視聽新媒體發(fā)展亮點與展望

文/祝燕南

黨和國家新一輪機構(gòu)改革后，國家廣播電視總局作為網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)主管部門，進(jìn)一步聚焦鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論，聚焦網(wǎng)絡(luò)視聽陣地建設(shè)和管理，聚焦行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，努力推動視聽新媒體治理模式和治理能力的提升。作為《2019視聽新媒體藍(lán)皮書》的主編，筆者在此結(jié)合藍(lán)皮書的部分內(nèi)容，對2018年以來國家廣播電視總局關(guān)于視聽新媒體的管理情況作簡要梳理，并對視聽新媒體發(fā)展未來進(jìn)行展望。

視聽新媒體發(fā)展的四大亮點

亮點一：陣地功能不斷放大。近年來，依托網(wǎng)絡(luò)視聽這個新的傳播載體，互聯(lián)網(wǎng)變得更加活躍。如今，人們要么通過網(wǎng)絡(luò)購物，要么使用手機看視頻特別是短視頻，把互聯(lián)網(wǎng)這兩大功能運用得淋漓盡致，收獲了物質(zhì)與精神的雙豐收。也正因為如此，中國當(dāng)代社會的創(chuàng)新力在這兩個領(lǐng)域得到超越全球的發(fā)揮。可以看到，在幾乎全中國適齡人群的擁護和參與下，有更多的社會資源向網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)聚集，網(wǎng)絡(luò)視聽成為社會輿論走向的風(fēng)向標(biāo)和信息集散地，網(wǎng)絡(luò)視聽的輿論陣地功能得到進(jìn)一步凸顯。經(jīng)過各方面的努力，國家廣播電視總局對這個陣地的建設(shè)和管理思路，也隨著實踐的深入而逐步清晰起來。

一是把做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳闡釋作為網(wǎng)絡(luò)視聽工作的生命線。全面強化“首頁首屏首條”建設(shè)，綜合運用特別節(jié)目、移動直播、短視頻、原聲音頻、動畫、H5、圖文解讀、專題集納等多種手段，真實生動地展現(xiàn)習(xí)近平總書記親民勤政的領(lǐng)袖形象，深入全面地闡釋習(xí)近平治國理政的思想精髓。

二是緊扣主題主線，增強網(wǎng)絡(luò)正能量。圍繞黨的十九大、改革開放40周年、新中國成立70周年等重要活動、重要時間節(jié)點，通過開展專題性宣傳報道、制作播出緊扣主題主線的原創(chuàng)節(jié)目、聚合傳播主旋律影視節(jié)目等方式，實現(xiàn)商業(yè)視頻平臺與傳統(tǒng)媒體同頻共振，擴大正面輿論覆蓋面和影響力。早在2019年3月，國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺就指導(dǎo)全國廣電系統(tǒng)和各大新媒體平臺、IPTV分平臺，共同啟動了《歌唱祖國，一首歌一座城》全媒體活動。9月5日，完成了音樂故事MV看片會，即將在全國播放。8月20日，國家廣播電視總局啟動了“慶祝新中國成立70周年精品網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目上線”活動，同時啟動“精品網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目展播季”和“精彩短視頻，禮贊新中國”主題宣傳月活動。8月25日，國家廣播電視總局又部署全國廣電系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)全面拉開了“我愛你中國——優(yōu)秀電視劇百日展播”活動，并強化優(yōu)秀電視劇的文藝評論工作，不斷向網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體注入優(yōu)秀作品，增強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳力量。

三是以正面引導(dǎo)激發(fā)內(nèi)在潛能。以評優(yōu)推優(yōu)為抓手，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀內(nèi)容創(chuàng)作。2018年以來，國家廣播電視總局先后啟動“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目提升工程”、“中國夢”主題作品推選展播、精品創(chuàng)作傳播工程、經(jīng)典民間故事網(wǎng)絡(luò)動畫工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀原創(chuàng)節(jié)目推選活動等，統(tǒng)籌重大主題項目創(chuàng)作生產(chǎn)播出，推動創(chuàng)作傳播更多有精神高度、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價值的優(yōu)秀作品，如《假如沒有遇見你》《我們身邊的四十個細(xì)節(jié)》《中國：變革故事》《扶貧1+1》等，在網(wǎng)絡(luò)文藝領(lǐng)域樹標(biāo)桿、舉旗幟、聚能量、促繁榮。凡此種種證明，國家廣播電視總局作為行政主管部門，履職盡責(zé)，把服務(wù)優(yōu)秀作品創(chuàng)作作為工作的中心環(huán)節(jié)，努力提高行政的、社會的兩方面組織化程度，采取了一系列有力舉措，收到了良好成效。

亮點二：治網(wǎng)用網(wǎng)能力不斷增強。一是管理準(zhǔn)則不斷強化。對標(biāo)中央關(guān)于做好意識形態(tài)工作的要求，不斷把網(wǎng)上網(wǎng)下“同一導(dǎo)向、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度”的原則要求，轉(zhuǎn)化為主管部門的政策法規(guī)和工作流程，特別是出臺了新的部門規(guī)章《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》，從政策層面向?qū)嵅賹用媛涞芈鋵嵚浼?xì)。

二是管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國家廣播電視總局升級了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)，把重點網(wǎng)絡(luò)影視劇分為規(guī)劃立項和節(jié)目上線兩個階段，做到分段把守、分類把關(guān)、全程把控。進(jìn)一步細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會出臺《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，制定《少兒類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》等，分類細(xì)化網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步強化播出調(diào)控，要求重點網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)提前將年度和月度各類節(jié)目上線計劃向總局和省局報備，實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)控。

三是管理重點更加明確。針對網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容領(lǐng)域出現(xiàn)的階段性焦點、難點，國家廣播電視總局和北京、重慶、安徽、湖北、云南、山西等各地廣電管理部門積極作為，適時出臺有針對性的管理辦法解決突出問題，從2018年暑期開始，陸續(xù)出臺《關(guān)于做好暑期網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出工作的通知》等一系列管理措施，及時防范和遏制了網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和風(fēng)險，對違法違規(guī)者形成有效震懾，推動行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

亮點三：行業(yè)活力持續(xù)激發(fā)。一是網(wǎng)絡(luò)視聽用戶和市場規(guī)模保持強勁發(fā)展勢頭。中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶這兩年增速很快，數(shù)據(jù)始終處于變化之中;網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)市場規(guī)模超過2000億元人民幣，尤其是在線視頻市場規(guī)模越來越大。這些都說明，網(wǎng)絡(luò)視聽已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能。幾大頭部視頻平臺均被納入國內(nèi)外上市企業(yè)體系，資本的力量在推動產(chǎn)業(yè)競合中的作用舉足輕重。

二是內(nèi)容創(chuàng)作品質(zhì)提升，呈現(xiàn)質(zhì)增量減的精品化態(tài)勢。從備案情況看，2018年，全國備案網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目5800部，比上一年的8400部有明顯下降。從制作情況看，開始從依賴IP、流量演員向題材創(chuàng)新、啟用新演員轉(zhuǎn)變。從播出情況來看，2018年全網(wǎng)共上線網(wǎng)絡(luò)劇218部、網(wǎng)絡(luò)電影1526部、網(wǎng)絡(luò)綜藝385檔，上線節(jié)目數(shù)量比上一年減少22%。獨家播出成為主流方式。為適應(yīng)移動觀看，一些平臺和創(chuàng)作機構(gòu)在豎屏劇和微綜藝等方面大膽探索，這有可能成為網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目的重要組成部分?？傊?，備案減少，上線減少，但播放量大幅增長，主要是優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目帶動了播放量，精品效應(yīng)凸顯。

三是付費觀看成為通行收看模式，內(nèi)容盈利能力增強?？傮w上看，網(wǎng)絡(luò)視聽付費用戶規(guī)模大幅增長，有的頭部視頻網(wǎng)站付費會員數(shù)量已經(jīng)過億，中國視頻付費市場進(jìn)入“億級”會員時代。視頻網(wǎng)站營收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。營收模式由廣告等后向收入轉(zhuǎn)為付費收看等前向收入。付費類型從網(wǎng)絡(luò)影視劇逐步延伸到網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等領(lǐng)域。分賬模式從網(wǎng)絡(luò)電影延伸到網(wǎng)絡(luò)劇等更多節(jié)目類型。

四是新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)活躍增長。短視頻市場成熟度不斷提高。網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)重塑期，音視頻類知識付費產(chǎn)品進(jìn)入增量階段。

亮點四：媒體融合向縱深推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步擴大。一是媒體融合戰(zhàn)略任務(wù)加快推進(jìn)。廣電機構(gòu)在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐，建立融合傳播矩陣，打造“爆款”融合產(chǎn)品。各級播出機構(gòu)“云平臺”從建設(shè)到升級，從政務(wù)到商務(wù)、從多用到通用，帶動媒體加快轉(zhuǎn)型升級，為網(wǎng)絡(luò)視聽?wèi)?yīng)用打開了更為寬闊的領(lǐng)域。9月10日，國家廣播電視總局啟動了2019年度廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫申報工作，進(jìn)一步推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。

二是縣級融媒體中心建設(shè)探索中推進(jìn)。國家廣播電視總局積極貫徹落實中央《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，會同中宣部編制發(fā)布了《縣級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》《縣級融媒體中心運行維護規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，推動縣級融媒體中心建設(shè)獲得技術(shù)性、實操性指導(dǎo)?？h級融媒體中心建設(shè)的不斷推進(jìn)，將進(jìn)一步打開網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)的下沉市場。畢竟全國有2094座縣級廣播電視播出機構(gòu)，這是視聽新媒體發(fā)展的新藍(lán)海、新舞臺。

三是網(wǎng)臺良性合作協(xié)調(diào)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)視頻平臺與傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品技術(shù)、宣發(fā)運營等方面的合作逐步深化。一度出現(xiàn)的購劇價格落差等不良局面得到緩和，惡性競爭的苗頭被及時遏制。網(wǎng)絡(luò)視頻平臺與傳統(tǒng)媒體相互之間都認(rèn)識到對方存在的重要性和必要性。特別是傳統(tǒng)媒體將網(wǎng)絡(luò)視聽作為促進(jìn)媒體融合轉(zhuǎn)型的重要抓手，大力發(fā)展新聞短視頻和融視頻等業(yè)務(wù)，以新形態(tài)新業(yè)態(tài)回應(yīng)全媒體時代的傳播生態(tài)和用戶需求。

視聽新媒體未來發(fā)展展望

通過網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體，發(fā)展壯大主流輿論場，增強媒體能量場，是廣播電視新一輪發(fā)展的必由之路，也是一項緊迫課題。

展望一：“5G”等新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)造全新產(chǎn)業(yè)空間。5G環(huán)境為廣電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。廣播電視行業(yè)正在全力推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合以及升級改造，建設(shè)面向5G的移動交互廣播電視網(wǎng)，加快智慧廣電和高清超高清電視發(fā)展。廣播電視業(yè)將用5G等新技術(shù)新應(yīng)用對廣電網(wǎng)絡(luò)這條老路進(jìn)行大修，同時精準(zhǔn)對接4K、8K的高清、超高清接收終端。至于路上跑的車，就是各種視聽產(chǎn)品。未來，網(wǎng)絡(luò)視頻將向超高清、虛擬式、碎片式、沉浸式方向發(fā)展，進(jìn)一步成為信息傳播的主要載體和用戶使用的主要介質(zhì)，為網(wǎng)絡(luò)視聽智慧化發(fā)展創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)空間。特別是人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用，正在重塑中國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)。移動大屏、可折疊屏幕必將提升視聽新體驗、新境界。

展望二：“優(yōu)質(zhì)內(nèi)容”將成為不斷強化的核心競爭要素。現(xiàn)實情況是，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容在各平臺競爭中的權(quán)重持續(xù)加大。視聽內(nèi)容的精品化、高清化、垂直化、社交化、規(guī)范化發(fā)展趨勢將更加明顯。這個領(lǐng)域的競爭是最殘酷的。影片票房有幾百萬元到幾十億元的巨大落差。網(wǎng)劇、網(wǎng)大、網(wǎng)綜也同樣如此。

展望三：“安全”是視聽新媒體健康發(fā)展的永恒前提。國家廣播電視總局將進(jìn)一步統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管，健全對網(wǎng)絡(luò)視聽、IPTV、OTT以及網(wǎng)絡(luò)短視頻等視聽新媒體新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的監(jiān)管。同時，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，構(gòu)建跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管體系，為視聽新媒體發(fā)展和媒體融合筑起安全防線。

展望四：“走出去”將為視聽新媒體開辟廣闊市場。

全球范圍內(nèi)對在線視頻的需求持續(xù)升溫。隨著文化“走出去”步幅不斷加大，越來越多的中國網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容在東南亞地區(qū)、歐美等地區(qū)落地，有些內(nèi)容不僅進(jìn)入了歐美主流傳播平臺，還實現(xiàn)了節(jié)目模式輸出。2019年8月23日，國家廣播電視總局以“壯麗七十年，熒屏慶華誕”為主題，攜手國家傳媒機構(gòu)，包括國外網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)，共同推出“視聽中國，全球播映”活動，有70多部展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的電視節(jié)目，于8月至10月在50多個國家和地區(qū)的60多個主流電視臺、網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體平臺播出，普天同映，共慶新中國70華誕。

總之，中國傳媒業(yè)有理由相信，隨著對海外市場運作能力的增強，國際表達(dá)能力的提升，中國原創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容有望進(jìn)一步打開國際輿論和文化市場，成為中華文化走出去的生力軍。