管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決策略

強(qiáng)海星

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油氣作為生產(chǎn)保障的重要能源之一，其運(yùn)輸直接影響著各行各業(yè)的能源供應(yīng)與健康發(fā)展，管道運(yùn)輸企業(yè)作為運(yùn)輸油氣的主要企業(yè)，社會(huì)的大量需求，推動(dòng)了企業(yè)的迅猛發(fā)展，增大了市場競爭壓力。為在市場競爭中脫穎而出，就要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置，力求高效益、低成本。然而，在實(shí)際固定資產(chǎn)管理過程中，仍存在一定問題，文章對此提出解決策略，以提高資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)其保值增值。

[關(guān)鍵詞]管道運(yùn)輸企業(yè);固定資產(chǎn)管理;石油氣

[中圖分類號]F406.7

1 前 言

在管道運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，固定資產(chǎn)管理作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展與長效運(yùn)營的載體，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理水平直接影響著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)可拓展空間以及企業(yè)競爭力。[1]對此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理是推動(dòng)管道運(yùn)輸公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

2 管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的分布情況與具體類型

管道運(yùn)輸是我國能源運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃俏覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。與其他企業(yè)不同，管道運(yùn)輸企業(yè)下轄單位相對較為分散，不僅有跨省市企業(yè)，還包含了跨縣區(qū)企業(yè)，某些管道運(yùn)輸集團(tuán)的下轄公司甚至分布于海外，所處環(huán)境的不同，固定資產(chǎn)管理也相應(yīng)發(fā)生變化?？傮w來講，管道運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)具有點(diǎn)多、面廣與戰(zhàn)線長的特點(diǎn)。[2]

管道運(yùn)輸企業(yè)主要包含三個(gè)類型，即輸油氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位、科研單位。類型的多樣化，導(dǎo)致企業(yè)所占用的固定資金類型多樣且復(fù)雜，依照固定資產(chǎn)的屬性、行業(yè)管理需求，固定資產(chǎn)可劃分為輸油與輸氣管道、用電計(jì)量設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、通信設(shè)備、工具器具、房屋建筑、運(yùn)輸設(shè)備等多種類型。

3 管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的構(gòu)成特點(diǎn)

3.1 地域分布較廣

在管道運(yùn)輸企業(yè)中，輸油氣管線是主要的固定資產(chǎn)，當(dāng)前，我國石油氣的來源地區(qū)主要為東北、西南與西北等欠發(fā)達(dá)區(qū)域，能源供應(yīng)地區(qū)主要是東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，在石油氣的供需中，存在較大的地域差異，直接導(dǎo)致管線分布的點(diǎn)多線長，企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣泛。

3.2 資產(chǎn)價(jià)值較大

在油氣管線建設(shè)中，干線建設(shè)需要投入大量資金，而管線建設(shè)還具有排他性，科學(xué)選擇管線、管徑，直接關(guān)系著石油運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，因其生產(chǎn)與供應(yīng)區(qū)域相隔較遠(yuǎn)，在管線建設(shè)中，需要經(jīng)過各種復(fù)雜區(qū)域，管線建設(shè)成本較大。管線作為運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)，具有較高的資產(chǎn)價(jià)值。[3]

3.3 先進(jìn)的技術(shù)水平

在我國石油運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展步伐，企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，依照企業(yè)實(shí)際情況，對技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)了我國管道運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，帶動(dòng)了管道運(yùn)輸工藝、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)計(jì)施工、安全管理等各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)突破。同時(shí)，在管道運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營中，高新含蠟原油的管道輸送技術(shù)、管道完整性的管理技術(shù)、SCADA管道的集中調(diào)控技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害檢測的預(yù)警技術(shù)等也融入固定資產(chǎn)管理中，具有較高的技術(shù)水準(zhǔn)。

4 管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

4.1 固定資產(chǎn)管理的方式相對落后

在對管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，為實(shí)現(xiàn)賬卡物的統(tǒng)一，首先，應(yīng)保障資產(chǎn)管理的一致性與連貫性。由物料領(lǐng)用、發(fā)料到建卡與入賬，管理流程應(yīng)完整。在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)對制度形式進(jìn)行明確，以保障管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。資產(chǎn)管理需要各個(gè)部門積極參與進(jìn)來，協(xié)調(diào)配合，才能更好保障管理水平的提升。然而，在固定資產(chǎn)的實(shí)際管理中，企業(yè)仍采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行管理，管理方式相對比較粗放，管理銜接性較差，多頭管理與真空管理的存在，影響了固定資產(chǎn)的實(shí)際管理水平，增大了企業(yè)的成本投入，制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升。[4]對此，為提高固定資產(chǎn)管理水平，積極掌握市場情況和新時(shí)期的管理需求，制定科學(xué)、先進(jìn)的管理制度，成為管理的重點(diǎn)。

4.2 缺乏考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制

新形勢下，管道運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展階段，但是，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，仍采用傳統(tǒng)方式，通過記錄固定資產(chǎn)的相應(yīng)參數(shù)，了解資產(chǎn)使用情況，對于固定資產(chǎn)的運(yùn)營，并未對其涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，加之資產(chǎn)運(yùn)行分析的制度不完善，固定資產(chǎn)的分布情況、資產(chǎn)特點(diǎn)與資產(chǎn)使用效益等的評價(jià)體系不夠科學(xué)，在投資規(guī)劃中，缺乏有效的信息支撐。另外，在對固定資產(chǎn)管理崗位落實(shí)考核激勵(lì)過程中，因缺乏完善、有效的考核激勵(lì)制度，導(dǎo)致企業(yè)無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的盤活與利用程度低下，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

4.3 資產(chǎn)閑置降低了有效資產(chǎn)的價(jià)值

在管道運(yùn)輸企業(yè)中，為滿足各個(gè)區(qū)域、各個(gè)行業(yè)對油氣的需求，企業(yè)不斷建設(shè)新的項(xiàng)目，并對老舊的項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，舊的管線被直接拆除并更新改造，在該種情況下，諸多設(shè)備被閑置，即成為企業(yè)的閑置資產(chǎn)。在長期棄置下，閑置資產(chǎn)最終失去資產(chǎn)價(jià)值，逐漸報(bào)廢。實(shí)際上，在閑置資產(chǎn)中，部分資產(chǎn)之所以損毀，多是由于缺乏有效保養(yǎng)與維護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)問題，而資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的不合理，更是導(dǎo)致資產(chǎn)流失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符問題

在管道運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)存在實(shí)物管理和臺(tái)賬管理脫節(jié)現(xiàn)象，在實(shí)物變動(dòng)時(shí)，臺(tái)賬上的資產(chǎn)并未同步反映。同時(shí)，臺(tái)賬上的資產(chǎn)存在信息數(shù)據(jù)不明確現(xiàn)象，其對實(shí)物資產(chǎn)描述的不準(zhǔn)確，在資產(chǎn)名稱、存放地、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)等描寫不規(guī)范，直接導(dǎo)致初始錄入的混亂現(xiàn)象，在后續(xù)查詢中，工作人員無法準(zhǔn)確知道固定資產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展迅速，固定資產(chǎn)需要改造、更新的項(xiàng)目種類多樣，價(jià)值核算準(zhǔn)確性不足，若依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的內(nèi)容，當(dāng)后續(xù)支出與固定資產(chǎn)條件相符，應(yīng)將其作為固定資產(chǎn)的成本，同時(shí)，50%的賬面價(jià)值將直接被扣除。但是，現(xiàn)在實(shí)際核算中，常常忽視了替換內(nèi)容賬面價(jià)值的扣除，使賬面價(jià)值高于實(shí)際價(jià)值。

5 管道運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決措施

5.1 樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系

實(shí)際上，在多數(shù)企業(yè)中，都存在重生產(chǎn)而輕管理現(xiàn)象，在管道運(yùn)輸企業(yè)中，也長期受到該種模式的影響，在固定資產(chǎn)管理中，各個(gè)部門各自為政，資產(chǎn)被隨意處置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響。對此，要按照市場發(fā)展?fàn)顩r，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，提高全體員工的管理意識(shí)，在固定資產(chǎn)管理方面，提高管理人員的資產(chǎn)保值增值意識(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物與價(jià)值管理的并行，提高固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。同時(shí)，應(yīng)基于總公司、分公司與班組建設(shè)三級資產(chǎn)管理，并落實(shí)到企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中。同時(shí)，加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性，為資產(chǎn)管理的有效開展奠定基礎(chǔ)。另外，在資產(chǎn)管理體系建立中，應(yīng)積極引進(jìn)信息技術(shù)，全面、實(shí)時(shí)收集相關(guān)信息，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題，并快速解決，預(yù)防企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。

5.2 構(gòu)建固定資產(chǎn)管理的績效評價(jià)體系

在固定資產(chǎn)管理階段，為提高管理人員對自身工作的重視度，增強(qiáng)管理質(zhì)量，應(yīng)制定科學(xué)的績效評價(jià)體系。首先，應(yīng)先將占有的固定資產(chǎn)與使用資產(chǎn)和其對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有效銜接起來，將固定資產(chǎn)的國產(chǎn)化程度、投資立項(xiàng)、結(jié)算轉(zhuǎn)資、清查盤點(diǎn)以及報(bào)廢清理等全過程管理的績效進(jìn)行量化，以此得出考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置的優(yōu)化，為企業(yè)的運(yùn)營規(guī)劃服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.3 增強(qiáng)閑置資產(chǎn)使用率

面對閑置資產(chǎn)，為提高其使用率，為企業(yè)提供更多發(fā)展資金，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。對此，應(yīng)加大力度對閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活，通過多種途徑，如項(xiàng)目建設(shè)、公開拍賣等，將閑置資產(chǎn)充分利用起來。在資產(chǎn)利用過程中，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，并將閑置資產(chǎn)進(jìn)行分類存放，將其分為能夠使用、可維修、將報(bào)廢等類別建立臺(tái)賬，合理管理企業(yè)閑置資產(chǎn)，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，提高企業(yè)可用資產(chǎn)量，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)提供了資產(chǎn)支持。

5.4 強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算、監(jiān)督與審查，保障資產(chǎn)的賬實(shí)相符

管道運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)部門主要工作是對管道運(yùn)輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行核算，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督與管理，以此保障賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)的管理水平。對此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門自身要求，保障新建資產(chǎn)能夠準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)入臺(tái)賬中，計(jì)提折舊應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對于拖時(shí)較長的工程，應(yīng)加強(qiáng)管理，及時(shí)編制決算，推動(dòng)工程順利開展。對于以前隨意處置的固定資產(chǎn)，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅處理，追回?fù)p失。對于需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門申請，申請通過后再報(bào)廢，保障實(shí)際與臺(tái)賬相符。其次，作為財(cái)務(wù)人員，不僅要牢固掌握財(cái)會(huì)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力，還要掌握石油氣的生產(chǎn)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備等，深入現(xiàn)場掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況、使用情況等，積極與實(shí)物管理、實(shí)物使用部門溝通，掌握資產(chǎn)變動(dòng)，有效保障賬實(shí)相符問題，全面提高固定資產(chǎn)管理效率。

6 結(jié) 論

總而言之，在管道運(yùn)輸企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理仍存在諸多問題，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)被浪費(fèi)，影響了企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展。對此，樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系;建立固定資產(chǎn)管理的績效評價(jià)體系;增強(qiáng)閑置資產(chǎn)使用率;強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算、監(jiān)督與審查，保障資產(chǎn)的賬實(shí)相符，全面提高固定資產(chǎn)的管理水平，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

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