農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：全面推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作

本刊訊7月28日，全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣舉辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震出席活動(dòng)并講話?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)參觀了三江稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，交流了稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)與做法，并提出推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的具體措施?；顒?dòng)強(qiáng)調(diào)，要把稻漁綜合種養(yǎng)作為脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，打造典型模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，爭(zhēng)取支持政策，總結(jié)取得成效，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出漁業(yè)貢獻(xiàn)。

活動(dòng)指出，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)決策部署，注重規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策扶持，把發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)作為漁業(yè)扶貧重要產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。云南哈尼梯田稻漁鴨綠色高產(chǎn)高效綜合種養(yǎng)模式示范，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶3900戶、1.6萬人實(shí)現(xiàn)增收，稻漁鴨綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)年人均增收1200元。湖南永順太坪村稻漁綜合種養(yǎng)試點(diǎn)示范，每畝新增收益千元以上。廣西“三江模式”覆蓋三江縣70%以上的貧困戶，每畝增收3000元以上，貧困人口年均增收1000元以上。安徽省六安市稻漁綜合種養(yǎng)助力近萬戶貧困農(nóng)戶致富,戶均增收萬元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)稻漁產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)20萬以上貧困戶脫貧。稻漁綜合種養(yǎng)已成為漁業(yè)扶貧的亮麗名片。

活動(dòng)強(qiáng)調(diào)，稻漁綜合種養(yǎng)，已成為脫貧致富的有效手段。但還存在各地發(fā)展不平衡，新技術(shù)、新模式覆蓋率低，一二三產(chǎn)融合度不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技支撐能力不強(qiáng)，種植養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、扶持政策時(shí)有時(shí)無等問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把稻漁綜合種養(yǎng)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用；要把穩(wěn)糧增收作為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的立業(yè)之基，堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地，確保穩(wěn)糧與增收雙贏；要把質(zhì)量安全作為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的立命之本，確保稻漁綜合種養(yǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量總體安全；要把三產(chǎn)融合作為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游、文化、康養(yǎng)深度融合，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作出漁業(yè)貢獻(xiàn)。

活動(dòng)提出，全面推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，近期，要重點(diǎn)抓好六方面工作。

一是做好規(guī)劃，充分挖掘稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧潛力。各地要盡快摸清家底，了解稻田資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)品種，梳理技術(shù)模式和試點(diǎn)示范情況，有條件的地方要加快編制稻漁綜合種養(yǎng)總體規(guī)劃，提出發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，在貧困地區(qū)推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，做好與土地利用、鄉(xiāng)村發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的無縫對(duì)接。

二是突出重點(diǎn)，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。定點(diǎn)扶貧地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。要按照黨中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作部署，協(xié)調(diào)各方面資源和技術(shù)力量，加大對(duì)上述區(qū)域的支持力度，打造稻漁綜合種養(yǎng)的典型模式，扎實(shí)做好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作。

三是打造模式，加快推廣稻漁綜合種養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)。要按照“以漁促稻、穩(wěn)糧增收、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！钡目傮w要求，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新、技術(shù)改良和品種優(yōu)化。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研發(fā)推廣具有地方特色的稻漁綜合種養(yǎng)模式和技術(shù)手段，推動(dòng)水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的融合，實(shí)現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)的集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四是產(chǎn)業(yè)融合，全面提升稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模效益。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)深入貧困地區(qū)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體之間建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈，完善利益鏈。要推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)和休閑漁業(yè)的融合發(fā)展，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)事栽培、漁事體驗(yàn)、農(nóng)家樂、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，不斷提高稻漁綜合種養(yǎng)附加值。

五是創(chuàng)設(shè)政策，不斷加大稻漁綜合種養(yǎng)支持力度。一方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將稻漁綜合種養(yǎng)納入扶貧項(xiàng)目，也可以借鑒廣西的做法，將稻漁項(xiàng)目納入漁業(yè)柴油補(bǔ)貼調(diào)整一般性轉(zhuǎn)移支付的支持范疇。有條件地方可在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中統(tǒng)籌考慮稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。另一方面，要積極引導(dǎo)城市工商資本及社會(huì)資金投入稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立多層次、多方向投融資渠道。

六是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同支持稻漁綜合種養(yǎng)的良好氛圍。各地要從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面系統(tǒng)總結(jié)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的效果，既要有定性分析，又要有定量數(shù)據(jù)，還要有實(shí)際案例，既要向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也要向社會(huì)公眾宣傳報(bào)道。推薦在國(guó)家級(jí)新聞媒體的重要版面報(bào)道稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例和先進(jìn)事跡。幫助貧困地區(qū)利用農(nóng)交會(huì)、漁博會(huì)等各種博覽會(huì)，展示推介貧困地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌建設(shè)成果。