從“暫時脫貧”到“永久脫貧”

文丨■ 羅奕丹 王洪飛

“我們不能再有依賴思想：大小事都要靠幫扶干部幫我們做好，讓我們坐享其成，這只能是暫時脫貧，幫扶干部走了呢，我們又返貧；大家要利用檢察干警職能幫扶我們村的優(yōu)勢，把我們從思想觀念落后、法制意識淡薄兩大致貧的牢籠里解放出來，從長久產(chǎn)業(yè)、合法經(jīng)營、優(yōu)惠政策三方面解決我們永久脫貧的大計……”這是筆者最近在余慶縣龍溪鎮(zhèn)平場村老百姓家里聽到的最令人感動的話。

針對近段時間扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，余慶縣人民檢察院創(chuàng)新提出，脫貧攻堅必須堅持兩手：一手抓黨建，一手抓法治。把扶志、扶智與普法教育相結合，改變貧困群眾思想觀念，增強困難群眾法律意識，從而增強困難群眾脫貧致富的內生動力，把“暫時脫貧”變?yōu)椤坝谰妹撠?！?/p>

縣檢察院組織黨員干部走村串戶深入平場村的田間地頭，開展走訪調查。該院幫扶干部利用檢察職能，重點開展對三類人員進行走訪：即上訪戶、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等重點人員，貧困戶、低保戶、留守兒童、空巢老人、孤殘人員、軍烈屬等弱勢群體，種植大戶、創(chuàng)業(yè)致富農村能人等。幫扶干警認真聽取村支兩委及村民對平場村發(fā)展的建議意見，幫助平場村理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，對該村的5家中小型優(yōu)質苦丁茶和4家綠茶產(chǎn)業(yè)進行詳細的摸底，幫助中小型茶企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售過程中遇到的困難全力幫扶，明確幫扶目標，為企業(yè)爭取優(yōu)惠政策、爭取扶貧資金。由縣檢察院牽頭，協(xié)調農口及茶產(chǎn)業(yè)辦為該村茶葉大戶解決國家補助資金50余萬元，資金主要用于打造品牌茶葉和包裝上。檢察院牽頭邀請社保局專家免費為上訪戶、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員及困難戶崗前培訓種茶、制茶、殺青、包裝等一系列技能。協(xié)調城管、交通兩部門在龍溪街道劃定200個停車位，解決8-10人就業(yè)，上述三類人員天天有班上，月月有錢進，為百姓永久脫貧奠定了堅實基礎。

扶貧干警利用檢察職能，實地了解群眾生產(chǎn)生活、村居產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展、資金使用等情況，有針對性地落實幫扶措施。

開展法治扶貧普法宣傳，免費為村民上法制課20余場，重點宣傳相關法律法規(guī)。三年堅持送法進鄉(xiāng)村、進學校、近村寨，講脫貧政策，引導村民知法、守法、用法，通過正常的法律途徑合理表達訴求。今年以來，協(xié)助村支兩委化解矛盾糾紛20余起，查處村霸、路霸案件4件，批捕9人。

讓每位村民都能監(jiān)督資金使用。針對脫貧攻堅項目多、財政資金投入多的情況，建立跟進脫貧攻堅項目資金使用監(jiān)督機制，為扶貧資金管理使用裝上“過濾器”。為了保證專項資金用在實處，真正惠及貧困戶，檢察干警為村干部及村民組長、村民代表上法治課，對在資金使用時存在優(yōu)親厚友、克扣截留、虛假冒領，在項目建設中弄虛作假，套取財政資金或貪占群眾自籌資金等提前打預防針，確保專項資金用在實處，真正惠及貧困戶。為了保護和預防未成年人犯罪，檢察官、檢察輔助人員分別到兼任法治副校長的學校開展法治授課，今年以來共開展10次法治進校園活動。

做實扶貧領域案件的司法救助。緊扣法治扶貧，把國家司法救助與脫貧攻堅深度融合，救助建檔立卡貧困戶被害人1人，發(fā)放救助資金8萬元。為長塘組排洪渠項目到水務局協(xié)調資金45萬元，為平場村幼兒院建設到農牧局協(xié)調資金20萬元，為泡木溪組人畜飲水水池建設到縣團委協(xié)調資金3萬元，為長塘組排洪渠土地糾紛解決1.3萬元，為平場村產(chǎn)業(yè)扶貧資助資金10萬余元等。實施“雨露計劃”，節(jié)約公用經(jīng)費3.5萬元用于資助貧困大學生，圓了貧困學生的大學夢。

加強制度扶貧。為平場村制定村規(guī)民約、企業(yè)管理措施、資金使用制度，選出監(jiān)管人員等。同時加強陣地建設。為平場村購買空調、辦公桌、電腦、打印機、復印機、文件柜等辦公設備。讓村干部全新全意把精力放到抓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，讓老百姓長期持續(xù)增收，把應付上級檢查為目的的“暫時脫貧”變?yōu)椤坝谰眯悦撠殹薄?/p>