河北：發(fā)揮志愿者協(xié)同治理作用 打造網上網下“同心圓”

為進一步加強社會力量協(xié)同治理作用，打造風清氣正、生態(tài)良好的網絡空間，河北省委網信辦組建了“同心圓”河北省網絡社會協(xié)同治理志愿者服務隊（以下簡稱“同心圓”志愿者服務隊），培育積極健康、向上向善的網絡隊伍，形成網上網下同心圓。

“同心圓”河北省網絡協(xié)同治理志愿者服務隊于2018年7月成立，截至目前共有志愿者77名，大多為互聯(lián)網新聞信息服務單位及個人、新媒體從業(yè)人員、網絡大V以及社會各界熟悉互聯(lián)網的有關人員，使用微博微信等各類新媒體平臺200余個，覆蓋全省各市，在網絡綜合治理中發(fā)揮了積極作用。

一、主要經驗及做法

河北省委網信辦主要負責業(yè)務指導，發(fā)起志愿活動倡議，組織人員培訓。騰訊大燕網主要負責志愿者招募管理、開展網絡志愿活動。

（一）嚴格篩選“百里挑一”，確保隊伍戰(zhàn)斗力

“同心圓”志愿者培訓現(xiàn)場

本著自愿原則，通過各級網信辦推薦、個人申請等方式，嚴格篩選候選人員，突出把握政治過硬、業(yè)務精通要求，綜合考慮網絡影響力、行業(yè)多樣性等因素，力爭實現(xiàn)地域全覆蓋，行業(yè)全覆蓋、體制內外全覆蓋。建立志愿者服務隊動態(tài)管理和退出機制，激發(fā)志愿者積極性，增強戰(zhàn)斗力。

（二）日常服務“快速反應”，運用移動互聯(lián)網打通聯(lián)動“大動脈”

充分運用微信實時快捷、易于互動傳播等優(yōu)勢，組建“同心圓”志愿者服務隊微信群，搭建信息交流互動平臺，使工作聯(lián)系更方便、信息交流更及時、互動互聯(lián)更直接。依托“河北網信管理執(zhí)法”微信公眾賬號建立社會監(jiān)督欄目，搭建舉報“微平臺”，方便快捷接收志愿者舉報。

（三）建章立制“嚴絲合縫”，確保安全規(guī)范有序運行

為加強“同心圓”志愿者服務隊群信息溝通交流，切實發(fā)揮網絡社會監(jiān)督作用，制定《“同心圓”志愿者服務隊微信群群約》《“同心圓”志愿者服務隊違法違規(guī)不良信息舉報流程》，規(guī)范了志愿者信息發(fā)布和舉報行為，確保了信息安全、規(guī)范高效。

（四）普法活動“對癥下藥”，不斷提升志愿服務實效

堅持問題導向，提升志愿服務隊法治素養(yǎng)，積極組織參加互聯(lián)網普法、互聯(lián)網法律法規(guī)宣傳教育活動，參與2018全國“網信普法進機關、進企業(yè)”活動河北站活動、河北省網站平臺知識競賽，大力宣傳《中華人民共和國網絡安全法》等互聯(lián)網領域各項法律法規(guī)。加強線上互動和線下溝通，積極組織參加網絡空間治理有關公益活動。

二、創(chuàng)新點分析

（一）注重發(fā)揮社會力量，豐富網絡空間治理手段

“同心圓”志愿者服務隊成員來自各行各業(yè)，有媒體人，有網信管理人員，有的來自公安系統(tǒng)，有的來自教育系統(tǒng)。通過組建“同心圓”志愿者服務隊，凝聚了廣大的網絡社會力量，加大對網上各類不良信息和違法違規(guī)行為的監(jiān)督舉報，有效豐富了網絡空間治理手段。

（二）注重打造工作品牌，不斷擴大服務隊社會影響

專門設計隊旗隊標，并為志愿者頒發(fā)證書，增加其自豪感和榮譽感。2018年9月，利用2018國際數(shù)字經濟博覽會在石家莊舉辦之際，設立專門展臺展示志愿服務成效，提升了“同心圓”志愿者服務隊的品牌知名度和美譽度。

（三）注重典型示范引領，充分發(fā)揮自媒體自我凈化能力

志愿者服務隊成員不少是自媒體從業(yè)人員，經營管理的新媒體平臺具有一定的影響力。通過充分調動這些新媒體平臺的積極性，不但使其發(fā)出主流聲音，而且充分發(fā)揮自我凈化功能，主動回應網絡謠言。2018年10月，農業(yè)農村部發(fā)布對生豬豬瘟疫情有關情況，少數(shù)自媒體轉載該信息時，在標題中以斷章取義、夸大事實等方式傳播謠言、博人眼球，造成不良影響。部分志愿者發(fā)現(xiàn)后，針對這種現(xiàn)象，主動在網上搜集權威信息，在新媒體平臺上發(fā)布澄清信息，粉碎了網上謠言，打消了網民顧慮，自我凈化能力逐步彰顯。

三、思考啟示

（一）政治站位、依法依規(guī)，是“同心圓”志愿者服務隊的工作準則

“同心圓”志愿者服務隊堅持政治統(tǒng)領、提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四 個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入學習習近平總書記提出的關于網絡綜合治理的重要指示精神，依法依規(guī)做好互聯(lián)網信息內容監(jiān)督舉報，以身作則發(fā)揮示范作用，帶動廣大社會公眾爭做中國好網民。

（二）創(chuàng)新手段、活泛載體，是盤活網絡資源的動力之源

組建“同心圓”志愿者服務隊，把河北網絡自媒體平臺集合起來，既“面對面”、又“鍵對鍵”，實時聯(lián)系、交流，實現(xiàn)了互通互動、一觸即達，激活了河北網絡資源的“一潭活水”。2018年11月，有志愿者發(fā)現(xiàn)某微信群發(fā)布淫穢色情信息，并迅速將相關情況進行反饋，來自石家莊公安的志愿者得知該情況后，迅速查獲解散違法微信群。實踐證明，組建志愿者服務隊是凝聚網絡資源的一次有益探索，有利于放大網絡媒體特別是自媒體的社會監(jiān)督效益。

（三）廣接地氣、善于甄別，是網絡綜合治理的基礎條件

志愿者們大多來自全省各地網絡媒體人，善于把握網絡傳播規(guī)律，掌握屬地內線上線下第一手資料，成為網絡管理和執(zhí)法工作的“眼睛”和“耳朵”。2018年10月，有志愿者舉報省內某媒體發(fā)布其所在地販賣的白菜農藥超標的舊聞，及時反饋真實情況，指明該則舊聞對當?shù)夭宿r造成的不良影響，經核實確認后及時處理，有效避免了一次不良信息的網上傳播。有來自邯鄲的志愿者舉報屬地內新媒體平臺違規(guī)在以官方名義網上評選“某地最美校長”，惡意為平臺漲粉。經與相關部門核實該評選活動確實為未經許可的非官方行為后，依法依規(guī)對該新媒體平臺做出相關處置，維護了網絡傳播秩序。

（四）定期交流、規(guī)范培訓，是提升網絡社會協(xié)同治理能力的有效手段

在開展協(xié)同治理的過程中，注重互動交流培訓，一方面進行現(xiàn)場教學培訓，另一方面在微信群中實時開辦“普法小講堂”，進行互動交流討論，對網上違法違規(guī)不良信息法律法規(guī)上如何界定，如何在不同網站平臺查找、提取舉報基本信息證據一一進行講解，同時利用微信公眾號“河北網信管理執(zhí)法”開辦法律法規(guī)欄目，收錄互聯(lián)網領域相關法律法規(guī)，讓各志愿者在實戰(zhàn)中學，在書本中學，不斷提升法治素養(yǎng)，信息舉報更加精準有效。通過各自行業(yè)經驗，為網絡生態(tài)治理提供了很多借鑒指導，在實戰(zhàn)中也鍛煉了各志愿者學網、懂網、用網水平，提升了法律素養(yǎng)，加強了行業(yè)自律。