。去年，順德已有機器人及智能制造相關(guān)企業(yè)超過80家，其中產(chǎn)值超億元的有5家，機器人及智能裝備產(chǎn)值超過600億元。

而順德兩家世界五百強企業(yè)美的、碧桂園，也不約而同的跨界進軍機器人產(chǎn)業(yè)。美的庫卡（順德）基地、博智林機器人谷兩大龍頭項目帶來的聚合效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。

如今，在順德潭洲水道北岸，計劃投資100億元的美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地一期已經(jīng)進入試產(chǎn)階段，預(yù)計今年機器人產(chǎn)量超過5000臺，產(chǎn)值達8億元。到2024年，美的庫卡項目年產(chǎn)能預(yù)計達到7.5萬臺機器人。

碧桂園則依托博智林機器人谷項目，以機器人本體及核心零部件、相關(guān)的機器人核心技術(shù)為主要方向，全方位布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。涉及建筑、裝修、機器人餐廳、智慧家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、智能制造、倉儲物流等應(yīng)用領(lǐng)域的機器人，將從這里研發(fā)制造。

村級工業(yè)園改造，再造一個產(chǎn)業(yè)順德

在珠三角地區(qū)，村級工業(yè)園是早年的“工業(yè)產(chǎn)床”，占了大量產(chǎn)業(yè)用地空間，如今卻成為低效用地的“代名詞”，落后產(chǎn)能、安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境污染高度集中。順德382個村級工業(yè)園，面積占已投產(chǎn)工業(yè)用地70%，只貢獻了4.3%的稅收，與新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求格格不入。

2018年1月8日，順德將村級工業(yè)園改造作為“頭號工程”。順德的選擇獲得了廣東省委的支持，并賦予順德率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的歷史使命，支持順德大膽試、大膽闖、自主改。佛山市委市政府對市屬權(quán)限按照“能放盡放”的原則予以放權(quán)，全力支持。

順德模式是珠三角發(fā)展的典型代表，如果村級工業(yè)園改造成功，將對整個珠三角產(chǎn)業(yè)升級，乃至中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有示范意義。

在順德采訪，《小康》記者能隨時隨地切身感受到村級工業(yè)園改造的激情。這一順德“頭號工程”，正以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的態(tài)勢前進。

數(shù)據(jù)顯示，自啟動村級工業(yè)園改造以來，順德共關(guān)停3805家產(chǎn)能落后企業(yè)，騰出1.4萬畝土地，復(fù)墾復(fù)綠1560畝，新建568萬平方米廠房，近40家本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，17個高科技項目入駐新建園區(qū)。

改造前，順德382個村級工業(yè)園平均容積率只有0.78。根據(jù)規(guī)劃，改造后廠房的容積率將不低于2.5?！罢沾藴y算，在不新增任何土地的情況下，順德的產(chǎn)業(yè)空間將實現(xiàn)翻倍增長?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院城市化研究所執(zhí)行所長曾真說，相當于再造一個產(chǎn)業(yè)順德。

村級工業(yè)園改造，改出了新動能。

改造后所騰出的空間不僅推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，煥發(fā)新力量，還帶來了新產(chǎn)業(yè)的勃發(fā)。

9月23日實驗區(qū)工作推進會上，中建國際、華潤置地、香港銅鑼灣集團、航天城市發(fā)展（深圳）有限公司等15家企業(yè)集體簽約進駐，將為順德帶來高端光電集成電路芯片、港澳科學(xué)院等先進制造項目。

從一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邁向一個高科技制造基地，順德新舊動能轉(zhuǎn)換正打開新局面。順德區(qū)委副書記、區(qū)長彭聰恩表示，順德正加緊打造重大招商平臺和載體，為未來發(fā)展創(chuàng)造新機遇。

村級工業(yè)園改造，改出了新格局。

“村級工業(yè)園改造不僅是一場產(chǎn)業(yè)革命，還是一場城鄉(xiāng)形態(tài)革命?！狈鹕绞形Ｎ㈨樀聟^(qū)委書記郭文海說。

在村級工業(yè)園改造中，順德堅持連片改造的思維，推動土地更集約使用。按照規(guī)劃，順德全區(qū)382個村級工業(yè)園將整合成20個左右連片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)30個左右現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。

順德建筑設(shè)計院院長陳霖峰表示，村級工業(yè)園通過合理的連片規(guī)劃形成聚集效應(yīng)，更符合產(chǎn)業(yè)、市場和城市發(fā)展的需要，從而有更持久的發(fā)展動力。

龍江鎮(zhèn)寶涌工業(yè)區(qū)是順德第一批連片改造的典型，在這一輪村級工業(yè)園改造中，該工業(yè)區(qū)整合成為連片超千畝的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。目前，一期項目已經(jīng)吸引浙江萬洋集團投資，曾經(jīng)低矮的舊廠房已向多層、綠色生態(tài)智造產(chǎn)業(yè)園蝶變，預(yù)計明年可投用。

土地連片集約后，順德騰挪出更多的空間，這些多出來的空間，順德并不單純用于工業(yè)生產(chǎn)，而是結(jié)合新發(fā)展理念，復(fù)墾復(fù)綠，提升城市生態(tài)配套。按照計劃，到2022年，順德通過生態(tài)修復(fù)累計將復(fù)墾復(fù)綠不少于1萬畝，打造萬畝農(nóng)田濕地公園，重塑嶺南水鄉(xiāng)新風(fēng)貌。

村級工業(yè)園改造，改出了新精神。

作為一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，村級工業(yè)園改造不僅改變了順德的產(chǎn)業(yè)和城市，更提升了順德人的精氣神。

在龍江鎮(zhèn)新華西村，為爭取村民認同，當?shù)伛v村干部每天清晨6時起床集合，在7時前去到村民家中做工作。因為不少村民在8時后就要出門務(wù)工，如果錯過了這個時間點，就等于浪費了一天。

干部的變化，村民看在眼里記在心里。新華西村改造方案表決的當天，烈日炎炎，60多歲的村民吳少玲把煲好的綠豆沙送到村委會，表達對干部奮戰(zhàn)在改造一線的關(guān)心。

最終，新華西村以全體股民98.8%同意率通過表決。新華西村委會副主任梁國銘認為，這是駐村干部堅持“一心為民、服務(wù)群眾”，與群眾打成一片，獲得村民廣泛信任、支持的結(jié)果。

采訪中，多位村民不約而同地表示，村級工業(yè)園改造之后，村容村貌發(fā)生了巨大變化。

環(huán)境變好了，村集體經(jīng)濟和村民分紅收入也將提升。新華西村寶涌工業(yè)區(qū)改造后，村民分紅收入將是以前的3倍。

奮發(fā)有為的“順德鐵軍”

70年奮斗歷程，特別是改革開放以來，順德之所以能夠在改革開放的浪潮中，中流擊水，奮勇爭先，根本原因在于順德有一支勇于擔當、敢于拼搏的“順德鐵軍”。

《小康》記者獲悉，郭文海多次強調(diào)，率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)是順德千載難逢的發(fā)展機遇，也是沉甸甸的政治責任，需要“順德鐵軍”共同努力、凝心聚力去奮斗，充分弘揚敢想敢闖敢為人先的改革精氣神，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，不負歷史、不負當下、不負未來。

由此，順德區(qū)委把重燃改革激情列入重要議程，帶領(lǐng)黨員干部重溫順德銳意改革的歷程，重燃干事創(chuàng)業(yè)的激情，重塑振興順德的力量。

為了重塑“順德鐵軍”精神之魂，順德區(qū)委提出“四個學(xué)習(xí)”——向順德傳統(tǒng)學(xué)習(xí)改革精神;向先進村居學(xué)習(xí)實踐精神;向優(yōu)秀企業(yè)家學(xué)習(xí)創(chuàng)新精神;向身邊榜樣學(xué)習(xí)擔當精神。

去年3月，順德區(qū)委選派109名年輕干部到54個村居掛職，重點安排在班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展較慢、信訪矛盾集中、歷史遺留問題突出的村（社區(qū)），或是村級工業(yè)園改造任務(wù)較重、安全生產(chǎn)大檢查任務(wù)較重、美麗文明村居建設(shè)任務(wù)較重的村（社區(qū)）進行掛職鍛煉。

掛職工作開展一年以來，這些干部扎根基層，在規(guī)范村居制度、解決歷史遺留問題和促進基層民生建設(shè)方面努力，收集54個村居共157項問題，并對其重點攻堅，為順德鄉(xiāng)村振興帶去新思維、新出路、新面貌。

今年5月6日，第二批100名機關(guān)青年干部奔赴村改攻堅戰(zhàn)一線戰(zhàn)場——鎮(zhèn)街村級工業(yè)園改造辦公室。

8月21日，在順德區(qū)委十三屆七次全會上，郭文海再次強調(diào)要全力鍛造“順德鐵軍”，造就擔當作為的主力戰(zhàn)隊。其中一項重要內(nèi)容就是堅持鮮明用人導(dǎo)向，繼續(xù)在村級工業(yè)園改造等崗位上培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部。

村級工業(yè)園改造攻堅一線戰(zhàn)場上，這支“順德鐵軍”帶著新時代順德干部敢想敢闖、敢為人先的激情，展示出新時代順德干部聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)，激發(fā)出不負組織、不負順德、不負自己的人生情懷。

梁順景是順德區(qū)市場監(jiān)督管理局藥品與化妝品安全監(jiān)管科的一名年輕科員，2018年掛任樂從鎮(zhèn)上華村黨委書記助理，“這一年，我感到身邊的小伙伴個個都積極作為，主動挖掘項目造福村民?！绷喉樉耙膊桓事浜螅帉懥艘环萆先A村建設(shè)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范村的方案以及配套項目表，與村兩委干部、駐村干部共同推進方案的實施，“現(xiàn)在我雖然已經(jīng)結(jié)束駐村，但我仍舊跟村里保持著密切的聯(lián)系，協(xié)助方案一步步推進?！?/p>

稂忠偉，這名“鐵娘子”就是“順德鐵軍”的一個縮影。她是順德區(qū)交通運輸局辦公室主任，先后在北滘、容桂村級工業(yè)園改造一線戰(zhàn)斗。今年2月，稂忠偉被順德區(qū)委區(qū)政府評為“順德區(qū)擔當有為先進個人”。

稂忠偉笑言，奔赴鎮(zhèn)街一線開展村級工業(yè)園改造工作以來，自己過上了“早上6點走出家門，晚上8點下班，有時候9點才吃上晚飯”的“新生活”。事實上，這也是順德村級工業(yè)園改造干部的“新生活”。

“村級工業(yè)園改造是一項‘功在當代，利在千秋的夢想工程，能參與其中我感到非常榮幸和自豪，我將繼續(xù)努力，一馬當先，一往無前，為順德的高質(zhì)量發(fā)展貢獻出自己的力量，奉獻出青春和熱血?！憋覀ミ@名“鐵娘子”道出了“順德鐵軍”的忠誠與擔當。

鄉(xiāng)村振興，繪就美麗田園新畫卷

北滘的黃龍村，如今在佛山，廣東，乃至全國都是當之無愧的“明星村”。

2012年12月9日，習(xí)近平總書記來到北滘鎮(zhèn)黃龍村考察基層黨建，提出了“農(nóng)村黨建讓群眾更滿意”的期望。順德區(qū)委積極響應(yīng)習(xí)近平總書記指示要求，以黃龍村為樣板，以加強農(nóng)村黨建引領(lǐng)為切入點，通過“黨建+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的模式，助力村民增收致富。2018年，黃龍村村民人均純收入達2.7萬元，比2012年增長108%。

總書記的囑托如今被做成標語掛在黃龍村黨群文化活動中心門外，今天的黃龍村面貌也已煥然一新，村民生活幸福指數(shù)大大提升，成為環(huán)境美、人文美、風(fēng)尚美、服務(wù)優(yōu)的“三美”村。

基層黨建、村企共建，是順德實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

改革開放40年來，順德的鄉(xiāng)村為順德社會經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。如今，順德的205個村居，經(jīng)過數(shù)十年的努力，它們中的大多數(shù)正在為不斷縮短現(xiàn)代農(nóng)村與現(xiàn)代城市的發(fā)展差別提供范本，并為中國城鄉(xiāng)融合探路。即便是在工業(yè)化、城市化大潮的洗禮下，順德的鄉(xiāng)村文明與基層治理依然在傳承與發(fā)展，這些傳統(tǒng)文化在與現(xiàn)代文明的交融中，成為鄉(xiāng)土治理與現(xiàn)代管理的一部分，從而演變成村居的特色。

在看到成績的同時，問題也無法忽視。郭文海在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，順德的農(nóng)村與周邊農(nóng)村，包括與佛山其他區(qū)的農(nóng)村相比，還存在著不少矛盾與問題。“順德的村居存在著村黨組織弱化、村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后、管理制度不健全以及自然生態(tài)被破壞等問題。”

2018年3月13日，順德區(qū)加強基層大治理推動鄉(xiāng)村振興工作大會召開，全區(qū)205個村居兩委的書記、主任參會。這場大會，吹響了“直面農(nóng)村問題，構(gòu)建農(nóng)村基層治理新格局，推動順德鄉(xiāng)村振興發(fā)展”的號角，出臺了“1+5”系列文件，其中，專門發(fā)布了“村企結(jié)對共建鄉(xiāng)村三年行動計劃”，推進村企結(jié)對，助力鄉(xiāng)村振興。

順德的企業(yè)90%為民營企業(yè)，民營經(jīng)濟發(fā)達。這些企業(yè)許多都很有鄉(xiāng)土情懷，積極參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)當中。于是，順德在廣東省率先啟動村企結(jié)對共建工作，創(chuàng)新性地提出成立“鄉(xiāng)村振興促進會”，引智引資，建設(shè)美好家園。促進會一般由7—11人組成。會長由村（社區(qū)）黨組織書記擔任，成員包括關(guān)心、支持村居事務(wù)的企業(yè)家、社會賢達、海外鄉(xiāng)親、離退休干部、村民代表等。他們以共謀經(jīng)濟發(fā)展、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共育文明新風(fēng)等多種方式支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

美的、碧桂園、格蘭仕、聯(lián)塑、萬和、申菱等一批企業(yè)紛紛積極參與村企結(jié)對共建。目前，順德已成立鄉(xiāng)村振興促進會164個，推動509家企業(yè)與186個村（社區(qū)）結(jié)對達成項目475個，總投入超過4億元。

另據(jù)了解，去年3月起，順德加強基層治理，推動鄉(xiāng)村振興，出臺《順德區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案》。2019年，順德進一步加大力度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面啟動首批12個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)。

目前，廣珠西線高速途經(jīng)順德約40公里路段兩旁農(nóng)田基本完成破舊棚舍拆除，以往雜亂無章、存在安全隱患的田間塘頭的棚舍已經(jīng)明顯減少，田園的臟亂差面貌得到有效的改善。28個“五好”新村居、4個精品村居建設(shè)也得到有序推進，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得新突破，“順德國蘭”“順德鰻魚”“陳村年桔”已獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。

民生事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道

佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海曾表示，教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展極其重要，是順德進一步吸引人才、吸引高端產(chǎn)業(yè)的重要“軟環(huán)境”。

今年6月10日，順德全區(qū)教育大會召開。順德把教育列為“一把手工程”，出臺《中共佛山市順德區(qū)委 佛山市順德區(qū)人民政府關(guān)于推動教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱“意見”），吹響了順德教育向高質(zhì)量進軍的號角——力爭到2021年，順德區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展走在廣東省前列、體制機制改革創(chuàng)全國一流。

意見共20條，包括四大原則、六個機制、十大任務(wù)，從體制突破、機制構(gòu)建入手，以問題為導(dǎo)向，抓住并解決主要矛盾，促使順德的教育投入更加合理，資源更加優(yōu)化，管理更加科學(xué)，隊伍更加積極，質(zhì)量更加優(yōu)勝，干部群眾更加滿意。

9月2日，開學(xué)第一天，順德區(qū)組織召開區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)工作小組第二次會議，高規(guī)格驗收順德區(qū)教育局的“暑假作業(yè)”——檢查3個月以來，意見的貫徹落實情況。

一些看得見、摸得著的變化正在發(fā)生。新學(xué)期，順德大良玉成小學(xué)等4所新建學(xué)校投入使用。以學(xué)校建設(shè)為抓手，未來三年，順德全區(qū)計劃新建中小學(xué)校14所，計劃投入中小學(xué)校舍建設(shè)資金超過40億元，新增中小學(xué)學(xué)位近5萬個。備受關(guān)注的教師待遇提高措施也已穩(wěn)步落實。此外，順德區(qū)教育局起草了《順德區(qū)品牌初中建設(shè)方案（2019-2021年）》，綜合施策補初中教育短板。

與教育事業(yè)并肩發(fā)展的，是衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)。據(jù)悉，自去年順德吹響率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的號角以來，順德區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)不斷優(yōu)化政校合作辦醫(yī)模式，為順德的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的健康基礎(chǔ)。

為了突破人才難題，順德為衛(wèi)生健康系統(tǒng)量身定制了高層次衛(wèi)生人才確認辦法和人才建設(shè)方案，逐步形成存量人才優(yōu)化、增量人才倍增的局面。順德各大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收到的應(yīng)聘人員數(shù)量和質(zhì)量逐步提高，特別是碩士研究生學(xué)歷及以上的應(yīng)聘者明顯增多，各個專科領(lǐng)域的人才匯聚順德。

而除了新招和引進外，順德還積極利用高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，通過“送出去”培訓(xùn)和“引進來”師帶徒等方式，加強存量人才的自我成長與孵化。

順德區(qū)衛(wèi)生健康局介紹，在新學(xué)科新技術(shù)的帶動下，順德區(qū)各醫(yī)院接診、收治患者的病種結(jié)構(gòu)有了較大的改變，病種質(zhì)量明顯提升，效率效益明顯提高，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，基本實現(xiàn)大病不出區(qū)。

提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟強區(qū)順德，同樣著力建設(shè)現(xiàn)代化文化強區(qū)，打造嶺南人文之城。順德充分發(fā)揮歷史文化積淀深厚的優(yōu)勢，開展文明順德2018基層文體嘉年華、第十三屆亞洲龍舟錦標賽、光影文化展、順德之夜等文化活動，美食文化品牌日益彰顯，豐富市民精神文化生活，加快實現(xiàn)文化小康。

再扛改革大旗，探路高質(zhì)量發(fā)展

改革開放40年之后的再出發(fā)，順德又一次立于新時代高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)口浪尖。

2019年2月18日，廣東省委深改委印發(fā)建設(shè)實驗區(qū)《佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》。廣東省委書記李希鼓勵順德敢于啃硬骨頭，要求順德鳳凰涅槃、騰籠換鳥、浴火重生，為廣東省高質(zhì)量發(fā)展趟出一條路子來。

當晚，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》重磅出臺。

次日，2月19日，順德召開區(qū)黨代會，要求全區(qū)上下“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，奮力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的順德之路”，從而吹響了決勝高質(zhì)量發(fā)展的號角。

在9月23日召開的率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)工作推進會上，佛山市委書記魯毅表示，過去一年，順德率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)頂住了壓力、打開了局面、收獲了信心、增添了勇氣，推動村級工業(yè)園改造有擔當、推動高質(zhì)量發(fā)展有作為、干事創(chuàng)業(yè)有激情，成效已經(jīng)呈現(xiàn)出來。

“回顧一年走過的路，心潮澎湃、熱血沸騰，令人感動、激動和振奮?！惫暮７窒砹艘荒陙硗苿訌V東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，尤其是攻堅村級工業(yè)園改造的體會。他說，過去一年成績來之不易，在廣東省委省政府、佛山市委市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助、推動下，以及省、市有關(guān)部門的大力支持下，村級工業(yè)園改造“頭號工程”在攻堅克難、先行先試中成功破局、勢如破竹。過去一年是激情燃燒、斗志昂揚的一年，順德以對歷史和未來高度負責、對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，下定決心敢啃硬骨頭，將村級工業(yè)園改造作為高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)工程的“頭號工程”，作為一場沒有退路的戰(zhàn)斗，一場必須打且必須打贏的攻堅戰(zhàn)。一年來，順德逢山開路、遇水架橋，大膽試、大膽闖、自主改，在改革創(chuàng)新探索中強勢推進;一年來，順德全區(qū)上下以“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”的奮斗姿態(tài)，戰(zhàn)斗在村級工業(yè)園改造戰(zhàn)場上，成功挑戰(zhàn)了“不可能”，越戰(zhàn)越勇;一年來順德全區(qū)總動員，凝心聚力攻堅克難，幾套班子、區(qū)屬部門、鎮(zhèn)街、村居“同一戰(zhàn)壕”并肩作戰(zhàn)，群眾、企業(yè)家、老干部老同志也全力支持，給予順德強大的力量。

郭文海直言，一年來全區(qū)上下戰(zhàn)斗在村級工業(yè)園改造一線的干部群眾，讓他最為感動、激動。他表示，最美最可愛的人就是戰(zhàn)斗在村級工業(yè)園改造一線的干部群眾。

郭文海表示，廣東省委賦予順德率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)重大使命，是順德千載難逢的發(fā)展機遇，是沉甸甸的政治責任。順德今天只是走了“萬里長征第一步”，接下來更要謙虛謹慎、更要艱苦奮斗、更要攻堅克難，勢不可擋加快推進實驗區(qū)建設(shè)。

順德將堅定不移、高質(zhì)量打好打贏村級工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn);堅定不移率先應(yīng)用5G技術(shù)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級;堅定不移搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)“三區(qū)”疊加機遇，建設(shè)四大發(fā)展平臺;堅定不移學(xué)習(xí)深圳、擁抱深圳，推進順深融合發(fā)展;堅定不移打造一流營商環(huán)境，真情呵護企業(yè)家、真心服務(wù)企業(yè);堅定不移高質(zhì)量推進各行各業(yè)工作;堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，繼續(xù)弘揚新時代敢想敢闖、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

奮斗永無止境，在改革開放的大道上，順德人永遠年輕。順德將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，全力建設(shè)好廣東省高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)，以“順德樣板”“順德示范”為廣東省乃至全國縣域探路高質(zhì)量發(fā)展貢獻順德力量！

編輯/韓靜