“好人”奧布萊恩接棒博爾頓

蘇潔

9月18日，在美國加利福尼亞州圣迭戈米拉瑪海軍陸戰(zhàn)隊航空站，美國總統(tǒng)特朗普（左）與羅伯特·奧布萊恩站在“空軍一號”專機舷梯上。圖/視覺中國

就任美國總統(tǒng)不到三年時間，特朗普迎來了第四任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理羅伯特·奧布萊恩。

在當(dāng)?shù)貢r間9月18日一早于社交媒體推特上宣布消息后不久，特朗普和奧布萊恩在洛杉磯一起接受了采訪?！傲_伯特是一個非常棒的人，我們彼此都很了解對方。”面對媒體，特朗普毫不吝惜對奧布萊恩的溢美之詞。不過，此前他也曾用類似的詞匯描述過奧布萊恩的三位前任。

就在特朗普宣布奧布萊恩新職務(wù)任命的8天前，他同樣是通過推特宣布“炒掉了”當(dāng)時的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓，理由是“強烈反對博爾頓的很多建議，政府中其他人也是如此……白宮不再需要博爾頓”。據(jù)媒體報道，因為特朗普打算邀請塔利班和談的問題，兩個人曾在橢圓形辦公室發(fā)生了激烈的爭吵。而爭吵的結(jié)果，就是博爾頓走人。

在博爾頓離開后，特朗普很快就約見了奧布萊恩，并討論了讓他“接班”博爾頓的事?！疤乩势蘸芟矚g奧布萊恩的風(fēng)格，而且對他過往的工作經(jīng)歷印象深刻?！币晃粎⑴c會面的白宮高級官員透露。

臨危受命的奧布萊恩很快進入了角色?！澳転榭偨y(tǒng)服務(wù)，我備感榮幸。在特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的外交取得了極大的成功，我希望能夠繼續(xù)將成功繼續(xù)下去。”在接受美國媒體采訪時，奧布萊恩表示，他未來的工作重點會放在維護美國安全以及重建軍隊方面，他還稱會在阿拉伯問題上“私下和特朗普總統(tǒng)交流”。

特朗普并不打算給奧布萊恩太多時間適應(yīng)新的角色。宣布任命的一個星期后，奧布萊恩就和特朗普一起出席聯(lián)合國大會。這是奧布萊恩以美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的身份，第一次亮相世界舞臺。

和博爾頓完全不同的人

在奧布萊恩就任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理之前，美國媒體曾列出過可能的候選人名單。除了奧布萊恩外，名單中還包括國務(wù)卿邁克·蓬佩奧的首席軍事顧問里基·沃德爾、副總統(tǒng)邁克·彭斯的國安助理基思·凱洛格、國家安全委員會辦公室主任弗雷德·弗萊茨等。

在這些候選人中，奧布萊恩的履歷并不是最亮眼的。與前三任國家安全事務(wù)助理相比，奧布萊恩的經(jīng)驗也顯得單薄。

今年53歲的奧布萊恩出生在加利福尼亞州的洛杉磯市，1988年畢業(yè)于南加州大學(xué)，并獲得政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。之后，他在加州大學(xué)伯克利分校獲得法學(xué)博士。

和多數(shù)法律系學(xué)生一樣，畢業(yè)后的奧布萊恩順利進入律師界。盡管只是進入當(dāng)?shù)氐囊粋€名氣不大的律所，但他依然穩(wěn)扎穩(wěn)打地開始了晉升之路，不僅自己做到管理合伙人，還用7年的時間讓這家公司的律師規(guī)模從10人擴大到100多人，并在業(yè)界小有名氣。2016年，奧布萊恩成立了自己的律所。

在私人律所任職的同時，作為共和黨一員的奧布萊恩也開始在政治領(lǐng)域施展身手。他曾擔(dān)任威斯康星州州長沃克爾的外交政策顧問，并分別于2008年和2012年擔(dān)任美國總統(tǒng)共和黨候選人羅姆尼的政策顧問。

憑借沉穩(wěn)的行事風(fēng)格，奧布萊恩還曾獲得美國前總統(tǒng)小布什的賞識。2005年至2006年，奧布萊恩被任命為美國常駐聯(lián)合國候補代表;2008年，小布什又將奧布萊恩委派到文化資產(chǎn)咨詢委員會任職，任期三年。

頗有意思的一點是，在特朗普競選美國總統(tǒng)那年，奧布萊恩是特朗普共和黨內(nèi)部競爭對手特德·克魯茲的競選顧問。他曾建議克魯茲，更猛烈地攻擊特朗普的外交政策，并質(zhì)疑如果特朗普當(dāng)選，那么他將會對俄羅斯更加友好。

不過，在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，奧布萊恩還是獲得了在特朗普政府中擔(dān)任職務(wù)的機會。2018年5月，奧布萊恩開始出任國務(wù)院人質(zhì)事務(wù)特使，負責(zé)解救美國在海外的人質(zhì)。

在行事風(fēng)格上，奧布萊恩和前任博爾頓形成鮮明對比?！皧W布萊恩不是一個高調(diào)的人，這對于現(xiàn)階段的特朗普是非常重要的。”在前總統(tǒng)奧巴馬政府中擔(dān)任助理副國務(wù)卿的喬爾·魯賓表示，奧布萊恩能最終被特朗普選中，很大程度上在于他是一個和博爾頓完全不同的人?！霸谕饨粏栴}上，奧布萊恩在任何方面都不會和特朗普唱反調(diào)?！?/p>

很多和奧布萊恩共事過的人，對他的評價都是為人和善，容易相處。“他和任何人都能相處得來，可以說是這個地球上脾氣最好的人！”一個來自特朗普政府的高級官員在接受《華盛頓郵報》采訪時如此評價奧布萊恩。

調(diào)解人和執(zhí)行者

憑借低調(diào)和善的性格，奧布萊恩在人質(zhì)事務(wù)特使的位置上做得順風(fēng)順?biāo)?。也正是這個看起來不起眼的職位，讓他有機會贏得特朗普的青睞。據(jù)《紐約時報》報道，奧布萊恩成功讓土耳其釋放了被關(guān)押兩年的牧師安德魯·布倫森，并營救出在也門被綁架的石油公司工程師丹尼·拉沃尼·伯奇，這些工作給特朗普留下了深刻印象。

而讓奧布萊恩迅速成名的，是今年他被特朗普派往瑞典爭取釋放美國說唱歌手拉基姆·邁爾斯之事。當(dāng)時，邁爾斯在瑞典卷入了一場斗毆，并被暫時關(guān)在監(jiān)獄，等待審判。事情發(fā)生后，特朗普曾公開喊話，希望釋放邁爾斯。

根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，在前往瑞典幫助邁爾斯獲釋的同時，奧布萊恩給瑞典官員發(fā)了一封信，信中指出，如果邁爾斯的事情無法得到妥善處理，那么兩國關(guān)系將受到影響。之后，奧布萊恩親自到邁爾斯案審判現(xiàn)場，旁聽了審判。最終，瑞典法院判定邁爾斯攻擊他人罪名成立，但免于刑事處罰。

事情的圓滿解決，讓特朗普對奧布萊恩的信任迅速加深。他甚至在多個場合提到，“奧布萊恩是美國歷史上最成功的人質(zhì)特使”。

不僅成功贏得特朗普的信任，兩個特朗普身邊人的“背書”，也被認為是奧布萊恩順利獲得任命的關(guān)鍵因素。這兩人分別是特朗普的女婿兼顧問杰拉德·庫什納，以及美國現(xiàn)任國務(wù)卿邁克·蓬佩奧。

自2018年擔(dān)任人質(zhì)事務(wù)特使以來，奧布萊恩在多次美國人質(zhì)解救任務(wù)中，和國務(wù)卿蓬佩奧有過合作。而據(jù)美國媒體報道，奧布萊恩和蓬佩奧是多年的好朋友，也是少數(shù)蓬佩奧可以接受的國家安全顧問人選之一。

一位美國前國家安全官員在接受《外交政策》雜志采訪時表示，“奧布萊恩在政治上沒有太大的野心，他永遠不會是那個去競選總統(tǒng)的人，他也更沒有實力去和蓬佩奧等人競爭。他的角色，更像是一個調(diào)解人和執(zhí)行者?！?/p>

《外交政策》雜志認為，作為蓬佩奧的“盟友”，奧布萊恩擔(dān)任國家安全事務(wù)助理，將使蓬佩奧在特朗普政府中的地位更加鞏固，在外交政策決策中的決定性作用也會進一步加強。

主張美國“以強勢換和平”

雖然被評價為“地球上脾氣最好的人”，但奧布萊恩在外交政策上卻是出了名的“強硬保守派”立場。奧布萊恩崇拜的偶像是前英國首相丘吉爾，他還是美國前總統(tǒng)里根“自由世界領(lǐng)袖”言論的忠實支持者，主張美國“以強勢換和平”。

2016年，奧布萊恩出版過一本書，名為《沉睡中的美國：恢復(fù)美國在危機世界中的領(lǐng)導(dǎo)地位》。在書中，他批評美國前總統(tǒng)奧巴馬在外交政策上“過于軟弱”，呼吁美國大膽遏制“獨裁、暴政和恐怖分子”，并應(yīng)在伊朗、俄羅斯等問題上持強硬立場。

他甚至將伊朗形容為“世界上最大的恐怖分子支持國”，并表示沒有任何證據(jù)表明伊朗將會放棄對核武器的研發(fā)，而且伊朗的行為很有可能導(dǎo)致中東地區(qū)的核武器競賽。

主張對伊朗態(tài)度強硬的奧布萊恩，被美國媒體稱為“伊朗政策鷹派”，而他上任后面臨的“當(dāng)務(wù)之急”之一，就是處理伊朗問題。

9月14日，沙特阿美石油公司的設(shè)施遭到了7枚巡航導(dǎo)彈和18架無人機的襲擊。18日，沙特方面對外宣布，在其石油生產(chǎn)設(shè)施遭到襲擊后，石油產(chǎn)能縮減二分之一以上。他們認為，襲擊很有可能從伊朗境內(nèi)發(fā)起。

就在奧布萊恩的任命消息發(fā)布前，特朗普宣布，他已指示財政部大幅增加對伊朗的制裁。與此同時，國務(wù)卿蓬佩奧到訪沙特和阿聯(lián)酋，就石油生產(chǎn)設(shè)施遇襲展開外交努力。

除了伊朗問題外，繼續(xù)推動美國和朝鮮的無核化磋商、解決貿(mào)易爭端、美軍撤離阿富汗以及與塔利班和談等，都在奧布萊恩的任務(wù)清單上。

在國安會內(nèi)部，奧布萊恩的挑戰(zhàn)也不少。一方面，博爾頓離開前后，不少他任命的工作人員已經(jīng)請辭或離職，奧布萊恩面臨著人手短缺的局面。與此同時，不少美國媒體也認為奧布萊恩上任后，恐怕會面臨經(jīng)驗不足的短板。

美國《外交政策》雜志評論稱，與三位前任相比，奧布萊恩更加低調(diào)，但從政經(jīng)驗不足。美國《政治報》網(wǎng)站也分析稱，奧布萊恩在美國國家安全和情報界中知名度非常有限。

在《紐約時報》看來，2020年大選即將到來，對于特朗普來說，奧布萊恩是一個非常安全的選擇。“奧布萊恩在加州極其受歡迎和尊重。作為一名共和黨人，在民主黨大本營的核心區(qū)域，能受到如此歡迎是難以想象的事情。不管他的政治立場如何，他能讓民主黨人喜歡他，這本來就是他能力和個性的一種證明?！焙蛫W布萊恩相識超過十年的洛杉磯外交事務(wù)組織太平洋國際政策委員會主席杰羅德·格林在接受《紐約時報》采訪時說。