歙縣濕地資源現(xiàn)狀與保護(hù)管理對(duì)策

汪益平

（歙縣林業(yè)局，安徽歙縣 245200）

濕地是地球上水陸相互作用形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，具有維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、降解污染物、美化環(huán)境等生態(tài)功能［1］?！妒澜缱匀槐Ｗo(hù)大綱》將濕地與森林、海洋一起并列為全球3大生態(tài)系統(tǒng)。

1 歙縣自然地理概況

歙縣位于安徽省南部，地跨北緯29°30′25″～30°06′57″，東經(jīng)118°15′27″～118°53′50″，東與浙江省杭州市臨安區(qū)、淳安縣交界，南與休寧縣、屯溪區(qū)毗鄰，西與徽州區(qū)接壤，北與績(jī)溪縣、黃山區(qū)相連。全縣國(guó)土總面積212356hm2。歙縣地處新安江上游，屬中低山丘陵區(qū)，西北部黃山山脈、東北部天目山、東南部白際山3個(gè)山系連成一片，形成外圍中山地貌，并向內(nèi)逐漸降低，形成了蜿蜒起伏的低山丘陵，中間為新安江、練江等河谷盆地。

2 歙縣濕地資源現(xiàn)狀與特點(diǎn)

2.1 類型與面積［2］歙縣濕地包括河流濕地、人工濕地2個(gè)濕地類7個(gè)濕地型。全縣面積達(dá)8hm（2含8hm2）以上的濕地斑塊（不含稻田/冬水田），以及寬度10m以上、長(zhǎng)度5000m以上的河流濕地斑塊，共108個(gè)，總面積3671.38hm2，占全縣國(guó)土總面積的1.73%。從濕地類看，自然濕地（河流濕地）3606.13hm2，占濕地總面積的98.22%；人工濕地65.25hm2，占1.78%。從濕地型來看，永久性河流3534.35hm2，占96.27%；洪泛平原濕地71.78hm2，占濕地總面積的1.95%；塘庫(kù)65.25hm2，占1.78%（表1）。

表1 歙縣濕地概況

2.2 分布情況［3］

2.2.1 河流濕地 歙縣河流濕地屬新安江水系，5km以上1級(jí)支流19條，2級(jí)支流29條，3級(jí)支流19條，4級(jí)支流5條，水資源較為豐富。其中，新安江干流濕地面積1599.97hm2，占全縣濕地總面積的43.58%。

2.2.2 人工濕地（不包括水稻田） 人工濕地資源面積1345.21hm2，共6個(gè)斑塊（其中塘庫(kù)5個(gè)、面積65.25hm2；新安江水庫(kù)歙縣段庫(kù)區(qū)淹沒的濕地面積1279.76hm2），占濕地總面積的36.64%。

2.3 資源特點(diǎn)［3］

2.3.1 類型不多、面積小，生態(tài)區(qū)位重要 歙縣境內(nèi)山巒疊嶂，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，是典型山區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)。雖然濕地比重不大，但濕地的生態(tài)區(qū)位卻十分重要，是安徽省的重要生態(tài)功能區(qū)。

2.3.2 水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良 （1）水系發(fā)達(dá)：河流量多、流短、分布廣；河流落差大，流速快，流量大，水量隨季變化，漲枯反差大；河流徑流量大，泥沙少。（2）水資源豐富：歙縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量1650.6mm。（3）水質(zhì)狀況優(yōu)良：2015年歙縣新安江流域8個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。5個(gè)庫(kù)塘水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)狀況良，但均呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)?？h內(nèi)集中式生活飲用水源地全部滿足飲用水源地水質(zhì)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

2.3.3 生物多樣性豐富，珍稀物種多 歙縣濕地面積僅占全縣國(guó)土總面積的1.73%，但濕地脊椎動(dòng)物種卻占全縣脊椎動(dòng)物種總數(shù)的68.37%。其中，濕地魚類種占全縣魚類種總數(shù)的100%；兩棲類占100%；爬行類占51.79%；鳥類占65.40%；獸類占22.09%。

2.3.4 生態(tài)功能和價(jià)值顯著 歙縣的河流、水庫(kù)濕地，都分布具有很高的美學(xué)、文化和藝術(shù)價(jià)值的濕地景觀。優(yōu)美的濕地生態(tài)景觀和豐富的野生動(dòng)植物，吸引了越來越多的人們前去旅游觀光，是人們休閑娛樂、科研宣教的理想場(chǎng)所。如新安江的水上旅游讓人們領(lǐng)略到了濕地的優(yōu)美風(fēng)光，觀鳥休閑讓人們體驗(yàn)到了自然生命的奇妙。

3 歙縣濕地資源保護(hù)管理措施及問題

3.1 主要措施

3.1.1 廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳 歙縣林業(yè)部門多年來長(zhǎng)期加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門發(fā)送《安徽省濕地保護(hù)條例》，利用“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”“安徽濕地日”等時(shí)機(jī)，在全縣組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳活動(dòng)。

3.1.2 建立濕地保護(hù)工作機(jī)構(gòu) 成立了由縣林業(yè)局牽頭，縣直相關(guān)單位組成的歙縣濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局。同時(shí)，還成立了新安江保護(hù)局，負(fù)責(zé)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。

3.1.3 注重轄區(qū)濕地資源變化監(jiān)測(cè)與檔案建設(shè) 歙縣林業(yè)、環(huán)保、氣象等部門加強(qiáng)協(xié)作，與省內(nèi)外有關(guān)高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展新安江濕地常規(guī)的水質(zhì)、氣象監(jiān)測(cè)工作，積極開展水鳥、外來物種等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。目前，已基本建立了新安江濕地的水質(zhì)、氣象、水鳥以及外來物種的多樣性與種群數(shù)量變化等方面的技術(shù)檔案，為新安江濕地的保護(hù)和治理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.1.4 持續(xù)推進(jìn)新安江流域綜合治理和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作 在新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作中，歙縣圍繞“防洪保安、生態(tài)修復(fù)、濕地建設(shè)、環(huán)境整治、水口園林、岸線開發(fā)”等，對(duì)新安江沿線的關(guān)鍵區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌開展全面整治提升；以“三線三邊”為重點(diǎn)，推進(jìn)流域的美好鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌整治。

3.2 主要問題

3.2.1 環(huán)境污染和富營(yíng)養(yǎng)化 濕地污染源主要來自工業(yè)廢水、生活污水和化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用，使湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程迅速，從而影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光旅游及水源供給。

3.2.2 基建和城市化 隨著濕地開展生態(tài)旅游或架橋筑路，到濕地參觀游覽的人逐年增多，在利益的驅(qū)動(dòng)下，管理部門不得不改善旅游設(shè)施，基建和城市化也逐漸成為威脅濕地的重要因子。

3.2.3 生物入侵 任何一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)都是經(jīng)過長(zhǎng)期自然選擇的結(jié)果，物種之間相互制約，對(duì)外界干擾具有一定的自動(dòng)調(diào)節(jié)能力，以恢復(fù)其動(dòng)態(tài)平衡。但是，當(dāng)外來有害物種侵入后，由于其逃脫了原產(chǎn)地天敵的控制，便會(huì)大肆擴(kuò)張蔓延，使食物鏈各能量營(yíng)養(yǎng)級(jí)的組成發(fā)生了變化，導(dǎo)致生態(tài)平衡的破壞。

3.2.4 泥沙淤積和沼澤 歙縣每年因水土流失帶走的泥沙相當(dāng)于縣內(nèi)農(nóng)田平均失去10cm的表土，新安江干流河床平均淤高約2m。泥沙淤積加劇了庫(kù)塘沼澤化進(jìn)程，沼澤化進(jìn)程的結(jié)果是使挺水植物區(qū)向浮水和沉水植物區(qū)延伸，并加劇了圍墾。

3.2.5 建閘修壩隔絕江湖 縣內(nèi)河流、庫(kù)塘修建了堤壩，閘壩的修建對(duì)防洪、灌溉等具有重要的作用，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致江湖隔絕，阻塞水生動(dòng)物的洄游，破壞魚、蝦、蟹類的棲息與繁殖生境和珍稀水禽棲息地；閘壩的建設(shè)也降低了水體的自凈能力，加速了庫(kù)塘的富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程。

4 保護(hù)與管理的對(duì)策建議

4.1 建立濕地管理隊(duì)伍和科研隊(duì)伍對(duì)擬規(guī)劃建設(shè)為濕地保護(hù)區(qū)、濕地小區(qū)、濕地公園等濕地，按照《安徽省濕地保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定配齊管理人員，完善管理設(shè)施（房屋、設(shè)施、設(shè)備等），依法對(duì)濕地實(shí)行有效的管理。對(duì)于其他重要的濕地，也應(yīng)設(shè)立管理委員會(huì)，安排直接責(zé)任人（河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)等）進(jìn)行日常管理。

4.2 建立科學(xué)有效的管理制度大力宣傳和實(shí)施《安徽省濕地管理?xiàng)l例》，盡可能多地將重要濕地納入自然保護(hù)區(qū)、濕地公園系統(tǒng)進(jìn)行依法管理；實(shí)行濕地確權(quán)登記制度，對(duì)權(quán)屬、用途及性質(zhì)變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行登記；濕地開發(fā)利用前，必須進(jìn)行科學(xué)論證，編制詳實(shí)的可行性論證報(bào)告，經(jīng)管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施；實(shí)行濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)直接受益者收取一定的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用用于濕地修復(fù)、恢復(fù)項(xiàng)目，或者讓直接受益者承擔(dān)濕地修復(fù)、恢復(fù)相關(guān)項(xiàng)目；實(shí)行社區(qū)共管制度，讓濕地周邊居民直接參與濕地管理和可持續(xù)開發(fā)利用。

4.3 加強(qiáng)水污染控制濕地污染對(duì)水質(zhì)會(huì)造成嚴(yán)重的危害，要實(shí)行垃圾分類，通過建立和完善污水處理系統(tǒng)、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)污水排放、推廣綠色生產(chǎn)等措施，將污染源降低到最小。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和森林植被的恢復(fù)力度，加快濕地恢復(fù)與重建，從而提高濕地自身的凈化功能［4］。

4.4 合理地開發(fā)利用濕地資源濕地資源的不合理開發(fā)已造成了濕地生態(tài)功能的明顯下降，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，在加強(qiáng)濕地資源保護(hù)的前提下，適當(dāng)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)［5］，才能最終實(shí)現(xiàn)濕地資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。