吉林省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況探析

文/劉洪健 滿慶利 藺麗麗 王秋舉 李永利 曹永芬 于勝利 王得龍

吉林省稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)起步較晚，隨著稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)在吉林省進(jìn)入新一輪發(fā)展階段，養(yǎng)殖模式日趨成熟、養(yǎng)殖效益穩(wěn)步提高，本文作者就吉林省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題以及相關(guān)的建議進(jìn)行探討分析。

一、吉林省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

吉林省稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)起步較晚，2011年開(kāi)始快速發(fā)展，為大力推進(jìn)此項(xiàng)技術(shù)發(fā)展，吉林省水利廳從2015年開(kāi)始連續(xù)印發(fā)《稻漁綜合種養(yǎng)增收工程實(shí)施方案》，2016年將發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)列入《吉林省漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；同時(shí)作為漁業(yè)拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，吉林省漁業(yè)局每年安排500余萬(wàn)元水產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范推廣”，推廣規(guī)模迅速擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用明顯，引起了吉林省政府的高度重視和認(rèn)可；2018年該項(xiàng)技術(shù)被省政府列為吉林省“五大農(nóng)業(yè)技術(shù)”之一。

近兩年吉林省3個(gè)基地獲批國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，由吉林省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站承擔(dān)并主持完成的稻漁綜合種養(yǎng)項(xiàng)目榮獲了2016年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)“三等獎(jiǎng)”，同時(shí)該項(xiàng)目在2018年獲得了吉林省水產(chǎn)技術(shù)推廣獎(jiǎng)“一等獎(jiǎng)”。2016年～2018年期間，吉林省頒布的一號(hào)文件和相關(guān)的政策及規(guī)劃均已提出發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)模式的重要意義，并明確表示要大力支持和發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)工作，促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)在吉林省進(jìn)入新一輪高效發(fā)展階段，養(yǎng)殖模式日趨成熟、養(yǎng)殖效益穩(wěn)步提高，已獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，同時(shí)也得到了政府的有力支持和農(nóng)民的積極參與。

二、吉林省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）規(guī)模布局

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局

2018年吉林省共8個(gè)地區(qū)實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)，全省稻漁綜合種養(yǎng)的總面積已擴(kuò)大至65.9萬(wàn)畝，其中以白城市、吉林市和松原市養(yǎng)殖區(qū)域最多，3市總面積占全省稻漁綜合種養(yǎng)總面積的71.3%，分別達(dá)到30畝、10畝和7萬(wàn)畝的水平。

2.效益分析

經(jīng)濟(jì)效益：2018年全省共完成稻田養(yǎng)魚（蟹）總面積65.9萬(wàn)畝，魚蟹總產(chǎn)量1007.9萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值2.88億元，總利潤(rùn)1.87億元，畝綜合增效1350.8元。與單種水稻畝相比，綜合種養(yǎng)水稻田所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益均翻一番，土地增收總利潤(rùn)達(dá)8.9億元以上，農(nóng)民收入得到顯著的提升。

生態(tài)效益：從吉林省示范基地測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收的結(jié)果可知，在所選的5個(gè)測(cè)產(chǎn)點(diǎn)中，稻漁綜合種養(yǎng)模式的水稻田其化肥和農(nóng)藥的使用量均可減少30%以上。研究結(jié)果證明稻田中養(yǎng)殖的水生動(dòng)物可以大量攝食水田中蚊子幼蟲等昆蟲，可有效減少害蟲數(shù)量，進(jìn)一步降低了部分傳染病的發(fā)生，如血吸蟲和瘧疾病等。稻田中的魚、蝦和蟹等養(yǎng)殖動(dòng)物的活動(dòng)及攝食同樣可以有效的減少雜草的生長(zhǎng)，這樣既可節(jié)省除草的人力，又能減少農(nóng)藥的使用水平，既促進(jìn)了水稻的生長(zhǎng)、提供了養(yǎng)殖動(dòng)物的餌料，又減少了農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

社會(huì)效益：稻漁綜合種養(yǎng)具有穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的作用。根據(jù)國(guó)家稻漁通則的標(biāo)準(zhǔn)要求，溝坑占有面積占總種植面積10%的條件下，稻和漁結(jié)合起來(lái)的“種”與“養(yǎng)”不僅對(duì)水稻產(chǎn)量沒(méi)有負(fù)面影響，還可以解決稻田撂荒閑置等典型的農(nóng)村土地問(wèn)題，大大的提高了農(nóng)民種稻的積極性，促進(jìn)我國(guó)糧食穩(wěn)產(chǎn)。稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)是一些地區(qū)落實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策的有效途徑。在2018年，吉林省針對(duì)白城、延邊等貧困地區(qū)，分別開(kāi)展了稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)工作，幫助稻田資源利用不充分的貧困地區(qū)農(nóng)民結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，因地制宜的發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，以達(dá)到脫貧致富的目的。

（二）主要技術(shù)模式

吉林省稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)的主要模式有稻—魚、稻—蟹和稻—鰍等3種典型模式。在具體實(shí)施的過(guò)程中，涉及到的主要技術(shù)有：水稻的栽培技術(shù)、水產(chǎn)動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)、田間工程技術(shù)、水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、施肥技術(shù)、病蟲草害防控技術(shù)、捕撈技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)等8個(gè)方面。

稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式具有多樣化的特點(diǎn)，在不同地區(qū)進(jìn)一步本地化，因此區(qū)域特色較為明顯。

稻—蟹共作：該模式主要集中在吉林省的白城、吉林、松原、四平、長(zhǎng)春、東遼、延邊等地，吉林市已形成典型的吉林“圍田暫養(yǎng)”、“環(huán)溝暫養(yǎng)”等技術(shù)模式。

稻—魚共作：該模式的優(yōu)勢(shì)是操作相對(duì)簡(jiǎn)單、工程量較小，目前是吉林省白城地區(qū)最受歡迎的稻漁綜合種養(yǎng)模式，已形成了獨(dú)有的白城“稻—魚共作模式”。

稻—鰍共作：該模式主要集中在通化地區(qū)柳河縣、鎮(zhèn)賚縣、東遼縣等。目前只有“稻—鰍共作模式”。

（三）技術(shù)創(chuàng)新和推廣情況

為進(jìn)一步規(guī)范吉林省稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，吉林省漁業(yè)主管部門組織水產(chǎn)技術(shù)推廣總站及相關(guān)科研院校技術(shù)人員先后制定了《稻田養(yǎng)殖中華絨螯蟹成蟹技術(shù)規(guī)程》、《稻田泥鰍養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》、《稻田養(yǎng)殖中華絨螯蟹苗種技術(shù)規(guī)范》、《中華絨螯蟹扣蟹池塘越冬技術(shù)規(guī)范》、《稻田扣蟹圍田暫養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）政策扶持方面

2015年吉林省發(fā)布《吉林省水利廳關(guān)于印發(fā)吉林省稻漁種養(yǎng)增收工程實(shí)施方案的通知》。2016年～2018年，吉林省委、省政府高度重視，連續(xù)三年將稻漁綜合種養(yǎng)納入省委1號(hào)文件。2016年吉林省發(fā)布《吉林省漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《吉林省加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)實(shí)施方案》。吉林省漁業(yè)局連續(xù)三年，每年安排500余萬(wàn)元水產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范推廣”。建設(shè)了3個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，13個(gè)省級(jí)示范區(qū)和4個(gè)扣蟹養(yǎng)殖示范基地。2018年吉林省水利廳發(fā)布《稻漁綜合種養(yǎng)增收工程實(shí)施方案（2018—2020年）》。

（五）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

自2017年以來(lái)吉林省3個(gè)單位被評(píng)為國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，白城弘博農(nóng)場(chǎng)（第一批）、松原萬(wàn)畝良田（第二批）、遼源鴜鷺湖（第二批）等單位在發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)之間的融合，推動(dòng)了吉林省稻漁綜合種養(yǎng)與休閑漁業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，由原來(lái)的單一產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喈a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，不僅延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，還起到提升價(jià)值鏈的作用。

通過(guò)在多方媒體的廣泛宣傳下稻漁綜合種養(yǎng)在“穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)”方面所發(fā)揮的重要作用，讓社會(huì)各界全面了解稻漁綜合種養(yǎng)，意識(shí)到這種生態(tài)的種養(yǎng)模式具有的良好發(fā)展前景，以及它所發(fā)揮的重要經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

此外，吉林省積極地宣傳推介“吉林大米”品牌，不僅提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，還擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品的社會(huì)影響力和市場(chǎng)占有率。通過(guò)品牌建設(shè)，大幅增加了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，目前吉林省通過(guò)稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)項(xiàng)目打造的“永行蟹田米”、“鴜鷺湖”、“三蓮”、“丑丑米”、“蟹滿田”、“吉蟹”等品牌大米在全國(guó)各地超市得到消費(fèi)者廣泛的認(rèn)可，為“吉林大米”品牌建設(shè)增光添彩。

三、吉林省稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，吉林省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體的專業(yè)素質(zhì)不高，稻漁綜合種養(yǎng)類職業(yè)農(nóng)民數(shù)量嚴(yán)重不足。二是具有水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的漁民不掌握水稻的種植技術(shù)和管理能力，保證綜合效益較為困難。三是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)人員普遍缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術(shù)，對(duì)種植的水稻與水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品安全把控和質(zhì)檢能力不足。

（二）投入較少，效果受限

盡管國(guó)家和地方對(duì)項(xiàng)目給予了一定資金扶持，但相對(duì)于投入較高稻田養(yǎng)蟹（防逃工程、苗種投入大）項(xiàng)目仍顯得資金不足，致使在項(xiàng)目示范落實(shí)、培訓(xùn)、指導(dǎo)上及擴(kuò)大推廣面積存在困難。

四、吉林省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

吉林省稻田資源豐富，具有發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的明顯優(yōu)勢(shì)和潛力。在政策支持方面，吉林省委、省政府高度重視，2016年～2018年連續(xù)將稻漁綜合種養(yǎng)納入省委1號(hào)文件，漁業(yè)管理部門先后制定《吉林省漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《吉林省加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)實(shí)施方案》，將稻漁綜合種養(yǎng)列為重點(diǎn)工程，規(guī)劃到2020年最低實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)示范面積80萬(wàn)畝以上。

在資源條件方面，吉林省現(xiàn)有稻田1200余萬(wàn)畝，隨著《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》的順利完成，特別是吉林省西部河湖連通，預(yù)計(jì)未來(lái)稻田面積可增至1500萬(wàn)畝，其中約500萬(wàn)畝可供綜合種養(yǎng)。而目前實(shí)施綜合種養(yǎng)的稻田僅為十分之一，仍有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。另外，種養(yǎng)技術(shù)成熟、農(nóng)民積極性高也是稻漁綜合種養(yǎng)快速發(fā)展的重要推力。

在資金投入方面，吉林省漁業(yè)管理部門2018年度支持全省稻漁綜合種養(yǎng)項(xiàng)目資金510萬(wàn)元，吉林省各漁業(yè)管理部門也積極爭(zhēng)取政府支持，已把稻漁綜合種養(yǎng)列入縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已作為地方漁業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)工作?？傮w看，吉林省發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的基礎(chǔ)條件好，開(kāi)發(fā)潛力大，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

（一）研究制定發(fā)展規(guī)劃和政策扶持

吉林省根據(jù)科學(xué)測(cè)算，已提出到2020年全省稻漁綜合種養(yǎng)面積要突破80萬(wàn)畝。在全面分析市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，宜魚則魚、宜蟹則蟹、宜鰍則鰍形成地方特色。同時(shí)，在工作開(kāi)展過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，避免一哄而上，突出適銷對(duì)路，突出三產(chǎn)業(yè)融合。此外，還應(yīng)制定稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；積極參與農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目，大力扶持與稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)；全力促進(jìn)各類社會(huì)資本融入吉林省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，形成多元化投入機(jī)制。

（二）強(qiáng)化典型帶動(dòng)和融合發(fā)展

在稻田綜合種養(yǎng)推廣工作中要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，建立項(xiàng)目示范區(qū)，發(fā)揮輻射功能，逐步建立起“龍頭企業(yè)+示范基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)體系，加速形成集約化、科學(xué)化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理體系。這樣為促進(jìn)吉林省稻漁綜合種養(yǎng)項(xiàng)目的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。

（三）加大服務(wù)保障和完善經(jīng)營(yíng)體系

行業(yè)主管部門要為稻漁綜合種養(yǎng)提供可靠的服務(wù)保障。在技術(shù)支撐方面，要做好技術(shù)培訓(xùn)，做好典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民提升相關(guān)技術(shù)；在市場(chǎng)支持方面，要為生產(chǎn)者提供良好的市場(chǎng)信息服務(wù)，使生產(chǎn)者及時(shí)了解苗種、產(chǎn)品的市場(chǎng)行情；在管理服務(wù)方面，鼓勵(lì)相關(guān)科研教學(xué)推廣機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新的突破。將有關(guān)企業(yè)和示范區(qū)做為技術(shù)創(chuàng)新的重要依托和載體，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)技農(nóng)藝配套技術(shù)研究與示范，推動(dòng)稻漁種養(yǎng)技術(shù)的推廣與發(fā)展。同時(shí)，推廣部門也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)，比如將信息化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在稻漁種養(yǎng)中，提升稻田綜合種養(yǎng)的科技元素。此外，還要加強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)質(zhì)量安全保障技術(shù)研究，重視水產(chǎn)良種選育培育、疾病的防治、后期育肥。總之，水產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面承擔(dān)起項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的職能，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大種養(yǎng)戶無(wú)后顧之憂。